從事大陸與臺灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可服務(wù)指南

一、適用范圍

  本指南適用于從事大陸與臺灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可的申請和辦理。

二、事項(xiàng)審查類型

  先審后批。

三、審批依據(jù)

  1.《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第136項(xiàng)：項(xiàng)目名稱：從事內(nèi)地與臺灣、港澳間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可，實(shí)施機(jī)關(guān)：交通部。

  2.《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2019]6號）下放審批項(xiàng)目名稱：從事內(nèi)地與港澳間客船（含客滾船、客貨船等）、散裝液體危險品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可。實(shí)施機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部。

  3.《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2019]6號）下放審批項(xiàng)目名稱：從事內(nèi)地與港澳間集裝箱船、普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可。實(shí)施機(jī)關(guān)：交通運(yùn)輸部。

四、受理機(jī)構(gòu)

  交通運(yùn)輸部。

五、決定機(jī)構(gòu)

  交通運(yùn)輸部。

六、數(shù)量限制

  無數(shù)量限制。

七、申請條件

  符合《臺灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》（交通部令1996年6號）規(guī)定條件的航運(yùn)企業(yè)。具備符合《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》要求的船舶，由兩岸雙方按照“平等參與、有序競爭原則”，根據(jù)市場需求，予以批準(zhǔn)。

八、禁止性要求

  詳見“七、申請條件”。

九、申請材料目錄

  1.申請書（須經(jīng)公司法定代表人簽署）；

  2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和公司旗標(biāo)識彩色圖案；

  3.公司安全管理符合證明（DOC證書）復(fù)印件；

  4.船舶資料（包括：船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、安全管理證書等復(fù)印件；使用期租或光租船舶的，應(yīng)提交船舶租賃合同復(fù)印件；必要時，需提供兩岸資本證明材料）；

  5.提單樣本；從事集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?yīng)提交航線掛港、班期和運(yùn)價本；從事旅客運(yùn)輸（含郵輪運(yùn)輸）的，還應(yīng)提交客票樣本。

  上述材料均為電子版原件掃描件1份，在網(wǎng)上審批平臺提交。

十、申請接收

  全程網(wǎng)上辦理。申請人憑用戶名和密碼登陸交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)申報門戶

（http://wtis.mot.gov.cn）提交申請材料。

十一、辦理基本流程

  全程網(wǎng)上辦理。

  1.申請人登陸網(wǎng)站注冊登記，申請人憑用戶名和密碼登陸交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)，提交申請。

  2.省級交通運(yùn)輸管理部門憑電子密鑰登陸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)綜合管理門戶

（http://mwtis.mot.gov.cn），于10個工作日內(nèi)提出審核意見，逾期視為無意見。

  3.交通運(yùn)輸部依據(jù)《臺灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》（交通部令1996年6號）和《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、審批。自受理之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。審批結(jié)果在交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站服務(wù)園地行政許可結(jié)果公示欄目公布。

十二、辦理方式

  詳見“十一、辦理基本流程”。

十三、辦結(jié)時限

  交通運(yùn)輸部在受理申請后20個工作日內(nèi)辦結(jié)。

十四、審批收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

  不收費(fèi)。

十五、審批結(jié)果

  予以許可的，申請人通過交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)上自行下載打印《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》。不予許可的頒發(fā)不予許可決定書，并說明理由及相關(guān)權(quán)利。

十六、結(jié)果送達(dá)

  申請人通過交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)自行下載打印《臺灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運(yùn)證》。

十七、行政相對人權(quán)利和義務(wù)

  交通運(yùn)輸部依法作出不予許可書面決定的，依據(jù)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》，申請人有依法申請聽證、行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

十八、咨詢途徑

  （一）窗口咨詢：交通運(yùn)輸部水運(yùn)局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處

  （二）電話咨詢：010-65292636

十九、監(jiān)督和投訴渠道

  監(jiān)督和投訴由部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)受理。

  （一）電話投訴：010-65292546

  （二）電子郵件投訴：jjzhc@moc.gov.cn，tfszhc@moc.gov.cn.

  （三）信函及其他投訴方式：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)11號交通運(yùn)輸部，100736

二十、辦公地址和時間

  （一）辦公地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號，交通運(yùn)輸部。

  （二）辦公時間：工作日上午8:00-11:30，下午13:30-17:00。

二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢

  自受理之日起，可通過交通運(yùn)輸部水路運(yùn)輸建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)查詢審批狀態(tài)和結(jié)果，或在交通運(yùn)輸部政府

網(wǎng)站服務(wù)園地行政許可結(jié)果公示欄目內(nèi)查詢審批結(jié)果。

附錄1

附錄2

一、相關(guān)申請材料示范文本

  1.申請書，用帶申請人抬頭紙張書寫，報送單位為：交通運(yùn)輸部，須經(jīng)公司法定代表人簽署并加蓋公章；

  2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和公司旗標(biāo)識彩色圖案，其中臺灣公司營業(yè)執(zhí)照為臺經(jīng)濟(jì)部門和臺稅務(wù)部門網(wǎng)站公示的打印件；

  3.公司安全管理符合證明（DOC證書）復(fù)印件；

  4.船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、安全管理證書復(fù)印件；使用期租或光租船舶的，應(yīng)提交船舶租賃合同復(fù)印件；如非

大陸和臺灣登記船舶需提供兩岸資本證明材料；

  5.提單樣本；從事集裝箱班輪運(yùn)輸?shù)?，?yīng)提交航線掛港、班期和運(yùn)價本；從事旅客運(yùn)輸（含郵輪運(yùn)輸）的，還應(yīng)

提交客票樣本。

二、常見錯誤示例

  1.申請書未寫明申請緣由；申請書未加蓋公章；申請書中含“兩個中國”或“一中一臺”內(nèi)容。

  2.香港登記船舶兩岸資本證明材料應(yīng)包含船舶所有人公司注冊證書、商業(yè)登記證明、周年申報表及相關(guān)人員身份證明，

在申報時其中一項(xiàng)或多項(xiàng)缺失。

  3.公司安全管理符合證明、船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、安全管理證書有效期已過期。

  4.未按照已固化的附件名稱上傳附件。

  5.所提供申請材料復(fù)印件不清晰。

三、常見問題解答

  1.提交申請材料是否需要通過地方交通運(yùn)輸主管部門審核？

  答：不需要。大陸與臺灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)已取消省級交通運(yùn)輸主管部門初審。

  2.外國公司是否可以從事大陸與臺灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可？

  答：不可以。大陸與臺灣間海上運(yùn)輸航線是特殊管理的國內(nèi)航線，且依據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，兩岸資本并在

兩岸登記方可從事兩岸間海上直航運(yùn)輸。

  3.是否可經(jīng)日本石垣、香港等第三地從事大陸與臺灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)？

  答：不可以。經(jīng)兩岸交通運(yùn)輸主管部門協(xié)商，我部于2011年發(fā)布公告，自2012年1月1日起，禁止經(jīng)第三地從事

兩岸間海上運(yùn)輸。

常見錯誤示例

(一)從事大陸與臺灣間海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)許可申請常見錯誤示例

1.申請書未寫明申請緣由；申請書未加蓋公章；申請書中含“兩個中國”或“一中一臺”內(nèi)容。

2.香港登記船舶兩岸資本證明材料應(yīng)包含船舶所有人公司注冊證書、商業(yè)登記證明、周年申報表及相關(guān)人員身份證明，在申報時其中一項(xiàng)或多項(xiàng)缺失。

3.公司安全管理符合證明、船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、安全管理證書有效期已過期。

4.未按照已固化的附件名稱上傳附件。

5.所提供申請材料復(fù)印件不清晰。

（二）從事內(nèi)地與港澳間海上運(yùn)輸申請常見錯誤示例

申請經(jīng)營郵輪港澳航線運(yùn)輸業(yè)務(wù)：

1.網(wǎng)上手動錄入信息與實(shí)際不符（公司名稱、公司商業(yè)登記證書編號、航次等）

2.運(yùn)營船舶資料中航線投船船舶國籍證書、入級證書、國際保安證書、安全管理證書、客船安全證書及附件P(FORM P)和安全管理符合證明（DOC證書復(fù)印件）等有關(guān)證書即將到期或已經(jīng)過期。

3.租船合同中租賃船舶與航線投船不一致、承租人與申請人不一致。