通化市東昌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要職責(zé)

一、通化市東昌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛通化市東昌區(qū)水利局、通化市東昌區(qū)林業(yè)局牌子。

二、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施全區(qū)“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、重大政策；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法；參與全區(qū)涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進(jìn)出口等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動發(fā)展全區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理；牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境；指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

（三）承擔(dān)全區(qū)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的工作；負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作；指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

（四）指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作；提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌；發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行；承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和漁政的監(jiān)督管理；指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估；發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息；負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系；擬訂全區(qū)綠色食品發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定、認(rèn)證和監(jiān)督管理工作；管理綠色食品商標(biāo)、標(biāo)志；擬訂并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和突發(fā)事件處理方案。

（七）組織全區(qū)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)水生野生動植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭管理外來物種；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田水利建設(shè)項目管理工作。

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)；依法開展農(nóng)作物種子、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的許可及監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治、動物重大疫病防控工作；指導(dǎo)動植物、水生動植物檢疫防疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督區(qū)內(nèi)動植物、水生動植物檢疫防疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅；負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議；組織實施中央、省、市投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目，編制區(qū)級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動全區(qū)農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。

（十二）指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

（十三）開展全區(qū)農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和對外交流合作，具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。

（十四）承擔(dān)全區(qū)農(nóng)業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十五）擬訂全區(qū)水利、水土保持的發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，研究制定水土保持的工程措施規(guī)劃，制定移民后期扶持規(guī)劃，對防汛物資及防汛設(shè)施的監(jiān)督，對防御洪水方案和調(diào)度方案的監(jiān)督，移民后期扶持資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)類。

組織、指導(dǎo)全區(qū)水利建設(shè)、水域管理與水土保持；建設(shè)和管理有控制性的水利工程；組織協(xié)調(diào)全區(qū)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村人畜飲水、防病改水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。對非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源和水利工程設(shè)施批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫審批，小型水利基建項目初步設(shè)計文件審批，小型農(nóng)村水利工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、報廢、占用審批，占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批，農(nóng)村飲水工程設(shè)計（實施方案）的審批，水利水電工程施工總承包三級資質(zhì)初審，不同行政區(qū)域邊界水工程批準(zhǔn)，水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核，大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘審批。

（十六）擬訂地方性林業(yè)政策及實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理和林業(yè)行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查，組織開展森林、濕地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。擬訂全區(qū)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；編制森林培育、保護(hù)、經(jīng)營、開發(fā)、利用等林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的中長期規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；制定全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，并監(jiān)督落實。

組織林業(yè)造林綠化工作，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、封山育林及國土綠化工作；組織、指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫工作；組織、指導(dǎo)植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作；指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)工作站建設(shè)和管理；組織、指導(dǎo)全區(qū)綠化工作及全民義務(wù)植樹活動。

負(fù)責(zé)全區(qū)森林、濕地資源的監(jiān)督管理。指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，管理重點國有林區(qū)的國有森林資源。審核、監(jiān)督森林資源的使用和森林資源檔案的管理工作；編制及監(jiān)督執(zhí)行森林采伐限額；負(fù)責(zé)木材運輸、木材加工及經(jīng)營管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全區(qū)重點公益林的監(jiān)督、檢查工作。

組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)森林公安和林政稽查工作，偵查處理破壞森林資源和野生動植物資源的行政和刑事案件。

負(fù)責(zé)全區(qū)森林和陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)森林和陸生野生動植物自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物捕獵或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植；負(fù)責(zé)野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用；負(fù)責(zé)森林瀕危特種進(jìn)口管理以及國家保護(hù)的野生動物及其產(chǎn)品進(jìn)出口申報工作；負(fù)責(zé)森林病蟲鼠害防治和森林植物檢疫的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

制定全區(qū)林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織安排重大科研項目；負(fù)責(zé)新技術(shù)、新成果開發(fā)、推廣和應(yīng)用；提供科技信息服務(wù)；負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)品許可證上報、發(fā)放和管理。負(fù)責(zé)林業(yè)基金的管理和使用。

（十七）負(fù)責(zé)全區(qū)獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作，監(jiān)督實施畜牧、獸醫(yī)、飼料地方標(biāo)準(zhǔn)，組織實施動物防疫、檢疫工作和重大疫情的撲滅工作，開展動物防疫、檢疫和獸藥、飼料生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。負(fù)責(zé)禽種資源保護(hù)、推廣畜禽優(yōu)良品種和畜禽繁育、飼養(yǎng)新技術(shù)；負(fù)責(zé)管理全區(qū)畜牧、獸醫(yī)、獸藥、飼料等方面的證照發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣及畜牧基地建設(shè)。發(fā)放動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所和防疫場所動物防疫條件合格證，對獸藥經(jīng)營許可證、動物診療許可證、生鮮乳收購許可證、動物和動物產(chǎn)品的檢疫出證的核發(fā)，對定點屠宰廠（場）審查、確定（鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽屠宰臨時許可）行政許可進(jìn)行審批。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1、統(tǒng)籌實施全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2、加強全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3、深入推進(jìn)簡政放權(quán)，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升全區(qū)支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

4、切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強森林、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障生態(tài)安全。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市市場監(jiān)督管理局相關(guān)派出機構(gòu)有關(guān)職責(zé)分工：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)動植物疫情防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局相關(guān)派出機構(gòu)監(jiān)督管理。

2、兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

負(fù)責(zé)人：魏麗穎