邯山區(qū)應急管理局（簡稱區(qū)應急管理局）為區(qū)政府工作部門，機構規(guī)格正科級，加掛區(qū)地震局牌子。貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關于應急管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產等政策規(guī)定，組織編制區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，組織制定相關規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的全區(qū)應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林等火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，管理區(qū)綜合性應急救援隊伍，指導各級及社會應急救援力量建設。

（八）組織協(xié)調消防工作，指導各級消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配相關救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查區(qū)有關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、園區(qū)安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況，及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）負責組織指導協(xié)調和監(jiān)督全區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作，組織開展對安全生產重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。

（十七）貫徹實施國家、省、市、區(qū)防震減災的方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃；負責起草防震減災政策措施，制定防震減災工作規(guī)劃和計劃并組織實施。負責建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作監(jiān)督管理，組織開展地震災害預防工作。負責組織開展全區(qū)地震監(jiān)測預報工作，負責地震群測群防體系建設。組織開展地震應急與救援工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

 轉變職能

區(qū)應急管理局加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

與區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門、區(qū)林業(yè)部門等部門在自然災害防救方面的職責分工：

1.區(qū)應急管理局負責組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔區(qū)應對較大災害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作；組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作；會同區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門、區(qū)林業(yè)部門等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

2.區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

3.區(qū)水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

4.區(qū)林業(yè)部門負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

5.必要時，區(qū)水利局、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門、區(qū)林業(yè)部門等部門可以提請區(qū)應急管理局，以區(qū)應急指揮機構名義部署相關防治工作。

（二）與區(qū)糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

區(qū)應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用預案，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。區(qū)糧食和物質儲備局負責收儲、輪換和管理有關應急救災物資，按程序及時做好調出、運送等工作。

內設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉，擬訂和監(jiān)督執(zhí)行局機關的各項工作規(guī)則和制度；承擔政務信息、重要文稿起草、保密、檔案、提案、信訪和行政事務等方面的工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作；承擔機關和所屬單位財務、經費、國有資產管理和審計工作；負責全區(qū)應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作和全區(qū)安全生產培訓工作，負責安全生產培訓機構的監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查工貿生產經營單位安全培訓工作。擬訂全區(qū)綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，擬訂綜合性消防救援隊伍干部教育培訓規(guī)劃、計劃，指導應急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓基地建設和管理工作。

（二）安全生產綜合科（法規(guī)科）

承擔區(qū)安全生產委員會辦公室日常工作，起草區(qū)安委會及安辦文件；組織、協(xié)調全區(qū)性的安全生產大檢查、專項督查和安全生產專項整治工作；承擔安全生產巡查、考核的組織實施工作。承辦區(qū)安委會召開的會議和重要活動，督促檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況；承辦區(qū)安委會交辦的其它事項；組織研究擬訂安全生產工作政策；指導全區(qū)安全生產系統(tǒng)的法制建設和安全生產行政執(zhí)法分析工作；承辦安全生產方面的行政復議和執(zhí)法監(jiān)督工作，負責對安全生產法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；負責對行政處罰、安全生產規(guī)范性文件的審核；負責全區(qū)安全生產傷亡事故的統(tǒng)計、分析、上報和信息發(fā)布；組織實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試及注冊管理工作。

（三）安全監(jiān)管科

負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)管工作，擬訂相關行業(yè)安全生產規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法查處不具備安全生產條件生產經營單位；組織相關的建設項目安全設施設計審查和竣工驗收；組織、指導和監(jiān)督相關的安全評估、評價工作；負責組織、參與相關行業(yè)事故的調查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導協(xié)調或參與相關的事故應急救援工作。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品安全生產監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導全區(qū)危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。依法負責危險化學品生產和儲存企業(yè)設立及其改建和擴建的安全審查、危險化學品包裝物和容器專業(yè)生產企業(yè)的安全審查和定點并監(jiān)督檢查。依法對化工(含石油化工)行業(yè)安全生產情況實施監(jiān)督檢查；依法查處不具備安全生產基本條件的生產經營單位；組織相關的建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收；組織、指導和監(jiān)督相關的安全評估、評價工作；參與危化行業(yè)事故的調查處理，并監(jiān)督事故查處的落實情況；指導協(xié)調或參與相關的事故應急救援工作。負責煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)（點）的監(jiān)督管理。組織指導城鎮(zhèn)、農村、森林等消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（四）應急救援和物資保障科

承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，擬訂自然災害風險管理制度，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調各類應急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔全區(qū)應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，統(tǒng)籌應急救援力量建設，指導各級及社會應急救援力量建設，組織指導應急管理社會動員工作。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔相關救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

組織擬訂安全生產規(guī)劃和科技規(guī)劃；組織協(xié)調安全生產科學技術項目研究和推廣工作；承擔安全生產信息化建設工作，發(fā)布全區(qū)安全生產信息；綜合管理全區(qū)安全生產信息統(tǒng)計工作；分析預測安全生產形勢；負責事故信息接報處置工作；承擔安全生產社會中介機構、安全評價、檢驗檢測、勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作；負責區(qū)安全生產專家組有關工作。

（五）地震科

管理地震臺網（站）；負責開展地震活動和地震前兆信息的分析處理，提出預測意見，強化震情跟蹤；開展地震異常核實；負責地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護工作；管理群測群防和“三網一員”建設工作；負責地震網絡監(jiān)測的管理、維護。負責組織指導全區(qū)地震災害綜合預防和應急救援工作；推動避難設施建設并參與管理。負責建設工程的抗震設防要求和地震安全性評價工作監(jiān)督管理，指導全區(qū)民居抗震設防工作；指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援。

（六）防汛抗旱科

組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調臺風防御工作。