奎文區(qū)位于世界風箏都——山東省濰坊市的城市核心區(qū)域，因建于清代的“奎文門”得名。1994年9月經(jīng)國務院批準正式成立，行政區(qū)劃面積187.78平方公里，直轄面積57.6平方公里，常住人口47.5萬，轄8個街道辦事處、65個社區(qū)、730個小區(qū)。榮獲全國科技進步先進區(qū)、全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)、全國安全社區(qū)、文化強省建設先進區(qū)、省級食品安全先進區(qū)、省級文明城區(qū)、省服務業(yè)發(fā)展先進區(qū)、全省法治創(chuàng)建先進區(qū)、全省雙擁模范區(qū)等榮譽稱號。2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值303.3億元、增長4.6%，實現(xiàn)一般公共預算收入24.4億元、可比增長4.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達48099元、增長3.4%。今年一季度，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15.8%；1—4月份，一般公共預算收入同比增長20.5%,固定資產(chǎn)投資同比增長26.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長26.3%，限上消費品零售額同比增長44.4%，進出口總額同比增長28.9%。

歷史文化源遠流長，是人杰地靈之地。奎文作為濰坊的中心城區(qū)，濰坊歷史就是奎文歷史，“老濰縣”文化傳承至今。自夏朝以來，歷代王朝政權在濰坊封國建邑，設州立府。公元596年（隋開皇十六年）設濰州，公元1376年（明洪武九年）改為濰縣，被白浪河一分為二，以東為東關（今奎文），設城門7處，其中奎文門、通濟門是濰坊目前僅存的兩座古城門，大英煙公司舊址、濰縣樂道院、濰柴老廠區(qū)等見證滄桑巨變?？臍v史上名人薈萃，古代政治家晏嬰、經(jīng)學大師鄭玄、農(nóng)學家賈思勰、書畫家張擇端以及孔融、范仲淹、歐陽修、蘇軾、鄭板橋等都曾在此出仕游歷，留下了眾多佳話美談，鄭板橋的“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”被習近平總書記多次引用。手工藝歷史悠久，早在明清兩代就以“二千支紅爐、三千砸銅匠、九千繡花女、十萬織布機”名揚天下。“三更燈火不曾收，玉膾金齏滿市樓。云外清歌花外笛，濰州原是小蘇州”，成為當時濰縣社會民生的絕佳寫照。

區(qū)位資源獨特豐富，是宜居宜業(yè)之城。地處山東半島中部，屬暖溫帶大陸性半濕潤季風氣候，四季分明，陽光充足，年平均氣溫12.3℃，平均降水量700mm。轄區(qū)人流、物流、信息流、資金流密集，交通便利、優(yōu)勢突出。城市環(huán)境秀美。白浪河、虞河、張面河“三河”穿城而過，沿河景觀帶步行綠道長40公里，微空間口袋公園30處，綠化覆蓋率達41.7%，實現(xiàn)“出門見綠、移步見景”?；A教育領先。全區(qū)共有普通小學22所（不含分校），初中1所，九年一貫制學校9所，特殊教育學校1所，市級以上規(guī)范化學校占中小學總數(shù)的82%，各類幼兒園91所，教育工作經(jīng)驗登上央視《新聞聯(lián)播》，被評為全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)，山東省教育工作示范區(qū)、山東省人工智能教育試點區(qū)。醫(yī)療資源豐富。擁有醫(yī)療衛(wèi)生機構298處，市人民醫(yī)院、濰坊醫(yī)學院附屬醫(yī)院、中醫(yī)院等三甲醫(yī)院坐落我區(qū)，中國工程院副院長王辰院士帶領專家團隊建立山東省首家呼吸病院士專家工作站，連續(xù)舉辦七屆濰坊呼吸論壇，探索“居家醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)護巡診”服務模式，家庭醫(yī)生簽約居民24.7萬人，被評為第二批全省醫(yī)養(yǎng)結合示范先行區(qū)、第四批全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。

新舊動能加速轉換，是產(chǎn)城融合之區(qū)。按照省委、省政府“七個走在前列”“九個強省突破”部署，緊跟市委“一一二三四五”基本工作思路，大力實施“南強、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略，堅持現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)“雙輪驅動”，堅持龍頭引領、平臺升級、高企匯聚，加快建設“更好的奎文”。項目建設突破見效。樹牢“項目為王”理念，以9個省、市重大重點項目為龍頭，以32個“重中之重”項目為支撐，全面加快總投資631.9億元的80個重點項目建設，41個項目列入債券準備項目清單，總投資額425.4億元，位列全市第二，省、市重大重點項目全面趕超時間進度。雙招雙引提質增效。堅持招大引強、招新引優(yōu)、招才引智，大力引進總部經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、智能制造、信息技術、醫(yī)養(yǎng)健康等“大高外強”企業(yè)，洽談簽約北京愛特茂、智連安全科學研究院、浙江一億中流、上海均和等項目，碧桂園、萬科、華潤集團等行業(yè)領軍企業(yè)紛至沓來，總投資178.5億元的24個項目集中簽約。產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化為0.00:14.54:85.46，以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系加速構建，集聚市級金融機構77家，各類商務樓宇入駐企業(yè)8500余家，稅收過千萬元樓宇突破40棟。高起點推動夜間經(jīng)濟發(fā)展，泰華城、新華路、銀座、萬達等商圈年客流量7896萬人次、年營業(yè)額33.8億元。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。加快創(chuàng)新平臺建設，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，現(xiàn)有市級工程技術研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺20家，市級以上科技企業(yè)孵化器4家、眾創(chuàng)空間6家，省級院士工作站6家。完善人才服務體系，對人才工程申報、子女入學、項目審批等事項實行“專員服務”，讓人才在奎文安心生活、舒心創(chuàng)業(yè)。

黨建引領社會治理，是民生幸福家園。以黨史學習教育為契機，深入開展“我為群眾辦實事”活動，持續(xù)加大民生投入力度，辦好群眾看得見、摸得著、感受得到的實事、好事。補齊民生短板。組織實施就業(yè)服務、教育惠民、社會保障、醫(yī)療惠民、文體惠民、城建惠民、服務便民、安居惠民等11個領域的42項民生實事，推動財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋。創(chuàng)新社會治理。深入實施物業(yè)行業(yè)黨委統(tǒng)籌力、紅色小區(qū)全覆蓋、紅色業(yè)委會全覆蓋三大提升行動，全域推進電動車平安驛站建設，解決好群眾身邊“煩心事”。研究制定《深化網(wǎng)格化服務管理工作實施辦法》，建設專職化、專業(yè)化網(wǎng)格員隊伍，努力實現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、公共服務在網(wǎng)格中開展、風險隱患在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解。完善“吹哨報到”制度，形成問題處理閉環(huán)機制，提升居民訴求辦理質效。維護安全穩(wěn)定。高標準建設濰坊首家群眾訴求服務大廳，作為信訪維穩(wěn)工作“前哨站”，信訪接待、法律服務、衛(wèi)健醫(yī)療、勞動監(jiān)察等11個部門單位集中入駐、聯(lián)合調(diào)處，努力實現(xiàn)群眾矛盾糾紛“只進一扇門、最多跑一處，一攬子調(diào)處、聯(lián)動化處置”。按照“事要解決、群眾滿意”原則，著力推進領導干部接訪常態(tài)化、信訪積案化解制度化、疑難案件公開聽證法治化，確保信訪積案“清倉見底”。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化，是投資興業(yè)熱土。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為“生命線”來抓，堅持硬環(huán)境、軟環(huán)境兩手抓、兩手硬，全面推行服務企業(yè)專員制度，做好安商、親商、富商文章。提升城市配套功能。對標二線城市標準，實施城市更新行動，新改造提升11條主次干道、新建7處過街天橋，加快63個老舊小區(qū)改造升級，推動奎文由城市化向都市化轉變。以指揮調(diào)度、平安創(chuàng)建為基本功能，鏈接數(shù)字城管、“雪亮工程”、智慧環(huán)衛(wèi)園林一體化、食品安全監(jiān)管、智慧消防等系統(tǒng)，構建“一體化”指揮調(diào)度系統(tǒng)，加快建設智慧奎文。與世界500強企業(yè)——深圳華潤集團簽約總投資6億元的智慧停車全產(chǎn)業(yè)鏈服務平臺項目，建設城市大腦停車系統(tǒng)運營中心，在智慧化管理8312個限時免費停車泊位基礎上，實現(xiàn)全市“一張圖、一個網(wǎng)”，開拓全省、全國市場，助力濰坊成為全國第二個智慧停車全覆蓋城市。做好服務企業(yè)工作。視企業(yè)為親人、以服務為天職，在全市率先召開新聞發(fā)布會，634名服務企業(yè)專員深入789家企業(yè)講政策、解難題，全力推動濰坊農(nóng)商銀行、濰坊眼科醫(yī)院加快上市，有關經(jīng)驗做法獲市委主要領導批示肯定，樓宇企業(yè)服務專項行動登上《山東新聞聯(lián)播》。組織政銀企對接會10余場，推動銀行機構為131家企業(yè)提供43.53億元信貸支持，讓企業(yè)發(fā)展信心更足。深化“一次辦好”改革。充分發(fā)揮改革突破和先導作用，針對項目開工建設面臨的手續(xù)、融資等難題，深改委會議集體研究、勇于擔責，對10個項目容缺受理、先行建設。深化行政審批制度改革，完善“一窗受理?一次辦好”功能，審批提速40%以上；深入推進“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸，“最多跑一次”向“一次都不跑”邁進，把麻煩留給自己、把方便帶給群眾。加快推動作風轉變。堅持“用心干、不用心眼干”，大力發(fā)揚“高、快、嚴、實”過硬作風，創(chuàng)新實施“曬績創(chuàng)先、督辦爭先、考核評先”辦法，實行“紅綠黃”掛牌督辦，對亮紅牌、黃牌的進行扣分，“三重”工作大督查機制被《大眾日報》刊發(fā)。推行“一月一曬績”，廣泛開展爭政策、爭項目、爭資金、爭院所（人才）、爭榮譽（成果）、爭試點“六爭”活動，形成正向激勵、反向倒逼鮮明導向，在濰坊建設二線城市中展現(xiàn)奎文擔當，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

有關名詞解釋

1.“七個走在前列”“九個強省突破”。山東省2021年工作動員大會確立了“七個走在前列”“九個強省突破”目標任務，即綜合實力、發(fā)展質效、科技創(chuàng)新、改革開放、生態(tài)建設、治理效能、民生改善“七個走在前列”，科教強省、文化強省、健康強省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、先進制造業(yè)強省、海洋強省、數(shù)字強省、新能源新材料強省、交通強省“九個強省突破”。

2.市委“一一二三四五”基本工作思路。濰坊市重點工作突破暨服務企業(yè)發(fā)展動員大會明確了濰坊地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億、沖刺全國大中城市綜合實力前30強、加速邁入國內(nèi)二線城市行列的奮斗目標，確立了市委“一一二三四五”基本工作思路，即堅持黨建“一個統(tǒng)領”，圍繞推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化高品質城市“一個目標”，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)“兩大主業(yè)”，抓實改革開放創(chuàng)新、新舊動能轉換、安全和諧穩(wěn)定“三大任務”，扭住項目建設、營商環(huán)境、民生保障、生態(tài)環(huán)境“四個抓手”，主攻鄉(xiāng)村振興、城市更新、海洋經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和商貿(mào)流通、文旅教育和醫(yī)養(yǎng)健康“五大戰(zhàn)場”。

3.“南強、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略。全區(qū)重點工作推進會議提出實施“南強、中優(yōu)、北興”戰(zhàn)略，構建“一體兩翼、全域并進”的城市發(fā)展格局。南部，以奎文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，是奎文發(fā)展的空間所在、希望所在，加快轉型升級，通過打造園區(qū)、招引項目，加快培育主導產(chǎn)業(yè)，完善配套基礎設施，實現(xiàn)“經(jīng)濟大發(fā)展、園區(qū)增效益”；中部，以寶通街以北、北宮街以南區(qū)域為主戰(zhàn)場，是主城區(qū)和中心地帶，堅持向空中要效益、向樓宇要稅收，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)“品質大提升、治理出經(jīng)驗”；北部，以北宮街以北區(qū)域為主戰(zhàn)線，是奎文發(fā)展的重要一極，加快重點項目建設、特色產(chǎn)業(yè)集聚和基礎設施配套，實現(xiàn)“形象大改善、發(fā)展添活力”。