新疆維吾爾自治區(qū)鼓勵外商投資若干政策規(guī)定

第一章總則
第一條為鼓勵外商在新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)投資，保護投資者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》以及《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》等有關利用外資法律、法規(guī)和國家向中西部傾斜的有關政策，結合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)投資舉辦的企業(yè)及其他項目(以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè))。
第二章產(chǎn)業(yè)導向
第三條外商可以舉辦國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中所允許的所有產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵外商投資以下重點產(chǎn)業(yè)：
(一)農(nóng)林牧業(yè)綜合開發(fā)及其產(chǎn)品深加工；
(二)水利、能源、交通等基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設；
(三)生態(tài)環(huán)境建設、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設；
(四)高技術含量、高附加值的輕工產(chǎn)品、特色食品；棉、毛、絲、麻紡深加工技術與產(chǎn)品開發(fā)、高仿真化纖生產(chǎn)、織物印染及后整理加工；
(五)石油化工、精細化工、農(nóng)用化工；
(六)有色金屬、黑色金屬和非金屬礦產(chǎn)的勘查、開采和加工；
(七)新型建筑材料和節(jié)能建筑材料；
(八)新材料、生物工程技術(不包括基因工程技術)、信息、通信系統(tǒng)網(wǎng)絡技術、資源再生及綜合利用技術、節(jié)約能源開發(fā)技術、環(huán)境污染治理工程及監(jiān)測和治理技術；
(九)旅游資源的開發(fā)及旅游景點建設。
第四條經(jīng)國家批準，有條件的城市可開展商業(yè)、外貿(mào)(一般貿(mào)易、地邊貿(mào)易)、金融等領域及旅行社的開發(fā)試點，對設立此類中外合資、合作企業(yè)，可放寬中外投資者及合營公司應具備的條件。放寬《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中限制類和限定外商股權比例項目的設立條件。
第三章優(yōu)惠政策
第五條設立外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上，免征外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅中的地方所得稅。
第六條外商投資舉辦的先進技術企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的，經(jīng)稅務機關批準，可按照稅法規(guī)定的稅率延長3年減半征收企業(yè)所得稅。舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)，在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，凡當年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達到當年產(chǎn)品產(chǎn)值50%以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅；已經(jīng)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè)，按10%稅率征收企業(yè)所得稅。
第七條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外商投資企業(yè)，免征農(nóng)業(yè)稅5年。
第八條外商投資本規(guī)定重點鼓勵產(chǎn)業(yè)中的項目，其實際出資額在500萬美元以上的，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)可享受不超過該企業(yè)上繳增值稅10%的財政補貼。
第九條從事礦產(chǎn)資源開采(屬于石油、天然氣資源開采項目除外)的外商投資企業(yè)，自建成投產(chǎn)之月起，暫緩征收資源稅5年；綜合開采回收共、伴生礦產(chǎn)的，減半征收礦產(chǎn)資源補償費；對在依法勘查區(qū)域內(nèi)探明可供開采礦床的地質勘查費用，在該礦床進入商業(yè)開采后，可作為遞延資產(chǎn)，稅前逐年分期攤銷。
第十條外商投資企業(yè)自有自用房產(chǎn)，自生產(chǎn)、經(jīng)營之月起，免征城市房地產(chǎn)稅5年，自第6年至第10年減半征收城市房地產(chǎn)稅。
從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè)，自建成投產(chǎn)之月起，在開發(fā)經(jīng)營期前5年，暫緩征收土地增值稅。
第十一條外商投資企業(yè)自領取工商營業(yè)執(zhí)照之月起，免征車船使用牌照稅、屠宰稅10年。
第十二條外商投資企業(yè)從事水利、能源、交通、小城鎮(zhèn)等基礎設施項目的建設用地和公益事業(yè)用地，可按行政劃撥方式取得國有土使用權。
第十三條外商投資企業(yè)可以按租賃方式取得國有土地使用權(房地產(chǎn)開發(fā)除外)。經(jīng)營期在20年以上的，自企業(yè)取得土地使用權之日起，免繳5年土地租金(土地使用費)。對本規(guī)定重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)，第6年至第10年免繳50%的土地租金(土地使用費)。
第十四條外商投資企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權，經(jīng)營期在20年以上的，免繳25%的土地使用權出讓金。經(jīng)營期在30年以上的，免繳30%的土地使用權出讓金。其中使用城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的非宜農(nóng)荒地、荒山的，免繳40%的土地使用權出讓金。
第十五條外商投資企業(yè)從事本規(guī)定重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)，采取出讓方式取得國有土地使用權，并且經(jīng)營期在30年以上的，免繳30%的土地使用權出讓金，其余土地使用權出讓金可實行掛帳，自生產(chǎn)、經(jīng)營之月起5年內(nèi)分期付清。
第十六條對中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)，中方可將土地資產(chǎn)折價作為國家股投入。
第十七條從事本規(guī)定重點鼓勵產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，使用的土地可按當?shù)氐貎r的低限予以出讓或收取土地租金(土地使用費)。
第十八條外商投資企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權的，在繳納全部土地使用權出讓金后，可以依法轉讓、出租或抵押；以行政劃撥方式取得國有土地使用權的，在補辦出讓手續(xù)、補交出讓金后，也可依法轉讓、出租或抵押。外商投資企業(yè)以出讓或租憑方式取得國有土地使用權的，出讓或者租賃期限屆滿后需繼續(xù)使用土地的，經(jīng)依法批準后可以續(xù)期使用土地。以出讓方式取得土地使用權的外商投資企業(yè)，不再繳納場地使用費。
第十九條外商投資企業(yè)應當享受的其他優(yōu)惠政策：
(一)外商投資企業(yè)在新疆境內(nèi)舉辦企業(yè)，外商投資比例超過25%的項目，視同外商投資企業(yè)，享受相應政策。
(二)對外商投資企業(yè)減半征收城市基礎設施配套費。
(三)除工本費外，其它行政事業(yè)性收費規(guī)定標準有幅度的，以低限為基準減半收費，無幅度的一律減半收費。
(四)外商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所交納的各項費用與國有企業(yè)同等對待。
(五)對引進外商投資的中介機構和個人，可按實際到位資金由受益中方支付適當傭金或獎金。
(六)舉辦生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，開業(yè)滿1年后，按實際進資額計算，每10萬元可在投資所在地、州、市為本企業(yè)職工或投資者的親屬安排一個城鎮(zhèn)戶口指標。
第四章投資保障
第二十條有關主管部門審批外商投資企業(yè)項目及辦理相關證照，須在收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出答復，對資料齊全的，應在10個工作日內(nèi)辦理完畢本部門的審批及登記手續(xù)。如無特殊原因在規(guī)定期限內(nèi)未予答復的，視為許可；限額以上項目和國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中列為限制乙類的項目，各部門必須在15個工作日內(nèi)報送國家有關部門。
第二十一條按照同等優(yōu)先的原則辦理外商投資企業(yè)人員的出入境手續(xù)。
第二十二條優(yōu)先保證外商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、暖、氣的供應，優(yōu)先安排土地使用、運輸計劃和進出配額。
第二十三條禁止向外商投資企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款、亂檢查。
為減輕外商投資企業(yè)的負擔，在法律、法規(guī)、規(guī)章及自治區(qū)人民政府出臺的收費項目外，各地不得出臺收費項目，已經(jīng)出臺的一律取消。
涉及外商投資企業(yè)的各類收費，按照《中華人民共和國價格法》、《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理條例》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。收費單位執(zhí)行公務時，必須出示國家發(fā)展計劃委員會監(jiān)制、自治區(qū)物價局統(tǒng)一制發(fā)的《收費許可證》，并開具規(guī)定的合法票據(jù)。對違反前款規(guī)定的收費，外商投資企業(yè)有權拒付。
第二十四條外商投資企業(yè)的合法權益受法律保護。任何部門或個人不得干涉企業(yè)的合法經(jīng)營。其合法權益受到侵害時，外商投資企業(yè)可以依法申請復議或者提起訴訟。
第五章附則
第二十五條臺灣、香港、澳門同胞及華僑在新疆境內(nèi)投資的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府解釋。
第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過去發(fā)布的鼓勵外商投資政策與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。