寧陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）是縣政府工作部門，為正科級?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹黨中央、省市縣委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，落實縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件。擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。

（二）負責(zé)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議。組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策并監(jiān)督實施。

（三）承擔(dān)推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策。

（四）指導(dǎo)全縣建筑活動，負責(zé)監(jiān)督房屋建筑和市政工程項目招投標活動。負責(zé)監(jiān)督管理全縣建筑市場秩序，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（五）組織實施工程建設(shè)實施階段的國家、省、市標準、統(tǒng)一定額和行業(yè)標準。指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價。

（六）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。組織擬訂全縣建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，貫徹執(zhí)行建筑業(yè)技術(shù)政策。

（七）擬訂全縣建筑工程勘察設(shè)計行業(yè)、工程抗震設(shè)防相關(guān)政策并監(jiān)督實施。編制城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工圖審查和標準設(shè)計的監(jiān)督管理。負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查工作。負責(zé)歷史優(yōu)秀建筑保護、城市雕塑工作，會同有關(guān)部門負責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、村保護和監(jiān)督管理工作。

（八）指導(dǎo)城市建設(shè)工作，擬訂全縣城市建設(shè)相關(guān)政策并監(jiān)督實施。加強對城市公用事業(yè)、城市建設(shè)檔案等方面工作的指導(dǎo)。負責(zé)編制城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。擬訂城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃并監(jiān)督實施。

（九）負責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（十）擬訂全縣房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。制定全縣房地產(chǎn)開發(fā)、住房保障、物業(yè)管理、房產(chǎn)交易、國有土地上房屋征收與補償?shù)认嚓P(guān)政策并監(jiān)督執(zhí)行。

（十一）負責(zé)公用事業(yè)管理工作。負責(zé)全縣城市供水、城市污水排放、污水處理、燃氣、供熱等公用事業(yè)的行業(yè)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；負責(zé)城區(qū)防汛工作。

（十二）配合相關(guān)部門做好住房建設(shè)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。

（十三）負責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作。負責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建工作。

（十四）負責(zé)全縣人防工作。承擔(dān)縣域內(nèi)防空設(shè)施、人防工程的監(jiān)督管理；擬定縣域內(nèi)的防空襲、人口疏散和就近隱蔽方案，并組織開展演習(xí)演練；負責(zé)人民防空宣傳教育、專業(yè)隊伍建設(shè)。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省委、省政府深化“一次辦好”改革的要求，全面推行“貼心代辦，一次辦好”改革及相對集中行政許可權(quán)改革，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建新型監(jiān)管機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任，探索智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡約性，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項目的初步設(shè)計以及概算審批。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局管后期，負責(zé)初步設(shè)計審批工作，配合縣發(fā)展改革局審批概算方案?？h發(fā)展改革局管前期，牽頭組織審查概算方案并會同縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，參與初步設(shè)計工作。

2.關(guān)于節(jié)約用水管理?？h水利局負責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門擬定節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標準，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè),制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施,會同有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核?？h發(fā)展和改革局負責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,負責(zé)提出水價改革方案和建議,完善水價體系?？h工業(yè)和信息化局負責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準,發(fā)布高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄,落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標準,落實城市節(jié)約用水工作的要求?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水地方性法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準,結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。

3.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)牽頭組織全縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)人居環(huán)境改善相關(guān)工作。

4.關(guān)于城市建設(shè)維護工作?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)擬定全縣城市建設(shè)維護方面的政策性文件；負責(zé)編制城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，擬訂城區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施年度計劃并監(jiān)督實施；牽頭城市防汛工作?？h城市管護服務(wù)中心具體負責(zé)城市道路、橋梁及附屬設(shè)施（信號燈、道路標示線和指示牌、公用停車場、人行道、路沿石、花池石、排水口、雨水管網(wǎng)、道路護欄）等設(shè)施的建設(shè)、維護、管理；負責(zé)海綿城市、綜合管廊、慢行交通系統(tǒng)建設(shè)；做好城市防汛相關(guān)工作；配合城市建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計工作。

5.科學(xué)界定縣行政審批服務(wù)局與縣行業(yè)行政主管部門及執(zhí)法部門的職責(zé)分工。按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則，寧發(fā)〔2018〕25號中涉及劃轉(zhuǎn)的事項由縣行政審批服務(wù)局進行實施，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，同時將審批結(jié)果及時推送行業(yè)行政主管部門和執(zhí)法部門。相關(guān)行業(yè)行政主管部門主要職能轉(zhuǎn)向制定并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)標準，推動行業(yè)發(fā)展，加強公共服務(wù)有效供給，縣行業(yè)行政主管部門協(xié)助縣行政審批服務(wù)局做好與上級行政主管部門在行政許可事項辦理等方面的銜接協(xié)調(diào)。按照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，落實行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，加強源頭監(jiān)管，工作重心向事前事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管部門及時將監(jiān)管信息推送行政執(zhí)法部門。行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定和相對集中的行政處罰權(quán)力清單制定行政執(zhí)法權(quán)力清單，明確執(zhí)法重點、處罰依據(jù)和責(zé)任科室等內(nèi)容，對違法違規(guī)行為依法查處。執(zhí)法機構(gòu)在獲取行政審批服務(wù)局和監(jiān)管機構(gòu)共享的審批結(jié)果和監(jiān)管信息后，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息傳達給相關(guān)責(zé)任機構(gòu)。