第一條 根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湘西土家族苗族自治州機構改革方案〉的通知》(湘辦[2018]67號),制定本規(guī)定。

第二條 湘西土家族苗族自治州糧食和物資儲備局(以下簡稱州糧食和儲備局)是州政府工作部門,為正處級。

第三條 州糧食和儲備局貫徹落實黨中央關于糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署,全面落實省委和州委關于糧食和物資儲備工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)擬訂有關地方性法規(guī)草案和規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。研究提出全州糧食宏觀調控及糧食流通的中長期規(guī)劃,擬訂全州糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃,承擔全州糧食流通宏觀調控的具體工作。擬訂糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

(二)研究提出全州戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全州儲備品種目錄的建議。根據全州儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,組織實施全州戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理,落實有關動用計劃和指令。

(三)管理全州糧食等戰(zhàn)略物資儲備,負責州級儲備糧行政管理。監(jiān)測糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警。指導協(xié)調政策性糧食購銷和糧食產銷合作,保障軍隊糧食供應。承擔糧食安全省長責任制考核日常工作。

(四) 組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范。負責全州糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作的監(jiān)督管理,承擔所屬物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任。

(五)根據國家、省與全州儲備總體發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全州儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施,管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。

(六)負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查,負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織實施糧食庫存檢查工作。

(七)負責糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量有關標準。負責實施糧食收購行政許可的有關行政管理。負責協(xié)調推進糧食產業(yè)發(fā)展有關工作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

(八)完成州委、州政府交辦的其他任務。

(九)職能轉變。

1.充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,進一步精簡行政審批,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,大幅降低制度性交易成本。

2.改革完善儲備體系和運營方式,完善地方儲備,進一步發(fā)揮政府儲備引導作用,鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備,推動形成中央儲備與地方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。

3.加強市場分析預測和監(jiān)測預警,充分運用大數據等科技手段,強化動態(tài)監(jiān)控,提高儲備防風險能力,增強儲備在保障國家安全、穩(wěn)定社會預期、引導市場方面的作用。

4.加強監(jiān)督管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”,著力加強安全生產,根據全州儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令,監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換,確保全州儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。

(十)有關職責分工。

1.與州發(fā)展改革委的職責分工。州發(fā)展改革委牽頭，會同州財政局、州糧食和儲備局擬訂州級儲備糧等戰(zhàn)略物資儲備的規(guī)劃和總量計劃。州糧食和儲備局負責收儲、輪換,按照州人民政府的動用指令,按程序組織實施。

2.與州應急管理局的職責分工。州應急管理局負責提出州級救災物資的儲備需求,負責按權限提出中央、省下達和州級救災物資的動用決策,組織編制州級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同州糧食和儲備局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。州糧食和儲備局根據州級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責中央、省下達和州級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據州人民政府的動用指令按程序組織調出)。