一、主要職責(zé)

濰坊市寒亭區(qū)人社局全面貫徹黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行人力資源和社會保障法律法規(guī)，擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置。擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。健全人力資源市場監(jiān)管體系。

（三）負責(zé)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度、就業(yè)援助制度和職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策并組織實施。負責(zé)就業(yè)、失業(yè)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，逐步提高統(tǒng)籌層次。落實基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。組織實施機關(guān)企事業(yè)單位離退休政策。擬訂基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編報相關(guān)社會保險基金預(yù)決算建議草案。負責(zé)相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。負責(zé)全區(qū)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)。會同有關(guān)部門實施全民參保計劃。

（五）統(tǒng)籌落實勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策,完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。組織實施職工工作時間、休息休假和假期制度，組織實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作,依法查處違法案件。

（六）參與擬訂全區(qū)人才開發(fā)政策并組織實施。參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作。負責(zé)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)工作。組織擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才規(guī)劃、政策并組織實施，擬定吸引留學(xué)回國人員來我區(qū)工作政策并組織實施。負責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才選拔、管理服務(wù)工作。健全落實博士后制度。落實專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策。牽頭推進深化職稱制度改革工作。推進職業(yè)資格制度改革，健全職業(yè)技能多元化評價政策。組織實施技工院校以及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策。統(tǒng)籌組織和指導(dǎo)全區(qū)職業(yè)技能競賽工作。組織擬定技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。負責(zé)相關(guān)國際人才交流與合作工作。

（七）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按管理權(quán)限負責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作。會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施。按權(quán)限負責(zé)區(qū)直部門（單位）科級以下人員干部人事檔案的管理工作。

（八）綜合管理全區(qū)表彰獎勵工作。會同有關(guān)部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。擬訂事業(yè)單位表彰獎勵辦法并組織實施，按權(quán)限審核區(qū)政府實施的表彰獎勵事項。依法辦理區(qū)政府提請區(qū)人大常委會決定任免工作人員和區(qū)政府任免工作人員有關(guān)事項。

（九）負責(zé)全區(qū)企事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關(guān)部門落實事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策及企業(yè)人員工資收入分配調(diào)控政策，會同有關(guān)部門建立健全企事業(yè)單位工作人員工資決定、正常增長和支付保障機制。會同有關(guān)部門擬訂企事業(yè)單位工作人員福利政策。

（十）會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策，推動相關(guān)政策落實。協(xié)調(diào)解決重點難點問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管、信訪和維護穩(wěn)定工作。

（十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務(wù)便民化的決策部署，認真落實省、市、區(qū)深化“一次辦好”改革的要求，組織推進本系統(tǒng)轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，依法承擔(dān)劃轉(zhuǎn)到區(qū)審批服務(wù)局的行政許可事項、關(guān)聯(lián)事項和收費事項的事中事后監(jiān)管工作。完善人力資源市場和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，深化人才發(fā)展體制機制改革，加強信息共享，不斷提升人力資源社會保障服務(wù)水平，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工

1.在烈士褒揚以及烈屬撫恤方面的職責(zé)分工。區(qū)人社局負責(zé)指導(dǎo)屬于《工傷保險條例》適用范圍的烈士一次性工亡補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金發(fā)放工作。區(qū)退役軍人局負責(zé)烈士褒揚工作，指導(dǎo)并落實烈士褒揚金、一次性撫恤金和烈屬定期撫恤金等相關(guān)撫恤政策。

2.與區(qū)財政局（區(qū)國資局）的職責(zé)分工。區(qū)人社局負責(zé)擬訂全區(qū)企業(yè)人員工資收入分配的宏觀調(diào)控政策和實施辦法,指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額；會同有關(guān)部門擬訂完善區(qū)管企業(yè)負責(zé)人薪酬管理政策,審核認定區(qū)管企業(yè)負責(zé)人基本年薪基數(shù),指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)管企業(yè)負責(zé)人薪酬分配。區(qū)財政局（區(qū)國資局）負責(zé)審核所監(jiān)管企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬水平和所監(jiān)管企業(yè)工資總額。

3.關(guān)于流浪乞討人員管理職責(zé)分工。區(qū)民政局負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)流浪乞討人員救助管理工作，做好救助管理機構(gòu)內(nèi)的服務(wù)管理及流浪乞討人員的返鄉(xiāng)護送工作。配合公安機關(guān)做好被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙及利用殘疾人、未成年人乞討的調(diào)查、取證和解救工作，配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、危險傳染病人的救治工作。區(qū)衛(wèi)健局負責(zé)指定流浪乞討人員救治定點醫(yī)療機構(gòu)，做好對流浪乞討人員中危重病人、傳染病人、精神病人的收治工作。區(qū)綜合執(zhí)法局（區(qū)城管局）負責(zé)做好對露宿街頭人員、街頭流浪乞討人員影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的防范、管理工作，依法處置街頭流浪乞討人員占據(jù)、損毀市政公共設(shè)施，妨礙他人正常使用市政公共設(shè)施等行為。引導(dǎo)和護送流浪乞討人員到救助管理機構(gòu)接受救助。區(qū)交通局為救助管理機構(gòu)購買乘車(船)憑證提供便利，為救助管理機構(gòu)接送流浪乞討人員進出站等提供便利。區(qū)教體局及時安排返鄉(xiāng)適齡流浪未成年人入學(xué)接受義務(wù)教育，指導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校做好接收工作。公安機關(guān)負責(zé)在日常巡邏中發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，協(xié)助民政部門做好流浪乞討救助工作。區(qū)人社局按照有關(guān)規(guī)定做好流浪乞討人員技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶工作。

4.與區(qū)司法局的職責(zé)分工。區(qū)司法局負責(zé)統(tǒng)一受理、審理區(qū)級行政復(fù)議案件。區(qū)人社局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。

二、機構(gòu)設(shè)置

區(qū)人社局設(shè)置辦公室（掛規(guī)劃財務(wù)科、政策法規(guī)科牌子）、人才工作科（掛事業(yè)單位人事管理科牌子）、勞動關(guān)系和社會保險科等3個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

三、部門職能

區(qū)人社局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（掛規(guī)劃財務(wù)科、政策法規(guī)科牌子）。組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常工作；負責(zé)局機關(guān)紀(jì)律考勤、考核評比、文電、會務(wù)、督查、機要、保密、檔案、信訪、應(yīng)急、值班、安全、維穩(wěn)等局機關(guān)工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位黨的建設(shè)和群團工作。負責(zé)局機關(guān)及所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、社會保障及離退休人員的管理服務(wù)等工作。組織指導(dǎo)本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作。承擔(dān)政府信息和政務(wù)公開、建議提案辦理等有關(guān)工作。

擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。組織編報相關(guān)社會保險基金預(yù)決算建議草案，參與擬訂相關(guān)社會保障資金（基金）財務(wù)管理制度。負責(zé)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計管理工作。編制部門預(yù)決算。負責(zé)局機關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。依法監(jiān)督區(qū)本級基金資金的收支、管理，組織查處重大案件。

牽頭擬訂全區(qū)人力資源和社會保障政策并組織實施。負責(zé)綜合調(diào)研和重要文稿起草工作。負責(zé)新聞宣傳和信息工作。負責(zé)以區(qū)人社局名義對外發(fā)布公文的合法性審查工作。負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督有關(guān)工作，參與行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律法規(guī)及政策，指導(dǎo)全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。組織實施勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)及政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)人力資源和社會保障服務(wù)改革方面的政策規(guī)定，負責(zé)推進本系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作，組織編制系統(tǒng)內(nèi)權(quán)責(zé)清單，深化簡政放權(quán)，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化權(quán)力運行流程，推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。負責(zé)人力資源社會保障法律法規(guī)的宣傳普及工作。

（二）人才工作科（掛事業(yè)單位人事管理科牌子）。綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)人才工作。牽頭擬訂全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的規(guī)劃、政策以及留學(xué)回國人員來我區(qū)工作政策并組織實施。承擔(dān)有突出貢獻的中青年專家、享受政府特殊津貼人員以及學(xué)術(shù)、技術(shù)（技能）帶頭人的選拔、管理有關(guān)工作。按照有關(guān)要求，配合做好院士遴選工作。完善落實博士后制度。承擔(dān)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項。

組織擬訂全區(qū)技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、政策，擬訂全區(qū)技工院校以及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。落實機關(guān)企事業(yè)單位工人技術(shù)等級、職業(yè)技能考核鑒定工作。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作。指導(dǎo)全區(qū)職業(yè)技能競賽工作。指導(dǎo)行業(yè)社會組織黨建相關(guān)工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施。負責(zé)深化職稱制度改革工作。負責(zé)初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的管理及有關(guān)任職資格的組織評審工作。完善職業(yè)技能資格制度。組織實施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。

會同有關(guān)部門指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作。按照管理權(quán)限,承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的備案、核準(zhǔn)和聘用人員的備案工作。會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員人事管理制度并組織實施。參與相關(guān)事業(yè)單位用編進人計劃審核工作。按管理權(quán)限擬訂事業(yè)單位工作人員公開招聘、競聘、考核、獎懲等政策并組織實施。會同有關(guān)部門組織落實國家功勛榮譽表彰制度。按權(quán)限審核區(qū)政府實施的表彰獎勵事項。按規(guī)定承辦有關(guān)工作人員調(diào)配工作。按權(quán)限承辦援建地區(qū)、重點建設(shè)項目人員選調(diào)派遣及內(nèi)調(diào)人員安置工作。依法辦理區(qū)政府提請區(qū)人大常委會決定任免工作人員和區(qū)政府任免工作人員的有關(guān)事項。

負責(zé)全區(qū)事業(yè)單位工資福利管理工作。會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員工資收入分配和福利政策并組織實施。管理區(qū)屬事業(yè)單位工資（薪酬）總額，會同有關(guān)部門核定區(qū)屬事業(yè)單位績效工資總量。負責(zé)區(qū)屬事業(yè)單位工資統(tǒng)一發(fā)放的審核工作。認定區(qū)屬事業(yè)單位工作人員參加工作時間和工齡。

（三）勞動關(guān)系和社會保險科。組織實施勞動關(guān)系政策。組織實施勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方制度。擬訂全區(qū)企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控、支付保障政策和實施辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額。會同有關(guān)部門擬訂完善區(qū)管企業(yè)負責(zé)人薪酬管理政策，審核認定區(qū)管企業(yè)負責(zé)人基本年薪基數(shù)，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)管企業(yè)負責(zé)人薪酬分配。組織實施改革改制、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益保護相關(guān)政策。組織落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擬定企業(yè)工資指導(dǎo)線實施意見并組織落實。組織實施職工工作時間、休息休假和假期制度。參與有關(guān)企業(yè)、社團勞動模范等榮譽的推薦評選工作。

擬訂全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)保險和農(nóng)民工就業(yè)規(guī)劃、政策并組織實施。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進勞動者公平就業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動。參與擬訂就業(yè)補助資金和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金使用管理辦法并監(jiān)督實施。牽頭擬訂大中專院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策并組織實施。組織實施推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進就業(yè)的相關(guān)政策。推動落實農(nóng)民工相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)民工的重點難點問題和重大事件。組織實施人力資源流動和市場發(fā)展政策。參與擬訂人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。組織實施人力資源市場監(jiān)管制度，監(jiān)督管理人力資源服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場活動。

擬訂全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、居民基本養(yǎng)老保險規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。組織實施機關(guān)企事業(yè)單位離退休政策、企業(yè)（職業(yè)）年金政策、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策。組織實施職工基本養(yǎng)老保險費率和費基等養(yǎng)老保險費政策。組織實施職工基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn)。擬訂基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌政策、組織實施個人賬戶管理政策。擬訂職工養(yǎng)老保險基金預(yù)測預(yù)警制度并組織實施，按管理權(quán)限負責(zé)職工基本養(yǎng)老保險參保人員退休核準(zhǔn)工作。按管理權(quán)限負責(zé)企業(yè)和區(qū)屬事改企單位離退休人員遺屬補助待遇申領(lǐng)資格的核準(zhǔn)工作。擬訂被征地農(nóng)民社會保障政策并組織實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險社會化服務(wù)工作。指導(dǎo)監(jiān)督養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。負責(zé)機關(guān)企事業(yè)單位工作人員及靈活就業(yè)人員工傷認定。負責(zé)工傷保險輔助器具配置的監(jiān)督管理。指導(dǎo)監(jiān)督工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。