錫林郭勒盟重點項目集中審批月活動方案（全文）

為深入貫徹習大大總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，全面落實疫情精準防控促進復工復產(chǎn)等有關(guān)工作要求，行署決定開展盟級重點項目集中審批月活動（以下簡稱“審批月”），現(xiàn)制定以下活動方案。

一、工作目標

按照“推動一批、審批一批、齊備一批”原則，以盟級重點項目手續(xù)辦理為主、覆蓋全社會所有投資項目，堅持先易后難、梯次辦理、盟旗聯(lián)動，主動對接、精準服務，以周為單元分類集中審批、限期辦結(jié)，確保盟旗兩級審批權(quán)限內(nèi)的項目手續(xù)能批盡批、應審盡審，國家和自治區(qū)審批的項目手續(xù)應報盡報、全程幫辦領(lǐng)辦代辦，加快推動重點項目全面開工。確保到3月底，130個盟級重點項目盟旗兩級審批權(quán)限內(nèi)的手續(xù)全部辦結(jié)；對需要國家和自治區(qū)審批的手續(xù)由相關(guān)審批主管單位限時盯辦，力爭手續(xù)辦結(jié)率達到60%以上。

二、組織領(lǐng)導

成立盟長任組長、相關(guān)分管副盟長為副組長的全盟重點項目集中審批月活動領(lǐng)導小組，成員由各旗縣市（區(qū)）政府（管委會）和盟政法委、發(fā)改委、工信局、農(nóng)牧局、文旅廣電局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、應急管理局、林草局、市場監(jiān)管局、能源局、政務服務局、電業(yè)局主要負責人組成，負責全盟重點項目集中審批月活動的統(tǒng)籌領(lǐng)導協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在盟發(fā)改委。

各旗縣市（區(qū)）也要相應成立組織機構(gòu)，同步開展屬地重點項目的集中審批工作。

審批月活動結(jié)束后，領(lǐng)導小組自行解散。

三、活動安排

（一）審批時間。2020年3月1日—31日。

（二）審批地點。盟本級設(shè)在盟政務服務中心辦事大廳，各旗縣市（區(qū)）活動地點自行安排。

（三）審批內(nèi)容。企業(yè)注冊、審批核準備案、建設(shè)項目用地預審、社會穩(wěn)定風險評估審查、節(jié)能審查意見、林地草地審查意見、安全設(shè)計審查意見、環(huán)境影響評價審批意見、取水申請批復、水土保持方案審核意見、文物審批、建設(shè)用地批準書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、消防設(shè)計審核意見、用電審批、給排水暖氣審批等18個項目開工建設(shè)的主要手續(xù)。

（四）工作流程。

1．審批準備階段。2月底前，盟發(fā)改委將未辦結(jié)手續(xù)清單分送各旗縣市（區(qū)）政府（管委會）和盟工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、應急管理局、林草局、能源局、氣象局、維穩(wěn)辦、文物局等主管審批部門。各旗縣市（區(qū)）和盟直主管審批部門要逐項目核對手續(xù)辦理進度，確認手續(xù)審批組件已具備事項和缺少內(nèi)容，按4周分批排出辦理的重點項目審批清單，3月1日前向社會公布。

2．啟動活動階段。3月1日前完成“審批月”動員部署。各旗縣市（區(qū)）組織屬地項目建設(shè)單位全面開展組件上報，在盡快完成旗縣審批權(quán)限內(nèi)手續(xù)辦理的基礎(chǔ)上，組織到盟本級集中審批。

3．集中辦理階段。3月2日啟動“審批月”，盟直審批單位負責人、業(yè)務人員進駐盟政務服務中心辦事大廳，并確定聯(lián)絡(luò)員。政務服務大廳為無窗口單位設(shè)定審批專區(qū)。

4.工作總結(jié)階段。“審批月”結(jié)束后，各旗縣市（區(qū)）和盟直有關(guān)部門全面總結(jié)梳理本地區(qū)本部門項目未辦結(jié)手續(xù)和建設(shè)中存在的問題，形成問題清單。盟發(fā)改委負責牽頭建立《盟級重點項目建設(shè)問題臺賬》，明確責任人和辦結(jié)時限，建立項目手續(xù)持續(xù)辦理和解決問題的長效機制。

四、保障措施

（一）強化責任落實。各地各盟直審批部門要將“審批月”活動列入重要日程，實行“一把手”負責制，嚴格落實審批責任，按照職能分工，密切配合，形成盟旗聯(lián)動機制，推動辦理項目審批手續(xù)有效銜接。特別是各旗縣市（區(qū)）要嚴格落實主體責任，充分發(fā)揮工作主動性，進一步壓實工作責任，制定有效有力的幫辦措施，抓好具體的微觀服務，積極幫助項目建設(shè)業(yè)主解決實際問題，切實加快項目組件和旗縣權(quán)限手續(xù)審批進度。

（二）提升服務水平。盟直各審批部門“審批月”期間對企業(yè)辦理手續(xù)當場辦理答復：屬于盟本級辦理的，符合條件的現(xiàn)場受理；對需審核評審的明確時間節(jié)點，限時辦結(jié)；對需補充材料的，現(xiàn)場說明、告知需補充組件清單，并及時反饋項目屬地政府，跟進指導幫助完善相關(guān)組件。屬于上級部門辦理并已經(jīng)具備上報條件的，專人領(lǐng)辦、專人幫辦。各旗縣市（區(qū)）也要建立相應工作機制，確保各類手續(xù)加快辦理。同時，充分利用“自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)督平臺”等開展線上審批、網(wǎng)絡(luò)審批，采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等技術(shù)手段開展項目評估評審，推行容缺受理，提高應急狀態(tài)下的審批速度。

（三）做好總結(jié)督辦。盟直各審批部門對本單位手續(xù)辦理情況及時匯總，按照“辦結(jié)一個、銷號一個”原則，每周六向盟發(fā)改委報送手續(xù)辦理進展。盟發(fā)改委匯總后對“審批月”審批成果進行通報。領(lǐng)導小組每半月聽取一次項目手續(xù)辦理情況。行署有關(guān)領(lǐng)導適時對手續(xù)辦理情況進行跟辦。

（四）嚴格疫情防控。建立每日上班前健康報告和體溫檢測制度，精準掌握審批人員個人健康狀況，做好申報人員的詢問、登記、檢測體溫等工作，要求入場人員全程佩戴口罩等防護用品，定期定時進行工作場所通風、消毒。

盟發(fā)改委聯(lián)系人：朝格畢力格（18647936056）

盟政務服務局聯(lián)系人：李海濤（13947939904）

全盟重點項目集中審批月活動領(lǐng)導小組 

組   長：霍照良        盟委副書記、盟長

副組長：趙德永        盟委委員、常務副盟長

              曲衛(wèi)國        盟委委員、副盟長

              侯志民        副盟長

              吳潮科        副盟長

              孟昭均        副盟長

成   員：錫林巴特爾    行署秘書長

              李志強        行署副秘書長

              商海忠        盟政法委常務副書記

              張   怡         盟發(fā)改委主任

              王延功         盟工信局局長

              斯日古楞     盟農(nóng)牧局局長

              烏日圖那順    盟文旅廣電局局長

              王   濤        盟自然資源局局長

              趙   宏         盟生態(tài)環(huán)境局局長

              郭軼杰        盟住建局局長

              包廣華        盟水利局局長

              王   彥         盟應急管理局局長

              劉德生         盟市場監(jiān)管局局長

              包艷梅        盟能源局局長

              鮑文東        盟林草局局長

              寶音巴圖    盟政務服務局局長

              尹   卿        盟電業(yè)局局長

              劉志平        二連浩特市委副書記、市長

              趙飛鵬        錫林浩特市委副書記、代市長

              于海成        阿巴嘎旗委副書記、旗長

              那仁滿達    蘇尼特左旗委副書記、旗長

              布仁金        蘇尼特右旗委副書記、旗長

              興   安        東烏珠穆沁旗委副書記、旗長

              蒙根颯        西烏珠穆沁旗委副書記、代旗長

              胡成東        太仆寺旗委副書記、旗長

              好畢斯哈拉圖    鑲黃旗委副書記、旗長

              蘇   鵬        正鑲白旗委副書記、旗長

              寶音圖        正藍旗委副書記、旗長

              劉建軍        多倫縣委副書記、縣長

              領(lǐng)   柱        烏拉蓋管理區(qū)黨工委副書記、管委會主任

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在盟發(fā)改委，辦公室主任由張怡同志兼任，具體負責活動工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。