吉林市是經(jīng)國務(wù)院法制辦批復(fù)的，開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)城市。市城管局是根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》精神，于2001年12月25日成立的，根據(jù)吉林市編委《關(guān)于城市管理行政執(zhí)法局加掛市市容局和市政府廣告管理辦公室牌子的批復(fù)》精神，2002年10月，市城市管理行政執(zhí)法局加掛市市容管理局和市政府廣告管理辦公室牌子?，F(xiàn)有7個職能處(室)，12個直屬大隊(中心、辦)。機(jī)關(guān)編制37人，事業(yè)編制345人，公司職工40人，現(xiàn)有在崗干部職工420人。

    根據(jù)國務(wù)院法制辦授權(quán)和市政府批復(fù)，集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、園林綠化、市政公用、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分的行政處罰權(quán)。行使各類占用道路、橋梁設(shè)置經(jīng)營位置、臨時市場位置、非機(jī)動車停車場位置、施工圍擋和暫時設(shè)施及圍欄、圍墻位置的審批、管理和收費(fèi)；臨時占用公用設(shè)施、廣場及景觀路的各類臨時活動的審批；戶外裝潢、牌匾、櫥窗、門窗拆改、門臉裝飾裝修等設(shè)計方案的審批；房屋拆改及裝飾裝修、下挖室內(nèi)地面等改變房屋結(jié)構(gòu)方案的審批；戶外廣告牌匾及道路標(biāo)識、街路橫幅等宣傳懸掛物的審批和管理；渣土管理職能:負(fù)責(zé)建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民飾修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物的管理；承擔(dān)全市建筑垃圾的管理及相關(guān)排放、運(yùn)輸、受納等項目的審批及相關(guān)工作；對全市運(yùn)輸建筑垃圾的單位及個人的相關(guān)證件進(jìn)行核準(zhǔn)。

吉林市市、區(qū)市容管理與執(zhí)法責(zé)任區(qū)域劃分

尊敬的熱心市民：

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，落實(shí)好市委、市政府城市管理工作網(wǎng)格化、精細(xì)化、長效化的總要求，全面提升工作效率，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就市、區(qū)市容管理與執(zhí)法區(qū)域及邊界劃分如下，以便于您快速選擇舉報通道反映身邊的問題，感謝您對城市管理行政執(zhí)法工作的理解與支持！

一、市、區(qū)市容管理與執(zhí)法區(qū)域劃分原則

吉林市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)建城區(qū)景觀路、主干路和重要廣場、橋梁、部分清水綠帶的市容管理與執(zhí)法；各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)市直管區(qū)域外的市容管理與執(zhí)法。

二、市容管理與執(zhí)法相鄰邊界一般劃分原則

（一）市直管街路兩側(cè)臨街有建(構(gòu)）筑物的（樓體、平房墻體、院落圍墻、建筑工地及收儲地圍擋等），管轄區(qū)域即界定為街路兩側(cè)臨街建（構(gòu)）筑物前立面之間；路口以臨街路建（構(gòu)）筑物前立面直角連線為界；若街路兩側(cè)無建（構(gòu)）筑物的，本文未明確具體邊界的，界定為路外側(cè)邊石向外延伸5米。

（二）街與路交叉，以街為主界定，街與街、路與路交叉的以南北方向街路為主界定。

（三）“一江兩岸”街路與清水綠帶以江堤護(hù)欄為界。

（四）臨街加油站由街路責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

三、跨界業(yè)戶的管理與執(zhí)法責(zé)任區(qū)分原則

（一）臨街餐飲業(yè)戶、企事業(yè)單位的油煙凈化管理與執(zhí)法由大門所在街路城管執(zhí)法單位負(fù)責(zé)。

（二）商戶用房跨兩街路時，由大門所在街路責(zé)任單位牽頭管理，相鄰單位配合，仍無法區(qū)分的由共同上級業(yè)務(wù)部門指定。

（三）違法建（構(gòu)）筑物跨兩單位轄區(qū)時，按面積大小判定主要和配合責(zé)任單位，仍無法判定的由共同上級業(yè)務(wù)部門指定。

四、重點(diǎn)區(qū)域相鄰市容管理與執(zhí)法邊界具體劃分

（一）沙河子廣場與長吉北線口加油站由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，邊界為綠化帶北側(cè)邊石，邊石以南由市城管執(zhí)法一支隊負(fù)責(zé)。

（二）橋上南岸時鐘表以北由市城管三支隊負(fù)責(zé)，橋下及兩側(cè)分別由屬地城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（三）松江中路吉林銀行總行以院邊界墻為界，以南由市城管三支隊負(fù)責(zé)，以北由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（四）桃源路北側(cè)（北極街至青島街）仍以樓體前立面為界，前立面以南由市城管執(zhí)法一支隊負(fù)責(zé)，前立面以北由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，其它以鐵路安全網(wǎng)為界；桃源路南側(cè)（越山路至致和街）段以小區(qū)鐵柵欄為界，鐵柵欄以北由市城管執(zhí)法一支隊負(fù)責(zé)，鐵柵欄以南由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（五）桃源新村點(diǎn)2號樓南側(cè)至鐵路以小區(qū)擋土墻為界，以西由市城管執(zhí)法一支隊負(fù)責(zé)，以東由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（六）中東新生活以邊界墻為界，以北、南、西由市城管執(zhí)法一支隊負(fù)責(zé)，其它由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（七）城建大廈以邊界墻為界，以北、東由市城管執(zhí)法三支隊負(fù)責(zé)，其它由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（八）長春廣場南至吉林大藥房和鄒立國店樓角連線，北至包子鋪與馮家屯移動側(cè)立面連線間由市城管執(zhí)法三支隊負(fù)責(zé)，其它由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（九）吉林大街霧凇立交橋下（工字樓至乾豐園400號樓北側(cè)）兩側(cè)區(qū)域。1.吉林大街以西（群芳園）：無名路（橋洞至工字樓）東側(cè)邊石以東由市城管執(zhí)法四支隊負(fù)責(zé)，東側(cè)邊石以西至鐵路圍墻及鐵路以西區(qū)域由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)；2.吉林大街至中興街段，由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，邊界為新建北小區(qū)院墻西北角、紅磚甬道及廣場西側(cè)邊石與對應(yīng)橋柱連線延長線至橋北側(cè)立面，連線以西由市城管執(zhí)法四支隊負(fù)責(zé)，以東由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)；3.新建北小區(qū)北區(qū)（霧凇橋以北）與吉林大街以小區(qū)擋土墻為界；4.霧凇立交橋匝道上由市城管執(zhí)法四支隊負(fù)責(zé)；5.吉林大街（乾豐園400號樓至群芳園橋洞無名路由市城管四支隊負(fù)責(zé)，無名路西側(cè)墻立面以西由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（十）四川街（延安路至上海路）由市城管執(zhí)法站前支隊負(fù)責(zé)。四川街與和諧里小區(qū)門前綠地及胡同邊界為19號樓臨四川街立面與小區(qū)西門（天康大藥房南側(cè)）墻角連線，以西由市城管執(zhí)法站前支隊，以東由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

(十一）霧凇中路高架橋下及南北兩側(cè)區(qū)域（鐵西路至西山街）,由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（十二） 吉林大街與松江北路兩條連接線（路弘濱江華府至松江北路中石化加油站，路弘濱江華府至市體校）由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

(十三）松江北路（哈龍橋至經(jīng)開市政界）。哈龍橋主橋橋體立面以西至溫水路由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)；溫水路至秀水大橋（含橋下及東側(cè)南北輔道區(qū)域）由經(jīng)開區(qū)城管執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)；秀水大橋（含南北輔道區(qū)域）至經(jīng)開區(qū)市政界由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（十四）秀水大橋。江北岸橋頭樁以南由市城管執(zhí)法一支隊負(fù)責(zé)，以北由龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（十五）東灘街（松江東路至東昌街）由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。東灘街（青年路至東昌街）西側(cè)人行道外邊石為界，以東由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，以西由市城管執(zhí)法二支隊負(fù)責(zé)。

(十六）康莊街（松江東路至東昌街）由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。北段（江灣路至東昌街）西側(cè)邊石為界，以東為昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，以西由市城管執(zhí)法二支隊負(fù)責(zé)。

（十七）吉林大街與上海路以百貨大樓與財富廣場樓角連線為界，以東由昌邑區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（十八）遵義路橋洞西側(cè)以西由市規(guī)劃支隊負(fù)責(zé)，以東由龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（十九）松花江右岸清水綠帶。臨江門大橋至環(huán)山街由高新區(qū)城管執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)；環(huán)山街至豐滿大橋、江灣大橋至霧凇大橋北取水渠由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)、取水渠至龍?zhí)洞髽蚯逅G帶由龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（二十）江城大橋南側(cè)橋頭護(hù)欄以北由市二支隊負(fù)責(zé)，橋南側(cè)吉林大街及橋下區(qū)域由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（二十一）白山大橋。邊界為濱江西路側(cè)觀景臺（觀景臺由高新負(fù)責(zé)），以東由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，以西由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（二十二）深圳街至濱江中路連接線邊界為加油站南墻至東林花園西門北墻垛，深圳街至濱江中路連接線邊界為加油站南側(cè)墻西南角至紫光秀苑西北角連線，以北由市城管執(zhí)法二支隊負(fù)責(zé)，以南由高新城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)；臨江門大橋南側(cè)臨江匝道由市城管執(zhí)法二支隊負(fù)責(zé)，北側(cè)臨江匝道由市城管執(zhí)法三支隊負(fù)責(zé)。

（二十三）吉林大橋。江堤下穿橋以原吉林大橋中線為界，以東由市城管執(zhí)法二支隊負(fù)責(zé)，以西為市城管執(zhí)法三支隊負(fù)責(zé)。

（二十四）南山街至濱江東路東西兩側(cè)連線由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，橋及橋下綠化帶內(nèi)由市城管執(zhí)法二支隊負(fù)責(zé)，邊界為連線里側(cè)馬路邊石，南至橋欄南端。

（二十五）解放西路廣澤香林漫步小區(qū)門前廣場納入解放西路管理執(zhí)法范圍，由市城管執(zhí)法三支隊負(fù)責(zé)。

（二十六）景山街。景山街榮光胡同與盈勝幸福里鄰墻以北至鐵路線、景山街東側(cè)馬路邊石以東區(qū)域由豐滿區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，景山街榮光胡同與盈勝幸福里鄰墻以南、景山街東側(cè)馬路邊石以西區(qū)域由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（二十七）桃源路與吉林大街以維百康大藥房東墻與郵政銀行東墻連線為界，以東由市城管執(zhí)法四支隊負(fù)責(zé)，以西由市城管執(zhí)法一支隊負(fù)責(zé)。

（二十八）南山道與迎賓大路東北角加油站納入南山道管理，由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（二十九）吉長南線分界線為虎南路，以北由高新區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，以南由船營區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

（三十）哈龍橋北岸。哈龍橋主橋西側(cè)橋立面以西由龍?zhí)秴^(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，以東由市城管規(guī)劃支隊負(fù)責(zé)。

五、公園、廣場管理與執(zhí)法

（一）北山風(fēng)景區(qū)及人民廣場由北山風(fēng)景區(qū)管理中心負(fù)責(zé)日常管理，市城管執(zhí)法一支隊配合執(zhí)法。

（二）朝陽公園由綠化中心負(fù)責(zé)日常管理，由市城管執(zhí)法一支隊配合執(zhí)法。

（三）玄武廣場由北山風(fēng)景區(qū)管理中心負(fù)責(zé)日常管理，由市城管執(zhí)法三支隊配合執(zhí)法。

（四）玄天嶺公園、世紀(jì)廣場由園林中心負(fù)責(zé)日常管理，分別由市城管執(zhí)法一、二支隊配合執(zhí)法。

（五）龍?zhí)渡焦珗@由局園林中心負(fù)責(zé)日常管理，市規(guī)劃支隊配合執(zhí)法。

六、爭議處理

相鄰單位間對管理邊界存在爭議時，由市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照本方案規(guī)定原則擬定意見執(zhí)行，對擬定意見有異議的可提請吉林市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組裁定，在小組未決定撤銷擬定意見前不影響執(zhí)行。

七、相關(guān)說明

（一）本表街路、橋梁、廣場名稱及起止點(diǎn)依據(jù)住建部門《吉林市城區(qū)街路廣場橋涵排水設(shè)施手冊》

（二）面向松花江下游左側(cè)即為左岸，右側(cè)即為右岸。

（三）清水綠帶范圍為江堤護(hù)欄至松花江水線。

本方案由市城市管理工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。