南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）負責城區(qū)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹落實自治區(qū)、南寧市市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、政策和標準，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責城區(qū)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責城區(qū)各類內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及分支機構(gòu)和個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理城區(qū)本級相關(guān)市場主體登記注冊。建立健全市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)市場主體信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責開展城區(qū)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。負責市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處各類違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。建立、完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

（四）負責監(jiān)督管理城區(qū)市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)等行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織開展消費者權(quán)益保護工作。依法受理消費者咨詢、投訴、舉報，查處侵害消費者合法權(quán)益行為，推進城區(qū)消費環(huán)境建設(shè)，營造安全放心消費環(huán)境。指導消費者協(xié)會等組織開展消費維權(quán)工作。

（五）負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施自治區(qū)、南寧市質(zhì)量發(fā)展的制度措施，組織實施城區(qū)質(zhì)量發(fā)展工作。會同有關(guān)部門組織實施各類工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，依法參與有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，會同有關(guān)部門組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理（除電線電纜、廣播通信鐵塔、輸電線路鐵塔、鋁合金建筑型材料外）；負責本行政轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品（除食品用紙包裝、食品用紙容器外）生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。

（七）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。依法依規(guī)承擔特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。負責查處非法使用特種設(shè)備的違法行為。協(xié)助開展特種設(shè)備事故應急救援和調(diào)查工作。

（八）負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導食品藥品安全工作，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責城區(qū)食品藥品安全事故應急體系建設(shè)，組織指導食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。貫徹落實食品藥品安全重要信息直報制度。督促檢查食品安全委員會各成員單位履行食品安全監(jiān)督管理職責并負責評議考核。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。貫徹落實食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。推動食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任。組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十）負責統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。依法監(jiān)督管理能效標識，依法管理轄區(qū)用能單位能源計量工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理標準化工作。貫徹落實國家、行業(yè)及地方標準，依據(jù)法定職責對標準的實施進行監(jiān)督檢查。組織實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。

（十二）負責統(tǒng)一管理認證認可與檢驗檢測工作。落實認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構(gòu)改革。依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十三）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。

（十四）組織指導個體私營經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持城區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。配合區(qū)委組織部門指導城區(qū)小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十五）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。指導落實商標、原產(chǎn)地地理標志等申請的相關(guān)前置服務工作。指導知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。指導和促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。

（十六）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。貫徹落實嚴格保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案并組織實施，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責組織指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)風險預測預警和涉外保護工作。貫徹實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務政策。

（十七）負責城區(qū)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、化妝品在流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章以及政策、技術(shù)標準。落實藥品（重大）信息報告制度，著力防范有效應對區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。

（十八）組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。配合實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品的經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度，組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度。依法實施中藥品種保護制度。

（十九）負責城區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,組織實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。

（二十）組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔城區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。

（二十一）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依法查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為,查處醫(yī)療器械、化妝品互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。組織開展問題產(chǎn)品召回和處置工作。貫徹落實藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。

（二十二）負責開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳。推進藥品、醫(yī)療器械和化妝品行業(yè)信用信息檔案建設(shè)。指導各鎮(zhèn)、街道藥品監(jiān)督管理工作。

（二十三）貫徹落實國家價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提出價格和收費的建議。負責監(jiān)測城區(qū)價格水平變動情況，落實上級價格總水平的調(diào)控目標和價格改革措施。落實上級制定的臨時價格干預措施，規(guī)范市場價格秩序，開展價格公共服務。依法實行價格監(jiān)管，維護價格秩序。組織實施價格監(jiān)督檢查工作，依法查處價格違法行為，處理價格違法案件。

（二十四）負責協(xié)調(diào)指導城區(qū)食鹽質(zhì)量安全管理、市場監(jiān)管與鹽政執(zhí)法職責。

（二十五）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他任務。

（二十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，推進公平透明、可預期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監(jiān)督管理有關(guān)的評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，落實上級精簡行政審批事項的有關(guān)要求。

2.完善公共服務管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務服務窗口，大力推行一個窗口對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。加強12315投訴舉報平臺建設(shè)，優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務管理，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

3.強化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準進行監(jiān)管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

4.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，貫徹落實質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。貫徹落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機制，放寬知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)準入，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

5.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。完善食品（含特殊食品、食鹽）、藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系,提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。推進追溯體系建設(shè),落實企業(yè)主體責任,防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險,保障食品（含特殊食品、食鹽）、藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全有效。

（二十七）有關(guān)職責分工。

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責協(xié)調(diào)指導食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責指導食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。區(qū)發(fā)展和改革局組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應應急管理。按有關(guān)規(guī)定做好糧食方面的食品安全工作。

2.與區(qū)公安分局的有關(guān)職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。區(qū)市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。負責食用水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責分工。（1）區(qū)衛(wèi)生健康局負責配合上級部門組織食品安全風險監(jiān)測，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門配合上級部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，區(qū)衛(wèi)生健康局應當及時將相關(guān)信息通報區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當組織開展進一步調(diào)查。對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。（2）區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測和風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議，由區(qū)衛(wèi)生健康局向上級部門提出建議。（3）需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標準的，區(qū)衛(wèi)生健康局應當報上級部門制定、修訂。（4）區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立較大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。（5）區(qū)衛(wèi)生健康局負責配合上級部門擬定中藥、民族藥發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責中藥、民族藥流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行中藥、民族藥發(fā)展規(guī)劃和政策。

5.與區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）的有關(guān)職責分工。區(qū)自然資源局（區(qū)林業(yè)局）負責依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索，要及時移送森林公安機關(guān)立案查處。

6.與區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局的有關(guān)職責分工。（1）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局負責對城區(qū)報廢汽車回收（拆解）活動實施監(jiān)督管理；區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)職責，對報廢汽車回收企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督。（2）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局負責城區(qū)成品油市場秩序的監(jiān)督管理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)督管理工作。（3）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局負責監(jiān)督管理拍賣行業(yè)；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對拍賣企業(yè)進行的拍賣活動實施監(jiān)督管理。（4）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局負責對取得直銷區(qū)域經(jīng)營許可的直銷企業(yè)提交的服務網(wǎng)點方案進行審查；區(qū)市場監(jiān)督管理局對未構(gòu)成犯罪的違規(guī)直銷行為依法進行行政處罰。（5）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局承擔牽頭城區(qū)打擊走私販私綜合治理工作，負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督城區(qū)打擊走私販私綜合治理的具體工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局對相關(guān)執(zhí)法部門查獲的應稅應證、公示后無人認領(lǐng)的無主進口貨物、物品和運輸工具等經(jīng)過檢驗檢疫后依法進行拍賣，拍賣所得款項上交同級財政；對在商品流通領(lǐng)域經(jīng)營無合法來源的進口貨物、物品的，為經(jīng)銷無合法來源的進口貨物、物品提供倉儲、運輸及其他便利條件的行為依法進行處罰。（6）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。（7）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。（8）區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和信息化局負責指導和監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負責農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體登記和農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)督管理工作。

7.與區(qū)教育局的有關(guān)職責分工。區(qū)教育局負責指導和督促學校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，將學校食品安全工作作為學校落實安全風險防控職責的重要內(nèi)容，加強評價考核；指導、監(jiān)督學校加強食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責加強學校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學校的食品安全違法行為；依法會同有關(guān)部門開展學校食品安全事故調(diào)查處理。