一、通道侗族自治縣市場監(jiān)督管理局簡介

通道侗族自治縣市場監(jiān)督管理局于2019年3月20日正式掛牌成立，在保留原食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局職責(zé)的基礎(chǔ)上，整合了縣發(fā)展和改革局價格監(jiān)督檢查與反壟斷職責(zé)，以及縣經(jīng)信科技和商務(wù)糧食局經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)。

該局現(xiàn)有在職干部職工92人。下設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、政策法規(guī)股、信用監(jiān)督管理股、價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）、網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)督管理股（加掛知識產(chǎn)權(quán)股牌子）、食品生產(chǎn)和流通安全監(jiān)督管理股（加掛食品安全協(xié)調(diào)股牌子）、餐飲食品安全監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、計量管理股、消費者權(quán)益保護股（投訴舉報辦公室）、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股、科技和財務(wù)股、人事股、行政審批服務(wù)股（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）、標準質(zhì)量監(jiān)督管理股。下設(shè)副科級執(zhí)法機構(gòu)1個，市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊。下設(shè)6個直屬事業(yè)機構(gòu)：舉報投訴中心、食品藥品安全技術(shù)評審中心、檢驗檢測所、信息中心、消費者委員會、個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)中心。設(shè)立派出機構(gòu)10個，除大高坪鄉(xiāng)未設(shè)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)市場監(jiān)督管理所。

二、主要職責(zé)

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。擬訂市場監(jiān)督管理有關(guān)制度措施，組織實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，組織查處違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責(zé)反壟斷工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，根據(jù)授權(quán)負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷工作。

（五）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全重大政策并組織實施。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責(zé)食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。

（十一）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標準的制定進行指導(dǎo)監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。指導(dǎo)開展標準化試點示范工作。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督全縣認證認可工作。

（十五）負責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十六）負責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，配合推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。制定實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用的政策和措施。負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

（十七）負責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等相關(guān)工作，負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)和商標、專利執(zhí)法工作。

（十八）負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。按權(quán)限負責(zé)商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，開展知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)，指導(dǎo)重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

（十九）負責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

（二十）負責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂相關(guān)制度措施，并組織實施。

（二十一）監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（二十二）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。負責(zé)藥品零售許可和醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案及化妝品經(jīng)營備案。

（二十三）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十四）負責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。落實檢查制度，依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)及醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為。

（二十五）負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)食品藥品行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

三、職責(zé)分工

1、與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工

縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2、與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工

（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。

（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3、與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工

縣衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同縣市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報縣市場監(jiān)督管理局，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議。

4、與縣林業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工

縣林業(yè)局負責(zé)陸生野生動植物疫源疫病監(jiān)測，負責(zé)食用林產(chǎn)品（含干果，下同）的生產(chǎn)、初級加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，食用林產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局管理。兩部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成管理合力。

5、與縣城市管理和綜合執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)界定

縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)科學(xué)規(guī)劃食品攤點定點及攤位設(shè)置管理，開展對無固定經(jīng)營場所的無證商販、場外（店外）無證飲食攤點、占道經(jīng)營、經(jīng)營食品（含農(nóng)副產(chǎn)品類食品）攤點等違反城市管理規(guī)定行為的整治、查處、取締工作?？h市場監(jiān)督管理局負責(zé)定點設(shè)置食品經(jīng)營攤點食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

四、工作指南

單位地址：通道侗族自治縣雙江鎮(zhèn)長征南路22號縣市場監(jiān)督管理局。

工作時間：法定工作日，夏季（7月1日—9月30日）：上午8:00—12:00，下午15:00—18:00；冬季（10月1日—次年6月30日）：上午8:00—12:00，下午14:30—17:30