白城市發(fā)展和改革委員會基本概況及職能

一、基本概況

白城市發(fā)改委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制35個（含工勤編1個）。設(shè)主任1人，副主任3人。機(jī)關(guān)設(shè)10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室（財務(wù)科）、規(guī)劃綜合科（政策研究室）、投資科（行政審批辦公室、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科）、產(chǎn)業(yè)振興科（協(xié)調(diào)科、市國防動員委員會國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室）、交通和服務(wù)業(yè)發(fā)展科（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易科）、社會發(fā)展和價格管理科（收費(fèi)管理科）、價格綜合調(diào)控科（價格監(jiān)測認(rèn)證和調(diào)節(jié)基金科、成本監(jiān)審科）、城鄉(xiāng)建設(shè)科（環(huán)境與資源綜合利用科、城鎮(zhèn)發(fā)展與改革科）、糧食和物資儲備科（科技產(chǎn)業(yè)科、倉儲管理科）、糧食執(zhí)法督查科（市場流通科、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）和機(jī)關(guān)黨委。直屬6個事業(yè)單位：白城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、白城市重點建設(shè)項目管理工作辦公室、白城市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、白城市糧油質(zhì)量監(jiān)測站、白城市軍糧供應(yīng)管理站、白城糧食監(jiān)督檢查支隊。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提出全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)建議；提出運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受市政府委托向市人大作全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）研究分析全市及域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測、預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)節(jié)措施建議等。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析財政、金融等方面的情況；執(zhí)行并組織實施產(chǎn)業(yè)政策和價格政策；綜合分析財政、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、價格政策的執(zhí)行效果；負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（四）研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂全市綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，指導(dǎo)和推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)體制改革。參與有關(guān)規(guī)范性文件的起草和實施。

（五）提出全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局；爭取項目建設(shè)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)和意見建議；爭取安排省和國家撥款的建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目。

（六）推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級。提出全市國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和鐵路、民航機(jī)場規(guī)劃、建設(shè)等方面的重大問題。

（七）組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大措施，負(fù)責(zé)全市地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)合作發(fā)展、對口支援（幫扶、協(xié)作）工作。

（八）研究分析國內(nèi)外市場狀況，負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對進(jìn)出口總量進(jìn)行調(diào)整。

（九）組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，做好科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等社會事業(yè)與全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，提出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的措施，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展與改革中的重大問題。

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，提出資源節(jié)約與綜合利用的意見建議，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和能源資源節(jié)約與綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十一）研究多種所有制經(jīng)濟(jì)狀況，提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議，促進(jìn)各種所有制企業(yè)的公平競爭和共同發(fā)展；研究提出促進(jìn)發(fā)展的具體措施，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題。

（十二）承擔(dān)國防動員委員會具體工作。落實國民經(jīng)濟(jì)動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

（十三）研究提出全市價格總水平中長期調(diào)控目標(biāo)和年度調(diào)控計劃，跟蹤、監(jiān)測價格總水平及其結(jié)構(gòu)變動的趨勢，進(jìn)行市場價格預(yù)警、預(yù)測，提出價格調(diào)控建議；制定和調(diào)整市級實行政府指導(dǎo)價或政府定價的重要商品價格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)價格監(jiān)測、價調(diào)基金管理、價格認(rèn)證、成本監(jiān)審、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查等工作。

（十四）研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

（十五）貫徹落實國家、省戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，提出市級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實施國家、省、市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。負(fù)責(zé)組織重要物資緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

（十六）管理全市糧食、棉花、食糖和食鹽等儲備。監(jiān)測糧食和儲備物資供求變化并預(yù)測預(yù)警。協(xié)助上級業(yè)務(wù)主管部門做好市縣軍供站網(wǎng)點布局和資格審核認(rèn)定，組織落實全市軍糧供應(yīng)服務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)軍糧供應(yīng)機(jī)構(gòu)軍糧財務(wù)和業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)。承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控具體工作，承擔(dān)糧食安全市長責(zé)任制考核日常工作。

（十七）組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（十八）根據(jù)國家和省儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。

（十九）負(fù)責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食收購、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

（二十）負(fù)責(zé)全市糧食流通行業(yè)管理，落實行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，執(zhí)行糧食流通和物資儲備有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范。推動“吉林大米”品牌建設(shè)，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。開展產(chǎn)銷協(xié)作和對口合作。負(fù)責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十一）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法等工作。

（二十二）負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)行政管理工作。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。