一、引言
跑了兩個月,從上海市區(qū)來回跑了崇明區(qū)長興島、橫沙鄉(xiāng)稅務(wù)、市場管理(原工商)部門9趟,花了近萬元代價,今天(9月4日)終于拿到了薄薄一紙稅務(wù)注銷受理通知書。這意味著在我注銷這個幾乎沒有經(jīng)營過的小企業(yè)的漫長、痛苦的征途上,取得了一個非常重要的階段性進展。
盡管接下來還要接受稅務(wù)部門清稅調(diào)查,還遠沒有獲得正式的稅務(wù)注銷通知,更別說辦完稅務(wù)注銷之后,辦理工商注銷可能還將面臨一段痛苦的歷程,但當今天我餓了一整天,拖著疲憊的身軀回到家里,我想做的第一件事,就是把這個痛苦經(jīng)歷寫下來,并告訴那些想創(chuàng)辦企業(yè)的朋友們:
第一,如果你不是非??隙阌谐晒Φ陌盐?,千萬不要盲目成立一家企業(yè),更不要輕易成為這個企業(yè)的法定代表人,那可能讓你跟我一樣痛不欲生。
第二,即使你企業(yè)的規(guī)模再小,也一定要物色一個哪怕是兼職的財務(wù),千萬不要試圖讓財務(wù)外包,那樣可能讓你后患無窮。
二、事由
我早就知道,企業(yè)注冊一分鐘,企業(yè)注銷折騰死人,因此,當2016年我與朋友合開的一家企業(yè)剛剛開張就因故關(guān)門時,我因為立即去了外地工作,根本就沒有時間去辦理這家企業(yè)的注銷手續(xù),而是像當初企業(yè)成立時那樣,將公司財務(wù)全權(quán)委托給了一家名為“無際企業(yè)服務(wù)”的中介機構(gòu)——一家在上海有相當名氣的企業(yè)注冊、代理記賬、企業(yè)管理咨詢與稅務(wù)策劃代理機構(gòu),悲劇由此產(chǎn)生!
今年6月,我發(fā)起成立另外一家企業(yè),由于股東組成和業(yè)務(wù)形態(tài)完全不同,不可能沿用之前的企業(yè)。就在企業(yè)辦理稅務(wù)登記時,提示我之前作為法定代表人的之前那家企業(yè)稅務(wù)異常,必須先辦理那家企業(yè)的非正常轉(zhuǎn)正常手續(xù),然后才能辦理這家新企業(yè)的稅務(wù)登記。園區(qū)負責辦理企業(yè)注冊的工作人員還說,企業(yè)稅務(wù)異常,法定代表人可能被列入黑名單,那可是非常麻煩的事,讓我務(wù)必抓緊去辦理相關(guān)手續(xù)。
于是,在接我通知后的第二天一早,我?guī)е惺掷m(xù),從淞濱路碼頭坐船去崇明長興島辦理——出于稅務(wù)上的考慮,來自全國的許多中小型企業(yè)都在上海崇明島落戶,其中又以崇明長興島和橫沙鄉(xiāng)注冊最多。當初注冊全是中介一手包辦,現(xiàn)在辦理稅務(wù)手續(xù)則必須法定代表人親自前往。這是我事先咨詢當初在無際公司上班、后來離開無際的業(yè)務(wù)經(jīng)理,得到的確切而專業(yè)的建議。
三、一去長興島稅務(wù)所
從上海到長興島的快船只需要半小時,出了碼頭才發(fā)現(xiàn)根本沒有到稅務(wù)所所在地海舸路的公交,還好島上接送乘客的私家車相當熱情、方便。我在8點半到了辦稅大廳,這才發(fā)現(xiàn)前面已經(jīng)排了幾十號人。
掛號、排隊,過了20分鐘輪到我,經(jīng)咨詢,必須先到2304找企業(yè)的稅務(wù)專管員F老師辦理——不知道何時開始,政府機關(guān)里面沒有職務(wù)的工作人員都改稱老師了。幸運的是,很容易就找到了這F老師。她說,我先幫你辦一個非正常轉(zhuǎn)正常的申請手續(xù),但需要等待上級審批,何時批下來了,我電話通知你。如果過段時間沒消息,你也可以打我電話來詢問,她給了我一個電話:69377259。我注意到電話機就在她手邊。我當即表示非常感激。
我問她,是否可以直接將公司注銷,稅務(wù)這邊需要辦理哪些手續(xù)?她說,工商注銷她們不管,但企業(yè)注銷之前,肯定要先辦稅務(wù)注銷,而辦理稅務(wù)注銷,我必須先把稅務(wù)非正常轉(zhuǎn)為正常。
四、到長興島市場管理所咨詢
從稅務(wù)所出來,我突然想到,既然已經(jīng)來了崇明長興島,干脆向一增墻之隔的市場管理部門咨詢一下工商登記注銷的事。于是,轉(zhuǎn)向進了工商所。經(jīng)過十多分鐘的排隊后,工作人員查了半天,突然發(fā)現(xiàn)我這個企業(yè)不是在長興島注冊的,稅務(wù)在長興島辦理,工商手續(xù)則需要到注冊地橫沙去辦理。
問這里的工作人員工商注冊怎么辦,她們一概不知,讓我打墻上一張紙寫著的崇明區(qū)工商局專門負責企業(yè)注銷的咨詢電話:59623213。工作人員特別提醒我,這個電話非常難打,讓我要有足夠的耐心。如果電話打不通,可以直接去橫沙鄉(xiāng)市場管理所當面咨詢。我在隨后半個多小時的時間里,撥打了這個電話10多次,每次都是忙音。
情急之下,我決定立即趕往橫沙鄉(xiāng)當面咨詢。我在馬路上叫了一部拉客的私家車(這島上就私家車方便,全島上就5輛出租車,在碼頭過來的時候我已經(jīng)打聽得清清楚楚),立即趕往另外一處的碼頭。
五、去橫沙鄉(xiāng)市場管理所
在橫沙鄉(xiāng)碼頭下來后,我坐上了橫沙鄉(xiāng)惟一的一部出租車。師傅非常熱情,他建議我先找地方吃飯,然后去工商所,因為這個時間他們可能下班了。我一看時間才10點43分,我說你把我直接送到工商所,然后要車的時候我再打你電話。師傅說:好。
我走進橫沙鄉(xiāng)市場管理所辦事大廳的時候,時間是10:50,可是工作人員已經(jīng)下班。里屋一個人告訴我:他們下午2點上班。
冒著7月如火的太陽,我走出市場管理所,然后找了一個有空調(diào)的干凈餐廳,幾個小菜一瓶啤酒,硬是熬到了下午1點50,然后再步行前往幾百米外的工商所。2點過3分,工作人員到位。查看我工商資料之后,說這家企業(yè)的工商登記也已經(jīng)異常,我有兩個選擇:一是恢復(fù)正常,二是直接注銷。我毫不猶豫地說:注銷。
工作人員向我介紹了企業(yè)注銷的大致手續(xù),但一再強調(diào)企業(yè)注銷不屬于他們的職責范圍,可直接到崇明區(qū)市場管理局辦事大廳去辦理。他也同時建議我打59623213這個電話咨詢。
在從橫沙鄉(xiāng)返回上海的船上,我打通了上面這個咨詢電話,得到確切的答復(fù):必須先辦理完稅務(wù)清算、稅務(wù)注銷,然后才能辦理企業(yè)登記注銷手續(xù)。
六、二去長興島稅務(wù)所
回來等待了一周左右,新公司稅務(wù)登記催得急,而我卻無法聯(lián)系上稅務(wù)專管員F老師,她給了我的電話69377259倒是很容易接通,但打了幾十次無人接聽。心急之下,我決定再次前往崇明長興島稅務(wù)所。
見了F老師,她說上面的批復(fù)還沒有下來,但我既然來了,可以先去2406室找一位C老師辦理罰款手續(xù)。我問她電話為何打不通,她說,不可能吧。我報了她給我的電話號碼,她說電話號碼沒有錯。我心中納悶,但也不好當面戳穿她。細心觀察,原來她把電話線拔了,我這才晃然大悟,明白了這個電話老沒人接的原因所在。
在C老師處很快辦理了2000元的罰款手續(xù)。交了款,拿到了一份罰款通知書。中間有一個插曲,就是行政處罰書需要辦公室蓋章,但領(lǐng)導不在,C老師想方設(shè)法拿到了辦公室鑰匙,最后總算順利辦理了罰款手續(xù)。
中午正在準備回上海的碼頭上,接到F老師電話,讓我下午2點鐘去,因為已經(jīng)接到了上面的批復(fù)。當時離開船時間只有幾分鐘,我立即重新從碼頭坐車回到稅務(wù)大廳,這才發(fā)現(xiàn)F老師的辦公室房門緊閉。經(jīng)詢問,辦稅大廳雖然中午不休息,但稅管員都會中午午休,到下午2點才上班。
海舸路附近沒有吃飯的地方,步行到鎮(zhèn)上去吃飯需要20多分鐘,炎炎烈日之下,也不見拉客的出租車或私家車,我心中有氣,雖然早上只吃了一根玉米棒,倒也不餓,就一直坐在空調(diào)良好的稅務(wù)辦事大廳上打發(fā)時光。
拿到了稅務(wù)批復(fù)轉(zhuǎn)正常的文件,我到大廳去辦理轉(zhuǎn)正常手續(xù),被告之,因為自2016年5月公司就沒有進行稅務(wù)申報,需要辦理稅務(wù)被申報手續(xù)。工作人員問我?guī)Я薈A證書沒有,我說沒有,這個在代理記賬公司呢;又問我?guī)Я斯矩攧?wù)沒有,我說,沒有。工作人員說,那你辦不了,要填寫非常多的表格。我說有人教我填寫么?他說,你看我們忙成這樣,而且我們也不會填寫這些表格。我能說什么呢?
七、聯(lián)系無際公司并補辦CA證書
回上海,千方百計查找到了無際公司的聯(lián)系電話,也查找到了當時負責我們企業(yè)代理記賬的是該公司會計程艷艷女士。電話打過去,對方回復(fù),程艷艷女士早已經(jīng)離職,她也沒有交接CA證書,讓我們?nèi)ド暾堁a辦。
我也問了開出的一張金額4萬多元的發(fā)票和剩下49張空白發(fā)票的出處,無際公司告訴我,他們沒有收到這個發(fā)票,這個發(fā)票本來應(yīng)該是企業(yè)留存的,他們不負責保管。我不想跟他們爭辯,徹底死了找回那些發(fā)票的心思。
我只好自認倒霉,總不能為這點小事跟代理記賬公司打官司吧。第二天,我派了助理去相關(guān)機構(gòu)補辦了前面那個企業(yè)的CA證書。
八、三去長興島稅務(wù)所
這次我?guī)Я艘粋€資深會計一同前往。我必須聲明,在前兩次去稅務(wù)所辦理相關(guān)手續(xù)時,每一個工作人員第一句話問你辦什么事,第二句話就是企業(yè)的法定代表人來了沒有。因此,不是我愿意跑上海與長興島,更不是長興島有什么令人難忘的自然風光或美女,只是想抓緊第一步把稅務(wù)轉(zhuǎn)正常,讓新公司能辦理稅務(wù)登記;第二步,抓緊辦理稅務(wù)注銷,以免每月還要進行稅務(wù)申報,否則又會列入黑名單中,轉(zhuǎn)為正常又要罰款。辦理稅務(wù)注銷的許多手續(xù),都必須法定代表人到場,而且在進行現(xiàn)場錄像、拍照。
被引導著跑了三個窗口,填寫了一大堆表格,折騰到下午2點多,總算窗口受理了非正常轉(zhuǎn)正常的手續(xù),但最后一個環(huán)節(jié),辦稅大廳的工作人員告訴我們:需要稅管員做一個罰款之后的后臺處理,否則他們辦不了。
我不顧會計的困惑,直接沖向后面辦公樓2304的F老師辦公室。可是,她居然不在!求助同辦公室的其他工作人員幫助,他們表示無能為力,必須由稅管員操作;問F老師是否還會回辦公室,大家冷冷地表示,不清楚。一直等到下午3點多,許多人準備下班(下午2點鐘才上班的喲),而且最后一班返回上海的船是下午4點,只好無奈地返回上海。
中間還出現(xiàn)了一個非常令人不愉快的插曲,因為我?guī)У囊环葙Y料的復(fù)印件不足,辦稅大廳無法提供外部文件的復(fù)印服務(wù),需要到外邊叫車,然后到鎮(zhèn)上找復(fù)印店復(fù)印,讓我跑得汗流浹背。
九、四去長興島稅務(wù)所
第二天我有事,無法去長興島繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)。抱著一絲希望,拼命撥打那個F老師留給我的電話號碼59623213,仍然是永遠無人接聽。
不好再麻煩會計,我只好在又一個早上7點半背著所有的資料趕去淞濱路碼頭,再去長興島稅務(wù)所,包括帶齊了全部公章、印鑒等。要知道,我每天要寫二、三篇文章,編輯至少5、6篇其他文章或廣告,每天工作到深夜12點,然后才能洗澡睡覺。早上6點鐘被鬧鐘叫醒,對我是一件多么痛苦的事。
當我壓著心中的怒火,確信完全平復(fù)好自己的心情站在F老師所在的2304門前時,門口站著一大堆人。沒有人敢敲門,都在外邊靜靜地站著等候。我等了十多分鐘,下定決心前去敲門,沒有任何回應(yīng)。我再大聲敲門,然后有稅務(wù)所工作人員從旁邊走過,隨口告訴我們,他們都下鄉(xiāng)調(diào)研去了,讓我們改天再來。
從崇明返回上海的船艙里,您能分辨我身上到底是雨水、淚水還是汗水?
十、五去長興島稅務(wù)所
過了一周的第一個工作日,我再去長興島稅務(wù)所。這一次,F(xiàn)老師正好在,我說明來意,她很快在后面查看了一下,不知道是否做了什么操作,然后說,你可以去大廳窗口辦理了。
我如釋重負,拿號、排隊,輪到我時,我遞上資料,說明來意和身份,然后工作人員翻看了我手中的資料,突然問我,你那個處罰決定書呢。我說,上次不是交給你們哪個窗口了么?工作人員說:你交給其他窗口了我不管,我這里必須有一份原件。我說,那怎么辦?他說:你自己想辦法呀。我想發(fā)火、罵娘,但終于還是忍住了。
我相信一個沒有足夠工作經(jīng)驗的辦事人員,這時候一定只能放聲大哭了,還好我管過幾千人的大型企業(yè),本身在中央機關(guān)工作過十余年,見識過各色人等,我知道天無絕人之路。我能想到的就是立即求助于負責出具處罰通知的C老師,他上次熱心地幫我到找領(lǐng)導辦公室的鑰匙,最后順利完成了蓋章手續(xù)。
我找到C老師說明來意,他表示可以重新給我出一份??墒牵I(lǐng)導全都不在,而且保管鑰匙的辦公室人員都不在,沒辦法,C老師打通了一把手所長的電話,最后從保安那里拿到了惟一的一把備用鑰匙,補給了我一份處罰書。
當天,我順利辦理完了稅務(wù)非正常轉(zhuǎn)正常手續(xù)。同時,快速辦理完了新公司的稅務(wù)登記。
我同時咨詢了如何辦理下一步的稅務(wù)注銷手續(xù),經(jīng)多處打聽,窗口提示我必須帶上所有未開發(fā)票,如果遺失必須登報聲明作廢,還必須帶上金稅盤,完成稅務(wù)清查后,才能進行稅務(wù)注銷。
十一、六去長興島稅務(wù)所
三天后,我拿到登報的聲明,并吸取之前教訓,特別多備了幾張報紙,將相關(guān)文件和證件做了多份復(fù)印,再赴長興島辦理稅務(wù)注銷。
到了辦稅大廳,拿號、排隊,輪到我之后,工作人員看了我的資料與證件,打開電腦一看,冷冷地說,辦什么稅務(wù)注銷呀,你這還有發(fā)票沒有清繳,而且補申報不全,根本就不能清卡,離辦稅務(wù)注銷差得遠呢。
聽了工作人員一大堆專業(yè)術(shù)語,我從頭涼到腳。我不解地詢問:發(fā)票遺失,上次不是罰款過了么?我邊說邊遞上行政處罰書,工作人員看了看說,這個是非正常戶轉(zhuǎn)正常戶的罰款。我問,那我現(xiàn)在找誰?他說,問你們稅管員去,具體有哪些手續(xù)我不知道。
我慶幸之前沒有開罪稅管員F老師,平復(fù)了自己的心情,再去找F老師咨詢下一步怎么辦。
F老師的解釋非常簡單,辦理稅務(wù)注銷與辦理非正常戶轉(zhuǎn)正常戶是兩回事,辦稅務(wù)注銷復(fù)雜得多,先去找2406的C老師交罰款吧。可是,這次C老師不在。經(jīng)詢問,沒有任何人可代替他的職責,無奈打道回府。
十二、七去長興島稅務(wù)所
這次我一進門,就感覺氣氛特別不對,原來涼爽的辦稅大廳如蒸籠般熱浪逼人,叫號設(shè)備停機,大部分窗口關(guān)閉。
問門口保安如何取號,保安稱:今天停電,沒網(wǎng)絡(luò),大部分電腦不能用。
到2406室找了C老師,他說,沒網(wǎng)絡(luò),電腦用不了。你可以等等看,實在不行先回去,過兩天再來。上海重要的政府機關(guān)、對外服務(wù)窗口,居然一整天停電、停網(wǎng),我是第一次遇到,服了!
等了一小時,熱得不行,而且被明確告之今天無法辦公,只好回上海。
十三、八去長興島稅務(wù)所
去了幾趟,每次都不順利,我已經(jīng)痛苦到了極點。這次我實在不想去了,派了助理去,給她開了全權(quán)委托書,帶上包括我身份證在內(nèi)的全部資料,并告訴她,如果需要我去現(xiàn)場,立馬打電話告訴我,我打車過去(來回一趟出租車費360元)。
助理順利辦理了罰款手續(xù),再交納了丟失50張發(fā)票(含1張已開的發(fā)票)2000元罰款。C老師特別囑托,在他這里辦完罰款手續(xù)后,還要到稅管員F老師那里去做一下后臺處理。
助理在約11點去了2304室,房門緊閉,門口也有其他人在等。我讓她耐心等待,助理等到大約兩點,打我電話說,她身體非常不舒服。我想她大約不想再等下去了,而且也不想她為難,無可奈何地說,那你直接回家吧,保重身體要緊。
十四、九去長興島稅務(wù)所
我決定招到新的助理之后,讓她們再跑。昨天新助理報到,我讓兩個助理今天同時去跑這個事。
她們9點半左右打來電話,說是必須我去現(xiàn)場,否則辦不了。好吧,我連忙飛車趕去長興島。
從我到達稅務(wù)大廳一刻起,我們?nèi)齻€人分頭行動,填寫一大堆從2016年5月至今的適用于小規(guī)模企業(yè)的企業(yè)主個稅、員工個稅和增值稅納稅申報表,然后還要做成電子報表,拷貝成U盤數(shù)據(jù),然后窗口一個月一個月地進行比對、清卡——盡管都是零申報,但必須重復(fù)填寫與電腦操作。
做了一半,卡住了,說是1月份增值稅比對失敗,讓我們找財務(wù)人員核對原始賬目,找出原因。我痛苦萬分地說,原來是無際公司代理記賬的,他們把賬冊和發(fā)票全弄丟了,哪來的原始憑證?工作人員兩手一攤,那我們也沒有辦法。
我冷靜一想,還得救助于稅管員幫忙。我到2304室跟F老師說,我跑了8趟,現(xiàn)在說2016年1月份的賬目有問題,我們就開了一張發(fā)票,麻煩查一下,問題出在哪里?她很快查清楚了:記賬公司把1月份開的發(fā)票,在2月份做賬了。她說,之前這個不是問題,現(xiàn)在可能是個問題。我問有什么好的解決辦法。她說,1月份申報更正,補交稅款;或者1、2月份都申報更正,1月份補交稅款,2月份做退稅處理。你自己選擇?
我一聽退稅,立即毫不猶豫地說,我寧可多付一份稅款和罰款,無論花多少錢,絕不申請退稅!我這樣說,許多不做企業(yè)的人不明白,我深有體會,如果申請退稅,沒有半年,不跑幾十趟跑不下來,而且一旦申請,不是你不去跑,不去辦手續(xù)就可以,而是必須一步步走下去,最后非得財務(wù)人員生不如死!
F老師顯然知道這里面的微妙,她說,退稅沒有幾個月是辦不好的,你自己決定吧,而且我這里也辦不了,你去1105室找H所長,把你的意思直接告訴她,她會幫你處理的。
我在1105室站了20分鐘左右,向H所長說明來意,請她幫忙,她立馬就同意了。于是,再次取號、排隊,更正1月份申報,多繳一份稅金和滯納金,然后一個個窗口辦手續(xù)。
特別令人感動的是,知道我來長興島跑了8次,最后一道手續(xù)的工作人員,硬是在稅務(wù)所關(guān)門之后,堅持為我辦完了全部手續(xù),開具了稅務(wù)注銷受理通知書。
十五、幾點感想
這就是我親歷的辦理企業(yè)注銷第一季的痛不欲生的經(jīng)歷,充滿了痛苦與痛恨!
我無意責備或怪罪任何工作人員,我覺得是政府辦事流程的制度設(shè)計上要讓我們這些辦事人員痛苦萬分。實際上,我接觸到的許多工作人員非常熱情,也非常愿意幫忙,只是制度設(shè)計讓他們無能為力。
我非常不理解,既然在崇明注冊的企業(yè)絕大多數(shù)實際經(jīng)營地都是在上海市區(qū),網(wǎng)絡(luò)時代,崇明為何不在上海市區(qū)建一個稅務(wù)和市場管理服務(wù)中心?讓市區(qū)那么多人大老遠跑去崇明辦事,為何工作人員會上午11點到下午2點長達3個小時午休,而下午4點半又早早下班,到底崇明政府機關(guān)是幾小時工作制?此外,明明必須是安排AB制確保不能離人的崗位,為何偏偏總是找不到人?
是的,現(xiàn)在政府機關(guān)特別是窗口單位,確實已經(jīng)初步解決了門難進、臉難看的問題,但許多事情仍然十分難辦,甚至一些正常手續(xù)讓你辦得痛不欲生。
注冊一個企業(yè),找一家代理機構(gòu),簽署一堆文件可能只需要幾分鐘、十幾分鐘,但是,要想注銷一家企業(yè),不弄得法定代表人幾個月時間死去活來,絕對不會輕易注銷。
尤其是現(xiàn)在稅務(wù)系統(tǒng),居然對于上個月的開票在下個月做賬申報,系統(tǒng)都無法完成“比對”(專業(yè)術(shù)語),因此就無法“清卡”(專業(yè)術(shù)語),這意味著幾乎所有的企業(yè)今后都難以進行稅務(wù)清算,也就無法進行注銷——極少企業(yè)能做到確保每個月開具的發(fā)票在每個月申報納稅。不理解為何中國人的心思,都花在這些專門整人、極其變態(tài)的制度設(shè)計上。稅務(wù)可能說出一大堆理由來,在我看來就是把所有人當賊來防。這必然讓整個社會付出沉重的代價。
這兩個月來跟稅務(wù)人員密切接觸的經(jīng)驗還告訴我,他們內(nèi)部的分工是如此精細,稅務(wù)清算涉及至少6、7個獨立部門,每個部門之間的業(yè)務(wù)相互監(jiān)督,一環(huán)緊扣一環(huán),因此稅務(wù)部門要么不找企業(yè)的麻煩,只要找上門來,那就是沒完沒了的大麻煩。最近,我連續(xù)寫了兩篇文章,分析社保劃歸稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,對勞動密集型企業(yè)的滅頂之災(zāi)。這兩個多月跟稅務(wù)的經(jīng)歷,更加深了我的擔憂。
歸結(jié)為一句話:在中國,創(chuàng)業(yè)須慎之又慎,而擔任法定代表人更要慎之又慎。
有人一定為我擔心:在企業(yè)注銷的漫漫長路上,你才走完了第一步,而且新公司今后還要跟他們打交道。你寫下這些文字,就不怕相關(guān)部門打擊報復(fù)?我當然害怕呀,但良知驅(qū)使我不得不記錄下這些慘痛的教訓,供所有有志創(chuàng)業(yè)者做參考。
公司注銷是指當一個公司宣告破產(chǎn),被其它公司收購、規(guī)定的營業(yè)期限屆滿不續(xù)、或公司內(nèi)部解散等情形時,公司需要到登記機關(guān)申請注銷,終止公司…。。。
公司注銷登記 中國企業(yè)登記網(wǎng)
事項名稱:
公司注銷登記
辦理機構(gòu):
。。。