松原市應(yīng)急管理局機構(gòu)職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分工職責

一、機構(gòu)職能 

(一)負責應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督工作。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、市直各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。開展對工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理及行政執(zhí)法工作。 

(二)貫徹落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方針政策，組織編制市級應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃,組織制定相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標準的具體實施意見并監(jiān)督落實。                                                                               

(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織指導(dǎo)開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)和維護，并指導(dǎo)其使用。 

(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。 

(五)組織指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔市應(yīng)對較大災(zāi)害救援指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,協(xié)助市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和社會救援力量,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。 

(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),管理協(xié)調(diào)省和市綜合性應(yīng)急救援隊伍,指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。 

(八)負責消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。 

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。 

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作,分配使用中央和省級劃撥、市級救災(zāi)款物并監(jiān)督管理。 

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門及縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。 

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)、危險化學品、煙花爆竹相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，開展監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企事業(yè)單位加強安全管理；負責危險化學品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度；負責安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法；指導(dǎo)督促縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。 

(十四)制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。 

(十五)組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作，依法組織開展企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格及特種作業(yè)人員的安全操作資格考核工作。 

(十六)負責貫徹落實防震減災(zāi)工作的相關(guān)政策，制定防震減災(zāi)事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；指導(dǎo)地震監(jiān)測工作，會同有關(guān)部門擬定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案、綜合防御措施，并監(jiān)督檢查落實情況;負責地震災(zāi)情通報，參與地震災(zāi)害損失評估工作，參與制定災(zāi)后重建規(guī)劃；管理新建、擴建、改建建設(shè)工程場地的地震安全性評價工作，組織指導(dǎo)開展防震減災(zāi)宣傳教育工作，普及和宣傳防震減災(zāi)知識，提高全民的防震減災(zāi)意識。 

(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)辦公室（規(guī)劃財務(wù)科）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)；承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開和重要文稿起草等工作。編制應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合救災(zāi)工作規(guī)劃并組織實施；研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議,推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的管理工作；承擔相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,負責部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。 

(二)救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科（科技和信息化科）。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào),承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；承擔市應(yīng)對較大災(zāi)害救援指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。承擔應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作；擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息,銜接駐松解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作；規(guī)劃信息傳輸渠道,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施；承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。 

(三)救災(zāi)和物資保障科。組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作；擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,負責中央和省劃撥、市救災(zāi)款物分配使用和監(jiān)督管理；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。建立一般安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制,負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作；組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估；擬定市級綜合救災(zāi)制度規(guī)定并組織實施。組織制訂應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施；統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備建設(shè),組織開展應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備使用培訓；負責市直屬應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備管理工作。 

（四）火災(zāi)防治指導(dǎo)科。組織指導(dǎo)消防法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準的宣傳貫徹并監(jiān)督實施；指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實；指導(dǎo)消防監(jiān)督、消防宣傳、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作，督促火災(zāi)事故調(diào)查工作；指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警及火災(zāi)撲救工作。 

（五）防汛抗旱指導(dǎo)科。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。 

（六）地震和地質(zhì)災(zāi)害救援指導(dǎo)科。負責震災(zāi)應(yīng)急救援工作；制定防震減災(zāi)事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)地震監(jiān)測工作，管理地震安全評價性工作；組織指導(dǎo)開展防震減災(zāi)宣傳教育工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)航空救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作；組織一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。 

（七）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)科。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查等工作；組織實施安全生產(chǎn)巡查考核工作。 

（八）危險化學品安全監(jiān)督指導(dǎo)科。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品（不含長輸油氣管道）、煙花爆竹批發(fā)和零售企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作；編制年度執(zhí)法計劃；依法指導(dǎo)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，開展監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)組織管理；推進安全生產(chǎn)標準化等基礎(chǔ)建設(shè)工作；指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格及特種作業(yè)人員的安全操作資格考核工作；組織指導(dǎo)市內(nèi)危險化學品登記,指導(dǎo)非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)督促縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 

（九）政策法規(guī)科。負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標準的宣傳貫徹和落實工作，組織開展普法工作；承擔重大政策研究工作,承擔規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作；承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及等工作。 

（十）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)監(jiān)督指導(dǎo)科。依法指導(dǎo)監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準，開展監(jiān)管執(zhí)法工作，督促企事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)組織管理；推進安全生產(chǎn)標準化等基礎(chǔ)建設(shè)工作；編制年度執(zhí)法計劃；指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格及特種作業(yè)人員（煤礦除外）的安全操作資格考核工作；指導(dǎo)督促縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。 

（十一）調(diào)查評估和統(tǒng)計科。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作；負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作；負責協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等工作。 

（十二）行政審批辦公室。負責有關(guān)行政審批和其他集中的政務(wù)服務(wù)事項受理、建設(shè)項目安全審查工作、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作；指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務(wù)服務(wù)事項有關(guān)工作；負責組織跨縣(市、區(qū))油氣輸送管道建設(shè)項目安全審查工作。 

政治部。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等工作。 

負責機關(guān)和直屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作；負責機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。負責應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作；指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓練；負責培訓基地建設(shè)和管理工作；組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。 

機關(guān)黨總支。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。 

三、領(lǐng)導(dǎo)分工