一、機(jī)關(guān)職能

（一）鎮(zhèn)黨委職能

1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的決議。

2.討論和決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。需由鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織決定的重要事項(xiàng),經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究討論后，由鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。

4.加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

5.按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)的基層治理，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

7.完成上級黨委交辦的其他工作。

（二） 鎮(zhèn)政府職能

1、執(zhí)行本級人民代表大會(huì)決議以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令；

2、執(zhí)行全鎮(zhèn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本鎮(zhèn)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、治安、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、計(jì)劃生育等行政工作；

3、保護(hù)社會(huì)主義的全民所有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

4、保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

5、貫徹執(zhí)行黨和國家的民族宗教政策，保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，尊重民族宗教信仰；

6、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；

7、辦理上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

統(tǒng)籌設(shè)置綜合辦事機(jī)構(gòu)7個(gè)，事業(yè)單位2個(gè)。

（一）黨建工作辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)日常工作，組織開展黨建工作責(zé)任制落實(shí)相關(guān)工作；組織開展區(qū)域黨建工作，承擔(dān)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建、村（社區(qū)）黨建工作；負(fù)責(zé)黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理工作，負(fù)責(zé)黨代表聯(lián)絡(luò)及服務(wù)工作，承擔(dān)轄區(qū)黨員教育培訓(xùn)、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等工作；落實(shí)人才政策，做好人才有關(guān)工作；組織開展思想文化宣傳，推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；做好統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教，僑務(wù)、關(guān)心下一代等有關(guān)工作；組織開展國防教育、國防動(dòng)員，辦理民兵、預(yù)備役、兵役登記，做好征兵、民兵訓(xùn)練等工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)工作。負(fù)責(zé)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作。

統(tǒng)籌設(shè)置專職崗位：組織、宣傳；兼職崗位：紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、國防、武裝、群團(tuán)等崗位。

（二）綜合辦公室（應(yīng)急管理辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府日常事務(wù)，貫徹落實(shí)黨政會(huì)議決議、決定；負(fù)責(zé)依法行政、黨務(wù)公開、政務(wù)信息公開工作；承擔(dān)績效管理考核、督查督辦工作；承擔(dān)綜合性文稿起草、重要會(huì)議組織及綜合調(diào)研工作；負(fù)責(zé)文電處理、機(jī)要保密、檔案、信息宣傳、信息化建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)后勤保障、安全保衛(wèi)等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制、人事、職工隊(duì)伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)離退休人員管理工作；承擔(dān)人大、政協(xié)有關(guān)工作。

負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案編制、演練及修訂等工作，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急、救援的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織工作，承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防、除雪、護(hù)林防火等相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。承擔(dān)防汛抗旱辦公室日常工作。

統(tǒng)籌設(shè)置專職崗位：機(jī)要保密檔案、安全生產(chǎn)；兼職崗位：黨務(wù)、政務(wù)、文電、后勤保障、人大、政協(xié)、編制人事、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、護(hù)林防火、防汛抗旱等崗位。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作法律法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田基本建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和改造工作；制定和實(shí)施轄區(qū)范圍的水利建設(shè)中長期規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃，承擔(dān)河（庫）長制辦公室工作。

統(tǒng)籌設(shè)置兼職崗位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等崗位。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（財(cái)政管理辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)承擔(dān)轄區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和普查等相關(guān)事務(wù)性工作。做好轄區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，整合區(qū)域資源，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)提供公共服務(wù)和政策服務(wù)，承擔(dān)扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)協(xié)調(diào)、對接以及對口合作相關(guān)工作；負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、商務(wù)等方面工作；配合做好電力工作；承擔(dān)轄區(qū)質(zhì)量提升工作，負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，做好轄區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作；組織財(cái)政收入，編制本級財(cái)政預(yù)決算草案和執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)稅政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；做好財(cái)稅、金融、收入統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理。

統(tǒng)籌設(shè)置專職崗位：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；兼職崗位：財(cái)政管理、工業(yè)和信息化、營商環(huán)境、發(fā)改、商務(wù)、科技、招商、審計(jì)等崗位。

（五）平安建設(shè)辦公室

主要職責(zé)：開展轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)維護(hù)國家安全工作，負(fù)責(zé)防范和處理邪教，做好掃黑除惡和“掃黃打非”相關(guān)工作，排查防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解各類矛盾糾紛，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件和群體性事件；負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)，組織開展網(wǎng)格化工作績效考核等工作；負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

統(tǒng)籌設(shè)置專職崗位：政法；兼職崗位：平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、調(diào)解、網(wǎng)格管理等崗位。

（六）綜合行政執(zhí)法管理辦公室（城鎮(zhèn)管理辦公室、生態(tài)環(huán)境辦公室）

主要職責(zé)：依法或根據(jù)授權(quán)實(shí)施行政執(zhí)法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法工作；承擔(dān)日常巡查、發(fā)現(xiàn)違法行為并及時(shí)通報(bào)等工作，協(xié)助行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員日?？记诠芾怼⒖冃Э己嗽u價(jià)等工作。

承擔(dān)對轄區(qū)城鎮(zhèn)管理、規(guī)劃建設(shè)等地區(qū)性、綜合性工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村飲用水保護(hù)、生活污水和垃圾處理等工作；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)管理和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施管護(hù)工作，配合做好市政工程、規(guī)劃管理、房地產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)等工作，配合做好物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、矛盾協(xié)調(diào)和監(jiān)督，配合有關(guān)部門組織開展危（舊）房改造等小區(qū)治理工作，承接文明城市創(chuàng)建相關(guān)工作。負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)等自然資源等相關(guān)工作，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)道路和交通管理工作。

統(tǒng)籌設(shè)置專職崗位：生態(tài)環(huán)保；兼職崗位：自然資源、城鎮(zhèn)管理、市政、環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法等崗位。

（七）社會(huì)事務(wù)辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)、疫情防控等衛(wèi)生健康工作；負(fù)責(zé)教育、體育、文化旅游等社會(huì)事業(yè)相關(guān)工作：負(fù)責(zé)社會(huì)救助、社會(huì)慈善、養(yǎng)老服務(wù)等民政工作；組織開展雙擁共建工作，做好退役軍人相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)殘疾人特殊群體服務(wù)工作；普及紅十字知識，開展人道主義救助和社會(huì)捐助活動(dòng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)等群眾自治組織開展自治工作，承擔(dān)轄區(qū)社會(huì)組織管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)開展老年人權(quán)益保障、未成年人保護(hù)工作。

統(tǒng)籌設(shè)置專職崗位：公共衛(wèi)生；兼職崗位：民政、衛(wèi)健、交通、教育、體育、文化旅游、殘聯(lián)、紅十字等崗位。

（八）鳳城市四門子鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心（鳳城市四門子鎮(zhèn)動(dòng)植物疫病防控中心）

為鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣工作，開展技術(shù)培訓(xùn)和科技隊(duì)伍建設(shè)工作；配合做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理、農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作，指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展工作。負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)管理，組織指導(dǎo)村級債權(quán)債務(wù)清理、統(tǒng)計(jì)、審查、化解等日常管理工作。

負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水利工程建設(shè)和管理，配合做好水資源開發(fā)、配置和保護(hù)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林資源保護(hù)、推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)林區(qū)生態(tài)建設(shè)、森林防火與病蟲害防治等工作；指導(dǎo)農(nóng)村植樹造林工作，執(zhí)行林木采伐政策，負(fù)責(zé)造林檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

統(tǒng)籌設(shè)置專職崗位：動(dòng)植物防疫（林業(yè)病蟲害防治）；兼職崗位：鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)經(jīng)管理、水資源管理、林業(yè)資源管理等崗位。

（九）鳳城市四門子鎮(zhèn)綜合事務(wù)服務(wù)中心（鳳城市四門子鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站）

為鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位。

主要職責(zé)：承擔(dān)推進(jìn)簡政放權(quán)和行政審批制度改革工作，負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)及相關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理，優(yōu)化審批服務(wù)流程，建立健全便民服務(wù)平臺及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負(fù)責(zé)綜合指揮平臺和12345民生服務(wù)平臺建設(shè)管理等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、企業(yè)退休職工社會(huì)化管理等工作，落實(shí)高校畢業(yè)生服務(wù)和勞動(dòng)關(guān)系、失業(yè)人員和企業(yè)離退人員社會(huì)保障等領(lǐng)域政策，做好勞動(dòng)關(guān)系管理、勞動(dòng)糾紛調(diào)解；負(fù)責(zé)醫(yī)療保障事務(wù)性工作。

協(xié)調(diào)落實(shí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶優(yōu)幫扶、權(quán)益保障、信息采集等工作。

統(tǒng)籌設(shè)置專職崗位：退役軍人；兼職崗位：行政審批、便民服務(wù)平臺（12345建設(shè)）、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等崗位。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工

黨委書記呂東同志主持全面工作。

黨委副書記、鎮(zhèn)長叢林同志主持政府工作,直接負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室工作。

人大主席紀(jì)全武同志負(fù)責(zé)人大工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：人大有關(guān)工作

黨委副書記丁銳同志負(fù)責(zé)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、機(jī)要、保密、機(jī)構(gòu)編制、人事、科協(xié)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)等工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：市委組織部（市委老干部局、市公務(wù)員局）、市委宣傳部（市文聯(lián)、市社科聯(lián)）、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市僑聯(lián)、市工商聯(lián)）、市委政法委、市委編辦、市人民武裝部、市人大專門委員會(huì)和市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、市人力資源和社會(huì)保障局、市政協(xié)工作機(jī)構(gòu)、市總工會(huì)、市委黨校等部門。

紀(jì)委書記楊海峰同志負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。

副鎮(zhèn)長趙晨陽同志負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、鎮(zhèn)域規(guī)劃、環(huán)保、生態(tài)環(huán)境、國土、應(yīng)急、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)企業(yè)、國有資產(chǎn)管理、村建、防違控違等工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：發(fā)改局、環(huán)保局、國土局、應(yīng)急局、財(cái)政局、工信局、城建局、統(tǒng)計(jì)局、國資局、商務(wù)局、招商局、電業(yè)局、供銷社等部門。

副鎮(zhèn)長金大勇同志負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)機(jī)、水利、林草、動(dòng)監(jiān)等工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：市扶貧辦（鄉(xiāng)村振興局）、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市水利局、市林草局、發(fā)改局涉農(nóng)部門、氣象等部門。

副鎮(zhèn)長劉建鎮(zhèn)同志負(fù)責(zé)財(cái)政、審計(jì)、民政、科技、文旅、政務(wù)信息公開、民宗、信訪、殘聯(lián)等管理工作,協(xié)助鎮(zhèn)長分管黨政綜合辦公室工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：審計(jì)局、財(cái)政局、民政局、信訪局、文旅局、稅務(wù)局、殘疾人聯(lián)合會(huì)、市委辦、市政府辦等部門。

副鎮(zhèn)長倪俊峰同志負(fù)責(zé)營商環(huán)境、勞動(dòng)保障、交通、教育、文化、衛(wèi)生、公安、司法、便民大廳、城管城建、市場監(jiān)管、退役軍人、紅十字會(huì)、醫(yī)保、消防、計(jì)生、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生等工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：營商局、人社局(社保局)、就業(yè)局、交通局、教育局、衛(wèi)健局、文旅局、公安局、司法局、城建局、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局、退役軍人事務(wù)局、紅十字會(huì)、醫(yī)保局等部門。

武裝部長梁高峰同志負(fù)責(zé)武裝工作。

組織委員黃士軍同志負(fù)責(zé)基層黨建、組織、老科協(xié)、關(guān)工委、老干部工作。

政法委員盧云麗同志負(fù)責(zé)政法綜治維穩(wěn)、國家安全、反邪教等工作。

宣傳委員張玉竹同志負(fù)責(zé)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作、