為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政服務(wù)水平，樹立“為民服務(wù)零距離”新理念，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)能力，方便群眾辦事，為群眾提供“一站式”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，打造陽(yáng)光政府、廉潔政府、透明政府，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以依法行政為前提，以民生服務(wù)為宗旨，以政務(wù)公開為原則，以人民滿意為目的，搭建為民、利民、便民、富民的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，不斷提高執(zhí)政為民能力。

二、工作原則

（一）務(wù)實(shí)高效原則。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不搞“形象工程、面子工程”。工作重心放在服務(wù)內(nèi)涵上，從簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦事時(shí)限和擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容上著手，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（二）便民利民原則。堅(jiān)持群眾利益至上，以方便群眾辦事和群眾滿意為目的，合理設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)和工作流程，努力提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。

（三）公開透明原則。所有服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限，通過服務(wù)指南、辦事須知等向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（四）因地制宜原則。按照建立服務(wù)型政府的要求，結(jié)合江孜縣實(shí)際，不斷加強(qiáng)和完善便民服務(wù)中心的建設(shè)，以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。

三、進(jìn)駐單位

民政局、自然資源局、人社局、公安局、衛(wèi)健委、醫(yī)療保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七個(gè)單位，以上為今年先試點(diǎn)進(jìn)駐的單位，要求于3月1日前完成進(jìn)駐，后續(xù)按照有關(guān)要求或工作需要其他相關(guān)單位做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)駐必駐”。

四、進(jìn)駐項(xiàng)目與職責(zé)

（一）明確職能職責(zé)。便民服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)便民服務(wù)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；制定和組織實(shí)施服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程、辦事指南；制定和組織實(shí)施服務(wù)規(guī)范、項(xiàng)目運(yùn)行和大廳管理制度；負(fù)責(zé)與縣級(jí)相關(guān)部門的政策銜接；接受和處理群眾咨詢、投訴；負(fù)責(zé)服務(wù)窗口工作人員的監(jiān)督、管理和考核。

（二）統(tǒng)一項(xiàng)目入駐。統(tǒng)一規(guī)范便民服務(wù)中心進(jìn)駐項(xiàng)目，進(jìn)駐單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，將與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的、高頻率的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)必須全部納入便民服務(wù)中心集中辦理，切實(shí)為群眾提供“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

（三）拓展服務(wù)范圍。便民服務(wù)中心要在指導(dǎo)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，大膽探索創(chuàng)新，圍繞政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)兩個(gè)方面，拓展服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，努力將縣便民服務(wù)中心建設(shè)成為民辦事、為民服務(wù)的綜合平臺(tái)。

五、人員要求

（一）便民服務(wù)中心窗口是我縣政務(wù)服務(wù)工作的前沿陣地，窗口工作人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到我縣政務(wù)服務(wù)的整體效率。各進(jìn)駐單位要根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要確定進(jìn)駐便民服務(wù)中心的工作人員，要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、有培養(yǎng)前途的業(yè)務(wù)骨干選派到便民服務(wù)中心工作。

（二）進(jìn)駐人員實(shí)行A、B崗，A崗人員人事關(guān)系、工資關(guān)系仍在原單位，業(yè)務(wù)上接受原單位指導(dǎo)，日常工作、考勤、請(qǐng)休假、年終考核等接受縣行政審批和便民服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和管理，B崗人員在A崗請(qǐng)休假期間接替A崗工作，并在接崗期間服從縣行政審批和便民服務(wù)局管理。

（三）進(jìn)駐人員進(jìn)駐后需嚴(yán)格遵守便民服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，接受監(jiān)督、管理和考核。各單位進(jìn)駐人員確定后，于2月14日前將進(jìn)駐人員名單（附件1）反饋至縣行政審批和便民服務(wù)局。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立便民服務(wù)中心是我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改變服務(wù)方式，提高辦事效率，提高為民服務(wù)水平的有效載體，是加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各進(jìn)駐部門和單位必須高度重視，從加強(qiáng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，積極配合便民服務(wù)中心工作，保證便民服務(wù)中心高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各進(jìn)駐單位要認(rèn)真做好人員進(jìn)駐、事項(xiàng)審批、便民服務(wù)等進(jìn)駐工作，認(rèn)真梳理本單位能在便民服務(wù)中心審批或服務(wù)內(nèi)容，并做好與行政審批和便民服務(wù)局的銜接工作，將審批事項(xiàng)或服務(wù)內(nèi)容、辦事指南（附件2）于2月14日前反饋到縣行政審批和便民服務(wù)局。

（三）加大宣傳力度。要采取多種形式，加大宣傳力度，使廣大群眾全面了解便民服務(wù)中心的職能和作用，確保便民服務(wù)中心的效能得到全面發(fā)揮，真正成為溝通政府和人民群眾的橋梁和紐帶，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。