桃江縣自然資源局局（以下簡稱縣自資局）貫徹落實黨中央關(guān)于教育工作的方針政策、決策部署，全面遵循省委、益陽市委、桃江縣委的相關(guān)工作部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

機(jī)構(gòu)職能

第一條  根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)〈湖南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》（湘辦發(fā)〔2018〕33號）、《中共益陽市委辦公室益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈益陽市自然資源局職能配置、內(nèi)涉機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（益辦〔2019〕47號）和《中共桃江縣委桃江縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈桃江縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（桃發(fā)〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  桃江縣自然資源局是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條  縣自然資源局貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署以及省委、市委的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)。宣傳、貫徹、執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等）及測繪等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策并貫徹實施。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)開展自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、統(tǒng)計、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。管理和監(jiān)督縣域建設(shè)用地供應(yīng)、政府土地儲備、土地開發(fā)與節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，制定自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、國土空間規(guī)劃研究和全域自然資源管控研究。推進(jìn)以國土空間規(guī)劃為主體的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等“多規(guī)合一”工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃等各類規(guī)劃的編制、審查、報批工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度。承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并組織監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地利用、土地儲備供應(yīng)、礦產(chǎn)資源保護(hù)利用、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)測繪等年度計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項建設(shè)工程的規(guī)劃審批與規(guī)劃管理及批后管理和監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和落實生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題，擬定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，并提出縣級重大備選項目。

（九）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量和生態(tài)保護(hù)，做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。組織實施全縣地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查，管理縣級地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十二）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十三）負(fù)責(zé)測繪及地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地圖管理、地理信息公共服務(wù)工作。組織實施地方測量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù)。承擔(dān)全縣地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作。負(fù)責(zé)全縣航空航天遙感影像數(shù)據(jù)的統(tǒng)一獲取、處理、提供。負(fù)責(zé)測繪勘察管理。

（十四）指導(dǎo)集體土地征收、房屋拆遷和安置補(bǔ)償管理。貫徹執(zhí)行征地拆遷有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件擬定征地拆遷安置的制度、規(guī)定和配套辦法。對政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十五）根據(jù)上級行業(yè)主管部門及縣委、縣政府授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門落實上級部門關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪違法案件。組織處理涉及自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃的人民群眾來信來訪處理工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)局。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步優(yōu)化有關(guān)行政審批流程、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對自然資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。