一、機(jī)構(gòu)職能

貫徹落實(shí)黨中央和省、市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處和督辦大案、要案和疑難案件。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為，開(kāi)展區(qū)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理和專營(yíng)稽查工作，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）承擔(dān)監(jiān)督管理質(zhì)量責(zé)任，組織開(kāi)展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處假冒偽劣等違法行為，負(fù)責(zé)對(duì)消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)的受理和處理及消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系等工作，依法保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，實(shí)施動(dòng)產(chǎn)抵押登記。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。承擔(dān)依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬定并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織制定并實(shí)施本區(qū)提高質(zhì)量發(fā)展水平的規(guī)劃、政策和措施。組織推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略；實(shí)施工程設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理。對(duì)向社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。

（九）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。受理特種設(shè)備施工告知和使用登記，負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員發(fā)證和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的上報(bào)和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)特種設(shè)備統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管；開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；承擔(dān)食品安全監(jiān)督考評(píng)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)本區(qū)重大食品安全事故處置工作，承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)日常工作。

（十一）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家和省、市食品安全監(jiān)管年度計(jì)劃，制定轄區(qū)監(jiān)管年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)和銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開(kāi)展轄區(qū)食品安全專項(xiàng)整治和綜合治理。負(fù)責(zé)轄區(qū)重大活動(dòng)的食品安全保障。

（十二）負(fù)責(zé)計(jì)量監(jiān)督管理工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位和計(jì)量制度，組織建立和管理社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，依法管理量值傳遞和溯源，負(fù)責(zé)計(jì)量器具生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略；開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作；推動(dòng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)開(kāi)展各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目；組織推動(dòng)和監(jiān)管國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)認(rèn)證活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管工作；實(shí)施對(duì)全區(qū)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)管工作；實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

（十五）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國(guó)家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利工作的法律、法規(guī)與方針、政策，貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，依授權(quán)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)工作。

（十七）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。配合有關(guān)部門實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，負(fù)責(zé)醫(yī)療器械備案后現(xiàn)場(chǎng)核查，負(fù)責(zé)醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（十八）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展藥品、化妝品不良反應(yīng)收集、報(bào)告、監(jiān)測(cè)等工作；負(fù)責(zé)醫(yī)療器械不良事件收集、報(bào)告、監(jiān)測(cè)等工作；依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十九）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品總體質(zhì)量狀況的評(píng)價(jià)性抽樣檢驗(yàn)和監(jiān)督性檢驗(yàn)工作，組織開(kāi)展轄區(qū)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)和處置工作。負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

（二十）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)工作。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

2．深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)，市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)罰違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買的放心、用的放心、吃的放心。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品檢查、查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)信用監(jiān)管，滿足新時(shí)代公眾用藥用械需求。

5．提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新。

6．進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程，進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)信息免費(fèi)或低成本開(kāi)放，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)和專利申請(qǐng)行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工

1．與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。

（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2．與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；會(huì)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)需要食品安全評(píng)估的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建議；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報(bào)和聯(lián)合處置機(jī)制。

3．與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品流通的監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

4．與盤錦市公安局雙臺(tái)子分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

5．與盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法局雙臺(tái)子分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門做好區(qū)內(nèi)食品攤販擺攤設(shè)點(diǎn)的監(jiān)管執(zhí)法工作，對(duì)未經(jīng)規(guī)劃審批設(shè)置戶外廣告不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行行政處罰或拆除。食品攤販的食品安全監(jiān)管工作和戶外廣告設(shè)置內(nèi)容由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。

6．與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問(wèn)題。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

7．與區(qū)委宣傳部（區(qū)新聞出版局）的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)信息

陳    昊    黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

工作分工：主持市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面工作  

辦公地址：雙臺(tái)子區(qū)長(zhǎng)征街10號(hào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局303室

辦公時(shí)間：法定工作日  08：30-11:30    13:00-17:30

辦公電話：0427-2315991

劉克威    黨組成員、副局長(zhǎng)

工作分工：分管辦公室、特種設(shè)備股、質(zhì)量綜合股、財(cái)務(wù)股、人事監(jiān)察股、工會(huì)。

辦公地址：雙臺(tái)子區(qū)長(zhǎng)征街10號(hào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局309室

辦公時(shí)間：法定工作日  08：30-11:30    13:00-17:30

辦公電話：0427-6621102

趙  健    黨組成員、副局長(zhǎng)

工作分工：分管藥械化股、政策法規(guī)股、商廣股。

辦公地址：雙臺(tái)子區(qū)長(zhǎng)征街10號(hào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局310室

辦公時(shí)間：法定工作日  08：30-11:30    13:00-17:30

辦公電話：0427-6613105

韓  坤    黨組成員、副局長(zhǎng)

工作分工：分管企業(yè)監(jiān)督股、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、物價(jià)所、餐飲監(jiān)管股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、食品安全綜合協(xié)調(diào)股。

辦公地址：雙臺(tái)子區(qū)長(zhǎng)征街10號(hào)市場(chǎng)監(jiān)督管理局311室

辦公時(shí)間：法定工作日  08：30-11:30    13:00-17:30

辦公電話：0427-2315998