揚州市申請國家高新技術企業(yè)認定概述：

揚州市2019年度高新技術企業(yè)認定工作已正式啟動，為做好我市高新技術企業(yè)認定工作，依據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）文件精神，結合《關于江蘇省組織申報2019年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協辦〔2019〕1號，以下簡稱《通知》）的要求，現將揚州市2019年度高新技術企業(yè)認定申報流程說明如下：

點擊進入》》》高新技術企業(yè)認定系統(tǒng)登錄入口

揚州市國家高新技術企業(yè)認定申報時間：

2019年揚州市國家高新技術企業(yè)認定時間

揚州市科技局集中受理各市轄區(qū)、功能區(qū)報送的高新技術企業(yè)申報材料（一式一份），受理截止時間為：

第一批：5月31日提交初稿進行審核，6月20日提交正式申報材料；

第二批：7月5日提交初稿進行審核，7月22日提交正式申報材料；

第三批：8月5日提交初稿進行審核，8月20日提交正式申報材料。

寶應縣、高郵市、儀征市、江都區(qū)企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

2019年江蘇省國家高新技術企業(yè)認定申報時間

江蘇省高新技術企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術企業(yè)認定管理工作協調小組辦公室集中受理各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)報送的高新技術企業(yè)申報材料，受理截止時間為：

第一批：6月28日

第二批：7月31日

第三批：8月30日

申請企業(yè)可根據實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

揚州市國家高新技術企業(yè)認定申請條件：

（一）在揚州市行政區(qū)域內注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2016年經江蘇省高新技術企業(yè)認定管理工作協調小組認定的高新技術企業(yè)，根據《認定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關于修訂印發(fā)<高新技術企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協辦〔2017〕6號）要求，在規(guī)定的時間內提交更名材料；高新技術企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

（四）具有與業(yè)務規(guī)模相適應的注冊資金、經營場所和設施。

（五）企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)產品研究、開發(fā)、生產和經營的科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員。

（六）具有大專以上學歷的科技人員，占企業(yè)職工總數的30％以上；從事高新技術產品研究、開發(fā)的科技人員，占企業(yè)職工總數的10％以上。如屬從事高新技術產品生產或服務的勞動密集型企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員，應占企業(yè)職工總數的20％以上。

企業(yè)與大專院校、科研單位有固定的緊密聯系，在技術上有可靠依托的，科技人員的比例可適當放寬。

（七）用于高新技術及其產品研究、開發(fā)的經費，應占本企業(yè)年銷售收入的3％以上。

（八）企業(yè)的技術性收入和經認定的高新技術產品銷售收入的總和，應占本企業(yè)當年總產出的50％以上。全員勞動生產率、人均利稅率高于全省同行業(yè)的平均水平。（技術性收入，是指企業(yè)進行技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術的消化吸收所得的收入，以及中試產品的收入。單純的商業(yè)經營收入除外）。

（九）企業(yè)必須有章程和健全的技術、財務管理制度。

2019年揚州市國家高新技術企業(yè)認定申請流程：

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構的資質條件證明材料。

（二）網上申報

1.企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇市、縣科技部門作為注冊機構提交。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產權明細等相關數據，并通過網絡提交至市、縣科技部門。

2.企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇市、縣科技部門作為注冊機構提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。注冊通過后，按要求填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并上傳相關附件材料，通過網絡提交至市、縣科技部門。只有通過“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產權，才能填入“高新技術企業(yè)認定管理工作網”中，企業(yè)要確保在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上填寫的數據與其在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數據完全一致。企業(yè)提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求，并出具《知識產權未重復使用聲明》。

3.企業(yè)通過“高新技術企業(yè)認定管理工作網”生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，且提供相關證明材料，證明材料必須與申請書所填內容對應，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質申報材料完全一致，并在“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》，下載打印，簽字并加蓋公章。同時，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤，連同紙質材料和《高新技術企業(yè)申報材料審核表》提交至所在縣（區(qū)）科技部門。企業(yè)還須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1. 各縣（區(qū)）科技部門要對轄區(qū)內企業(yè)提交的材料進行審核，確保每家推薦上報的企業(yè)均提交了準確、完整的材料，并對申報企業(yè)進行現場核查，如實記錄核查中發(fā)現的問題，填寫《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》，簽字并加蓋公章?，F場核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報；核查情況一致的企業(yè)，按批次填寫《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》、《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》，簽字并加蓋公章。

2.各縣（區(qū)）科技部門要對企業(yè)知識產權是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產權進行認真把關，切實避免重復使用，并在《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》上加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行審查，并填寫《高新技術企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章。

（四）材料報送

1.各縣（區(qū)）科技部門須提供推薦函、《申報企業(yè)知識產權匯總審核表》、《推薦上報高新技術企業(yè)匯總表》、《高新技術企業(yè)申報地方現場核查意見表》各一式一份。

2.企業(yè)須提供紙質申報材料、申報材料光盤（用記號筆注明企業(yè)名稱）、《高新技術企業(yè)申報材料審核表》（其中一份需企業(yè)和所在縣（區(qū)）科技部門同時簽字并蓋章，另一份僅企業(yè)簽字并蓋章）各一式兩份；安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保部門出具的申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故、嚴重環(huán)境違法行為的證明材料各一式一份；若為企業(yè)出具專項審計（鑒證）報告的中介機構為會計師事務所，還需單獨提供中介資質材料以及注冊會計師協會開據的該中介機構人數、注冊會計師人數證明（一式一份）。

以上材料，經各縣（區(qū)）科技部門匯總，統(tǒng)一報送至市科技局高新處。

2019年揚州市申請國家高新技術企業(yè)認定有哪些好處：

依據《揚州市高新技術企業(yè)獎勵政策操作細則》的規(guī)定，在我市注冊納稅的企業(yè)，凡在下列支持的范圍內，均有資格享受該專項資金支持：
獎勵資金為每家企業(yè)30萬元（含市財政安排的高企入庫先期培育資金），自高企認定當年起的3年有效期內，每年度獎勵10萬元。根據《揚州市高新技術企業(yè)培育專項資金管理辦法（試行）》（揚財規(guī)〔2018〕3號），入庫企業(yè)獲批高企的，自高企認定當年起，將30萬元獎勵資金扣除已撥付的市培育資金后，在3年有效期內分批獎勵。

（一） 稅 收 優(yōu) 惠

1、 高新技術企業(yè)自被認定之日起，減按15％的稅率征收所得稅。出口產品產值達到當年總產值70％以上的，經稅務機關核定，減按10％的稅率征收所得稅。

2、 新辦的內資高新技術企業(yè)，經企業(yè)申請，稅務機關批準，從投產年度起，兩年內免征所得稅。

新辦的中外合資經營和合作經營的高新技術企業(yè)（不含石油、天然氣、貴重金屬、稀有金屬等開采項目），合營期在10年以上的，經企業(yè)申請，稅務機關批準，可從開始獲利年度起，頭兩年免征所得稅。

3、 中外合資經營或合作經營的高新技術企業(yè)，外方把分得的利潤繼續(xù)向企業(yè)投資，經營期又不少于5年的，經稅務機關批準，可退還其再投資部分已交納的所得稅；經營期不滿5年撤銷該項投資的，應追繳已退的所得稅款。

4、 內資辦的高新技術企業(yè)的技術轉讓收入，免征營業(yè)稅；進行技術轉讓以及在技術轉讓過程中發(fā)生的與技術轉讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅。超過30萬元的部分，按適用稅率征收所得稅。

2019年揚州市申請國家高新技術企業(yè)認定的評分標準：

1、核心自主知識產權 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數量（不含商標）。[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產權是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產權的創(chuàng)造人與知識產權權屬人分離，在計算知識產權數量時可分別計算。
4.專利以獲得授權證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產權的不能認定為高新技術企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有4個軟件著作權登記證書或者1個發(fā)明專利或者3個實用新型專利。
2、科技成果轉化能力 30分
最近3年內科技成果轉化的年平均數需四項以上。[說明]
1.同一科學技術成果（專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術成果以正式技術合同為準。
3.此項評價可計入技術訣竅，但價值較小的不算在內。從產品或工藝的改進表現來評價技術訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內容）。
4.技術成果轉化的判斷依據是：企業(yè)以技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術開發(fā)合同或者12個技術服務合同或者12個銷售合同（分別針對不同產品）
3、研究開發(fā)的組織管理水平 20分
（1）制定了研究開發(fā)項目立項報告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產學研合作的研發(fā)活動；（4）設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
4、成長性指標 20分
此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
總資產增長率=1/2 （第二年總資產額÷第一年總資產額+第三年總資產額÷第二年總資產額）－1。
銷售增長率=1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額）－1；
注：總資產和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分

2019年揚州市國家高新技術企業(yè)認定證書樣本：

2019年揚州市申請國家高新技術企業(yè)認定注意事項：

（一）各地科技部門要高度重視高新技術企業(yè)申報工作，主動會同同級財政、稅務部門做好高新技術企業(yè)申報工作的指導與培訓，建立和完善高新技術企業(yè)工作協調機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應急管理、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯系，確保推薦企業(yè)符合有關要求；重點加強對省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術企業(yè)，強化高新技術企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，進一步提高申報質量。申報中注意統(tǒng)計匯總有關情況，及時填寫上報2019年申報高新技術企業(yè)情況匯總表（見附件）。

（二）各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。要切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合要求。

（三）全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，《高新技術企業(yè)認定申請書》經企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發(fā)現并查實，將按照《認定辦法》的相關規(guī)定取消其評審資格并列入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》要求，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并列入不良信用記錄。

2019年揚州市國家高新技術企業(yè)認定常見問題解答：

1、企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，是否還需經稅務機關審批才能享受稅收優(yōu)惠

為落實國務院簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，2015年國家稅務總局下發(fā)了關于發(fā)布《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法》的公告，明確企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠一律實行備案管理方式。因此，企業(yè)在獲得高新技術企業(yè)資格后，不需經過稅務機關審批，按照要求備案即可享受稅收優(yōu)惠。

2、企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，在資格有效期內還需報送哪些材料

為強化認定后續(xù)管理，此次修訂新增了企業(yè)在獲得資格后每年報送材料的義務，即企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應于每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。

3、跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)是否需要重新認定

為解決跨認定機構管理區(qū)域遷移的高新技術企業(yè)重復認定的問題，認定辦法明確跨認定機構管理區(qū)域整體遷移的高新技術企業(yè)，在其高新技術企業(yè)資格有效期內完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨認定機構管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構按照認定辦法重新認定。

4、高新技術企業(yè)發(fā)生哪些行為時，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格

已認定的高新技術企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格：

（一）在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

（三）未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。

2019年揚州市國家高新技術企業(yè)認定申報咨詢電話：

江蘇省高企認定管理工作協調小組辦公室

聯系人：李亮 李天童

電 話：025—83379768  57715164

江蘇省生產力促進中心聯系人：吳倩雯、任海玲

電 話：025—85485928、85485971

材料報送地址：南京市生產力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術服務處（南京市龍蟠路171號510房間）

揚州市網上填報咨詢：

揚州市中小型企業(yè)生產力促進中心

聯系人：繆星曄

電話：87938231

市科技局高新處

聯系人：胡軍

電話：87938582

2019年國家高新技術企業(yè)認定所需申報材料及附件下載：

企業(yè)需按照申報材料樣式（省高企網下載）提供以下材料，并按順序裝訂成冊。申報材料的內容必須是可以公開的，不涉及國家安全等保密信息。

附件1：高新技術企業(yè)申報材料內容及要求

附件2：企業(yè)承諾書

附件3：中介機構承諾書

附件4：知識產權審核情況表

附件5：企業(yè)近三年科技成果轉化情況表

附件6：企業(yè)職工總體情況說明

附件7：知識產權權屬人聲明

附件8：知識產權未重復使用聲明

附件9：科技部門審查情況表

附件10：高新技術企業(yè)申報推薦匯總表

附件11：高新技術企業(yè)申報信息匯總表

附件12：高新技術企業(yè)申報聯系方式表

附件13：研發(fā)支出輔助賬匯總表

附件13：高新技術企業(yè)認定形式審查要點