市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市政府工作部門，為正科級。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，落實省委和襄陽市委，以及老河口市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）承擔保障全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任，擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實施，擬訂棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等各類保障性住房規(guī)劃及政策，推進棚戶區(qū)住房改造、房地產(chǎn)“去庫存”工作，參與保障性住房資金安排有關(guān)工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施，管理全市各類保障性住房建設(shè)、分配、銷售，進一步強化保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控。

（二）承擔推進住房制度改革工作的責任，擬訂住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全市住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（三）負責制訂并組織實施全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、市政公用業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃、年度計劃。負責編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)項目年度計劃。負責提出本系統(tǒng)綜合執(zhí)法體制改革方案。負責編制城市建設(shè)、維護資金使用計劃，組織城市道路、排水、泵站、橋梁、隧涵、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的可行性研究、立項、初步設(shè)計的審核、報批并指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實施。

（四）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任，會同有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負責全市房地產(chǎn)行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作，配合指導(dǎo)房屋登記工作，負責建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)。管理全市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)。監(jiān)督指導(dǎo)全市物業(yè)管理活動。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員管理。指導(dǎo)監(jiān)督設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會工作。負責全市房屋室內(nèi)裝飾裝修管理工作，監(jiān)督管理全市房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修資金的歸集與使用。負責全市城鎮(zhèn)國有土地上房屋征收管理工作，審核拆遷安置方案。

（五）指導(dǎo)全市建筑活動并規(guī)范建筑市場，指導(dǎo)、監(jiān)督建筑市場準入與清出、房屋和市政工程項目招標投標、工程監(jiān)理工作，負責城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設(shè)計、工程建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測、建設(shè)監(jiān)理、工程造價及相關(guān)社會中介組織管理的有關(guān)政策并監(jiān)督實施，組織制定全市房屋和市政工程招投標監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，組織市房屋和市政工程相關(guān)項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。

（六）擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)城市建設(shè)規(guī)劃編制并監(jiān)督實施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。

（七）擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督檢查及全省重點鎮(zhèn)建設(shè)。配合有關(guān)部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（八）指導(dǎo)和監(jiān)督檢查全市各類房屋及其附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)防。

（九）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科技項目攻關(guān)和成果推廣，指導(dǎo)重大技術(shù)引進和創(chuàng)新工作，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

（十一）承擔市政府投資工程建設(shè)管理的責任。組織實施城市主次干道、主要道路和街區(qū)環(huán)境的修復(fù)建設(shè)、重點工程建設(shè)管理，負責重點工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。負責城區(qū)新建綠地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。

（十二）負責全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊伍建設(shè)的管理工作，制定行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科研項目攻關(guān)、新技術(shù)開發(fā)利用。負責制定全市工程建設(shè)領(lǐng)域的人才培訓(xùn)計劃并指導(dǎo)實施。管理全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作，指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場，發(fā)展國際工程承包和建筑勞務(wù)合作，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（十三）負責工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的行業(yè)管理，培育、規(guī)范勘察設(shè)計市場。負責工程監(jiān)理、勘察設(shè)計咨詢和以設(shè)計為主體的各類企業(yè)的資質(zhì)管理和從業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的資格管理。貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的省級標準、全省統(tǒng)一定額和建設(shè)行業(yè)的標準定額，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)標準定額的實施。組織定期發(fā)布工程造價信息。

（十四）負責全市城市供水、排水、燃氣、市政設(shè)施、城市照明、污水處理工作。負責城市道路挖掘以及因挖掘占道的修復(fù)工作。負責燃氣、熱力行業(yè)監(jiān)督管理。監(jiān)督管理城市計劃用水和節(jié)約用水工作，指導(dǎo)監(jiān)督城鄉(xiāng)污水處理項目建設(shè)，推進城鎮(zhèn)減排。組織城區(qū)防汛防洪排澇搶險。

（十五）承擔城市管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)的責任，指導(dǎo)編制城市供水、排水、燃氣、供熱、電力、通信、消防、交通信號設(shè)施等管網(wǎng)建設(shè)專項規(guī)劃，編制年度建設(shè)計劃并監(jiān)督實施。負責和指導(dǎo)城市地下管網(wǎng)建設(shè)信息平臺的建設(shè)和維護工作。管理城市建設(shè)檔案。

（十六）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要落實中央、省關(guān)于城市管理綜合執(zhí)法體制改革有關(guān)要求，推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)納入城市管理綜合執(zhí)法范圍，行政處罰權(quán)移交后應(yīng)加強事前、事中和事后監(jiān)管。與城市管理執(zhí)法部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，主動對違法違規(guī)案件進行認定和技術(shù)核準，配合城市管理執(zhí)法部門做好綜合執(zhí)法工作。

（十八）有關(guān)職責分工。

1．與市城市管理執(zhí)法局的有關(guān)職責分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的全部行政處罰權(quán)以及環(huán)境保護方面建筑施工揚塵污染的行政處罰權(quán)由城市管理執(zhí)法部門行使，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責依法履行政策制定、審查審批、批后監(jiān)管等職責。城市管理執(zhí)法部門在行政處罰過程中，需要征求專業(yè)性意見的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當及時出具意見。

2．與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責對建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局負責建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。兩部門要建立質(zhì)量安全情況通報制度，加強協(xié)作配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、會務(wù)、機要、檔案等工作。承擔信息、保密、安全、政務(wù)、績效考核、目標管理、綜合治理、應(yīng)急協(xié)調(diào)、政府服務(wù)熱線等網(wǎng)上訴求辦理、扶貧及建議提案辦理工作。負責重要文件、文稿的起草及重點工作的調(diào)研工作。負責公共機構(gòu)節(jié)能和后勤保障工作。負責政務(wù)公開、信息公開與發(fā)布、新聞宣傳和輿情應(yīng)對工作。指導(dǎo)和督辦行業(yè)信訪工作。負責受理、轉(zhuǎn)辦、交辦群眾來信來訪工作。負責信訪事項的復(fù)查。負責對上級交辦的信訪、投訴案件進行調(diào)查處理。

（二）財務(wù)審計股。負責城市維護建設(shè)資金來源的測算、管理、審查和支付工作，管理城建資金的使用。負責專項資金使用情況的檢查和監(jiān)督。負責監(jiān)督收費項目的收費收繳及使用情況。負責機關(guān)國有資產(chǎn)賬務(wù)管理工作。負責機關(guān)運行經(jīng)費和城市建設(shè)項目資金的預(yù)算編制、會計核算、財務(wù)報表和財務(wù)決算工作。負責城建項目融資貸款資金的申報、支付和管理工作。負責相關(guān)罰沒收入收繳工作。負責對上爭取國家和省資金、優(yōu)惠政策工作。組織編制全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬訂全市城鄉(xiāng)建設(shè)計劃并監(jiān)督實施。管理住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計、信息工作。

（三）人事教育股（政策法規(guī)股）。負責機關(guān)機構(gòu)編制、人事管理、教育培訓(xùn)工作。負責組織行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和職工培訓(xùn)工作。負責行業(yè)社會團體管理工作。負責綜合管理行業(yè)推行執(zhí)業(yè)資格制度工作。負責黨建工作。負責黨風廉政建設(shè)工作。負責離退休干部工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)政策、規(guī)章和規(guī)范性文件起草、審查和報批工作。負責行業(yè)法規(guī)的解釋、清理和匯編工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟工作。負責誠信體系建設(shè)工作。指導(dǎo)行業(yè)法制宣傳教育工作。

（四）住房保障和住房改革股。負責制定全市棚戶區(qū)改造的計劃并監(jiān)督實施。負責保障性安居工程工作，制定全市住房保障發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房制度改革工作并組織實施。承擔市住房制度改革辦公室和市住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（五）房地產(chǎn)市場與物業(yè)監(jiān)管股。負責編制全市房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃并監(jiān)督實施。負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作。負責國有土地上房屋征收的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。擬訂編制房屋征收計劃并監(jiān)督執(zhí)行。負責國有土地上房屋征收與補償政策性文件的制定并監(jiān)督實施。負責對房屋征收補償安置方案的審核備案工作。貫徹執(zhí)行物業(yè)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)政策。制定全市物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃及物業(yè)管理的相關(guān)配套政策。負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。負責對全市住宅專項維修資金監(jiān)督指導(dǎo)工作。負責全市物業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。負責全市房屋安全管理活動的監(jiān)督指導(dǎo)。

（六）建筑業(yè)發(fā)展股。承擔全市建筑業(yè)經(jīng)濟發(fā)展指標任務(wù)，擬訂全市建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)政策。承擔推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，指導(dǎo)全市裝配式建筑發(fā)展，擬訂全市建筑業(yè)以及裝配式建筑發(fā)展的中長期規(guī)劃并組織實施。承擔對建筑業(yè)企業(yè)“走出去”的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤服務(wù)工作。負責制定建筑行業(yè)的行規(guī)、約定，建立行業(yè)自律機制。負責協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系。負責注冊建造師和注冊監(jiān)理工程師的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場各方主體行為，依法查處建筑市場違法行為。監(jiān)督管理建筑市場準入、清出工作。負責全市工程建設(shè)實施階段的管理工作。負責建筑施工企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理工作。指導(dǎo)和規(guī)范工程監(jiān)理企業(yè)行為，承擔預(yù)防和清理建筑工程領(lǐng)域拖欠工程款工作。負責工程造價管理工作。負責全市房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。管理房屋和市政工程項目招投標信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。負責全市造價注冊執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理。負責全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管、揚塵治理工作。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。負責及指導(dǎo)建設(shè)工程竣工驗收備案工作。負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。負責建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)管理。組織或參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負責指導(dǎo)全市城市設(shè)計工作，擬定勘察設(shè)計咨詢業(yè)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施。組織編制全市城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施。參與重大勘察設(shè)計質(zhì)量事故調(diào)查并監(jiān)督處理，管理工程勘察設(shè)計市場，組織工程建設(shè)標準設(shè)計的編制、審定和推廣。負責全市勘察設(shè)計執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理。綜合管理工程建設(shè)、城鎮(zhèn)建筑的抗震設(shè)防工作。擬訂建筑節(jié)能的政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目，組織擬定并監(jiān)督實施工程建設(shè)標準。組織重大建設(shè)科技項目的研究開發(fā)，組織實施科技合作項目。負責工程建設(shè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)建設(shè)工程應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量認證，負責建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展基金和科技經(jīng)費管理。負責實施建設(shè)行業(yè)標準化和計量工作。負責建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。推廣新型墻體材料的應(yīng)用，牽頭指導(dǎo)全市墻體材料改革工作。負責或參與項目選址、立項、規(guī)劃、可行性研究、用地許可、環(huán)評報告、方案設(shè)計、項目概算，以及相關(guān)文件的編制和報批等前期工作。負責組織施工圖設(shè)計與審查，編制項目預(yù)算，并分別報有關(guān)部門審批。負責辦理工程項目的招投標手續(xù)以及處理涉及項目建設(shè)的其他工作，并作為項目業(yè)主簽訂合同。負責項目的施工報建工作。負責項目施工全過程的協(xié)調(diào)和管理的工作。負責工程項目的計量、支付、組織編制工程項目竣工決算并送審。負責組織有關(guān)單位進行工程竣工驗收及備案。辦理項目管理權(quán)移交、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)移交等手續(xù)。負責與行政審批局各項業(yè)務(wù)的銜接、溝通、現(xiàn)場踏勘、分析研判，共同為建設(shè)工程審批事項服務(wù)。負責對審管平臺業(yè)務(wù)信息收集、研判、上傳下達工作。負責建筑行業(yè)內(nèi)相關(guān)技術(shù)工種培訓(xùn)工作。

（七）城市建設(shè)股。負責擬定全市供水、節(jié)水、城市污水處理等行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施、監(jiān)督檢查和市場管理。負責協(xié)調(diào)供水、污水處理等項目建設(shè)、運營監(jiān)管、安全監(jiān)管、應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。負責城市污水處理費的征收、使用的監(jiān)督管理。負責城市污水處理特許經(jīng)營的行業(yè)監(jiān)管工作。負責城市節(jié)水用水的監(jiān)督管理工作。負責全市“海綿城市”建設(shè)、城市黑臭水體整治等工作。負責城市道路、橋涵、排水、路燈、綜合管廊等市政設(shè)施建設(shè)、運營的監(jiān)督管理。負責城區(qū)道路劃線、交通護欄安裝養(yǎng)護、路標指示牌增設(shè)監(jiān)管工作。

（八）城鄉(xiāng)發(fā)展股。承擔貧困農(nóng)戶危房改造的指標任務(wù)。擬定全市小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，具體負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的編制和實施。指導(dǎo)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的申報、保護并監(jiān)督管理。指導(dǎo)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造。指導(dǎo)全市集體土地所建房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。擬訂全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金的使用計劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督檢查。

（九）燃氣供暖管理股。負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)燃氣、供熱法規(guī)及規(guī)范性文件并做好宣傳培訓(xùn)。負責燃氣、供熱行業(yè)的監(jiān)督管理工作。負責會同相關(guān)部門編制城市燃氣、供熱專項規(guī)劃。負責符合燃氣、供熱專項規(guī)劃的新建、擴建、改建燃氣、供熱工程的審查，并建立燃氣、供熱工程檔案。負責推廣使用燃氣、供熱新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。負責核發(fā)燃氣、供熱經(jīng)營許可證和燃氣、供熱質(zhì)量保證金的監(jiān)督使用。負責對燃氣、供熱單位的燃氣、供熱質(zhì)量進行綜合評價，受理燃氣、供熱質(zhì)量的舉報和投訴。

機關(guān)黨組織、群團組織等機構(gòu)按章程和規(guī)定設(shè)置。