一、基本情況

吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1998年建區(qū)，位于吉林市西北郊，距省會(huì)城市長春85公里，2010年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，行政管轄面積93.06平方公里，國批規(guī)劃面積20.4平方公里，規(guī)劃區(qū)四至范圍為，區(qū)塊1：東至松花江，南至九站鄉(xiāng)九站村，西至九站鄉(xiāng)頭臺(tái)子村，北至通溪河。區(qū)塊2：東至吉林市農(nóng)業(yè)科學(xué)院，南至開發(fā)區(qū)九龍路，西至長圖鐵路，北至開發(fā)區(qū)九興路。區(qū)塊3：東至長圖鐵路，南至九站鄉(xiāng)繁榮村，西至九站鄉(xiāng)寇家村，北至九站鄉(xiāng)頭臺(tái)子村。通過了ISO14001環(huán)境管理體系和ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，是國家科技部確定的吉林國家級(jí)碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地的核心區(qū)域，是東北最具競(jìng)爭(zhēng)力的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2018年，經(jīng)開北區(qū)14.3平方公里規(guī)劃范圍調(diào)整、區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告成功獲批，為未來10年的發(fā)展提供了廣闊的空間，是省內(nèi)少數(shù)幾個(gè)具有承接化工項(xiàng)目資質(zhì)和能力的區(qū)域之一。

二、投資環(huán)境

經(jīng)過十余年的開發(fā)建設(shè)，吉林經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備，行政管理水平不斷提高，完全具備承載重大項(xiàng)目的能力。

1、地理位置優(yōu)越，交通物流快捷。地處東北交通主干線的樞紐。東北地區(qū)鐵路主干線長圖鐵路貫區(qū)而過，區(qū)內(nèi)有九站和新九站兩個(gè)鐵路中間站，設(shè)有日編解作業(yè)量4000輛的鐵路編組站，區(qū)內(nèi)吉林化纖、燃料乙醇、中糧米業(yè)（吉林）公司、增益供應(yīng)鏈（吉林）公司、鑫海實(shí)業(yè)等數(shù)家企業(yè)擁有企業(yè)鐵路專用線，總長度25公里，鐵路運(yùn)輸十分方便；開發(fā)區(qū)距省會(huì)城市長春僅85公里，東北高速公路網(wǎng)主干線長琿高速公路在開發(fā)區(qū)設(shè)有出口；距長春龍嘉國際機(jī)場(chǎng)僅有60公里，空中交通十分方便；規(guī)劃建設(shè)之中的松花江吉林港也選址在吉林經(jīng)開區(qū)內(nèi)；2016年末區(qū)內(nèi)高鐵雙吉站正式投入運(yùn)營?！肮?、鐵、空、水”四位一體的交通網(wǎng)絡(luò)即將形成。

2、城市功能完備，配套設(shè)施完善。吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境良好，具備企業(yè)生產(chǎn)和生活條件。環(huán)江公路將經(jīng)開區(qū)與市區(qū)緊密相聯(lián)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)20平方公里范圍內(nèi)的道路、供水、雨排水、污排水、供電、通訊等“七通一平”城市基礎(chǔ)設(shè)施基本完成。主次街路已達(dá)到40條，總長68公里；蒸汽管網(wǎng)24公里、給排水管網(wǎng)188公里、供電線路46公里；自來水日供水能力8萬噸、工業(yè)凈水供水能力20萬噸、污水處理能力36萬噸、供汽能力790噸/小時(shí)（0-38公斤高、中、低壓工業(yè)蒸汽）、氮?dú)?萬立方米/小時(shí)、氧氣1.2萬立方米/小時(shí)、氬氣50噸/小時(shí)、供電能力18萬KVA、天然氣供氣能力1.3億立方米，中國聯(lián)通、中國移動(dòng)等3家運(yùn)營商通信服務(wù)覆蓋全區(qū)。2017年1月17日，吉林市保稅物流中心正式進(jìn)入封關(guān)運(yùn)營階段，我區(qū)將積極打造國際貨物分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、國際保稅物流集散、跨境電子商務(wù)服務(wù)、國際商品展示、國際金融創(chuàng)新等五大中心，不斷提高經(jīng)開區(qū)整體開放程度。

3、行政管理高效，服務(wù)流程便捷。吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)是市政府的派出機(jī)構(gòu)，在項(xiàng)目審批等方面享受省級(jí)管理權(quán)限。經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持“軟環(huán)境”建設(shè)無止境的宗旨，秉持“視企業(yè)為上帝、待百姓如父母”的工作理念，推行“保姆式、跑步式、精準(zhǔn)式”的工作標(biāo)準(zhǔn)和“全天候”、“一站式”、“代（帶）辦制”的工作方法，加快實(shí)行“只跑一次”、“辦事不出區(qū)”的服務(wù)體制改革。開發(fā)區(qū)經(jīng)合局行使投資服務(wù)中心職能，可為客商提供“一條龍”服務(wù)。在開發(fā)區(qū)開辦各類企業(yè)，按國家、省、市規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；水、電、汽等費(fèi)用執(zhí)行吉林地區(qū)最低價(jià)格。開發(fā)區(qū)對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目實(shí)行“代（帶）辦制”，從立項(xiàng)審批到竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)手續(xù)全程派專人代（帶）為辦理。企業(yè)投產(chǎn)后，開發(fā)區(qū)繼續(xù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行全方位、全過程跟蹤服務(wù)。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吉林經(jīng)開區(qū)歷經(jīng)20年潛心發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，2018年實(shí)現(xiàn)GDP 70億元，比1999年增長11.5倍；地方級(jí)財(cái)政收入4億元，比1999年增長18倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值247.6億元，比1999年增長13倍；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近千億元。經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高，對(duì)外出口總額累計(jì)實(shí)現(xiàn)18億美元。特別近十年來，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居全市前列，工業(yè)總量由建區(qū)之初倒數(shù)第一躍升全市第二。我區(qū)以不到全市0.4%土地和1.4%人口，為全市貢獻(xiàn)超過4%財(cái)政收入和13%工業(yè)總量，發(fā)展高地加速隆起。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

吉林經(jīng)開區(qū)實(shí)施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以來，按照產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)模化、集群化發(fā)展方向，努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，規(guī)模體量加速壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條深度延伸，質(zhì)量效益顯著提高。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)力持續(xù)攀升，關(guān)聯(lián)企業(yè)64家，產(chǎn)品覆蓋78大類200余個(gè)品種，綜合產(chǎn)能300萬噸，經(jīng)濟(jì)體量占到全區(qū)50%以上。眾鑫化工減水劑出口30多個(gè)國家和地區(qū)，成為印尼雅萬高鐵項(xiàng)目減水劑原材料供應(yīng)商。康乃爾苯胺外售量全球最大。30萬噸烯烴基本建成，將有效帶動(dòng)十余家關(guān)聯(lián)企業(yè)整體發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)加速集聚，骨干企業(yè)發(fā)展到6家，作為國內(nèi)首家國家級(jí)碳纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，我區(qū)與江蘇連云港、山東威海鼎足并立國內(nèi)三大集聚區(qū)，原料供應(yīng)、技術(shù)研發(fā)、成本控制、產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢(shì)突出。原絲年產(chǎn)能1.5萬噸（產(chǎn)能和市場(chǎng)占有率國內(nèi)第一），碳絲年產(chǎn)能2860噸，終端應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，整體產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)總量倍增，“生物乙醇–環(huán)氧乙烷–醇醚”產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，骨干企業(yè)發(fā)展到7家，綜合產(chǎn)能115萬噸，稅收貢獻(xiàn)占全區(qū)3成以上。燃料乙醇產(chǎn)量現(xiàn)居亞洲第一，正向百萬噸級(jí)邁進(jìn)；環(huán)氧乙烷產(chǎn)能達(dá)到18萬噸，原料短缺瓶頸有效破解。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，骨干企業(yè)發(fā)展到6家，產(chǎn)品涵蓋原料藥、醫(yī)藥中間體、生物制藥、中西成藥等品類，綜合產(chǎn)能2萬噸。萬華精細(xì)化工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，四環(huán)雙150噸醫(yī)藥中間體、康乃爾圣業(yè)原料藥基本建成，2萬噸牛磺酸開工建設(shè)，金恒制藥新藥市場(chǎng)占有率大幅提高，維生素E產(chǎn)能世界第三。

五、重點(diǎn)企業(yè)

截至2018年末，駐區(qū)企業(yè)753戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)86戶，納稅超百萬元企業(yè)80戶（其中1000萬元以上的12戶），上市企業(yè)7戶、外資企業(yè)17戶。區(qū)內(nèi)吉林化纖集團(tuán)公司現(xiàn)為全球最大的腈綸纖維、竹纖維和碳纖維原絲生產(chǎn)基地；吉林燃料乙醇公司現(xiàn)為亞洲最大的燃料乙醇生產(chǎn)基地；吉林眾鑫化工公司擁有國內(nèi)首套、世界第三套異戊烯醇裝置；康乃爾化學(xué)公司現(xiàn)為世界最大苯胺供應(yīng)商；吉林北沙制藥公司現(xiàn)為世界第三大維生素E生產(chǎn)企業(yè)；吉林高琦聚酰亞胺材料公司現(xiàn)為世界第二家氯代苯酐（原料）及聚酰亞胺纖維全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，擁有世界唯一的聚酰亞胺紙中試線；吉林碳谷擁有國內(nèi)技術(shù)最先進(jìn)、產(chǎn)能最大的碳纖維原絲生產(chǎn)線。

六、科技創(chuàng)新

20年來，我們持續(xù)加大財(cái)政投入，健全平臺(tái)功能，注重研發(fā)培育，強(qiáng)化自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新。累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)、省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）3個(gè)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器3個(gè)，研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到39家，與中科院、北京化工大學(xué)、吉林大學(xué)等12個(gè)知名院所建立緊密型戰(zhàn)略合作關(guān)系，培育高新技術(shù)企業(yè)10家、省市級(jí)科技“小巨人”企業(yè)46家。累計(jì)承擔(dān)國家和省市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目200余項(xiàng)，取得科技研發(fā)成果134項(xiàng)，其中達(dá)到國際領(lǐng)先（先進(jìn)）水平17項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先（先進(jìn)）水平107項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化率超過85%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)發(fā)力。T400大絲束碳纖維實(shí)現(xiàn)真正意義的工業(yè)化生產(chǎn)，填補(bǔ)國內(nèi)空白；5000噸異戊烯醇裝置現(xiàn)為國內(nèi)首套、世界第三套，一舉打破國際價(jià)格壟斷；8萬噸醇醚裝置為世界首套實(shí)現(xiàn)乙氧基連續(xù)化生產(chǎn)裝置；聚酰亞胺紙中試線為世界獨(dú)有；維生素E新工藝成功應(yīng)用，產(chǎn)品純度和收率處于國際領(lǐng)先水平。

七、未來發(fā)展

立足20年發(fā)展基礎(chǔ)，放眼未來發(fā)展要求，經(jīng)過深入研究，我們提出今后一個(gè)時(shí)期總體發(fā)展愿景是：突出一個(gè)主題，實(shí)施兩區(qū)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)三大突破，推進(jìn)四大轉(zhuǎn)變。突出一個(gè)主題。即以經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為主題，進(jìn)一步凝心聚力，鼓足士氣，乘勢(shì)而上，迅速掀起新一輪大招商、大開發(fā)、大建設(shè)熱潮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提標(biāo)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速、生態(tài)環(huán)境提質(zhì)、幸福指數(shù)提升。實(shí)施兩區(qū)聯(lián)動(dòng)。即在鞏固提升東區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、科技水平和城市管理水平的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)北區(qū)、西區(qū)開發(fā)，厚植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)城融合，加快構(gòu)筑新型發(fā)展格局。實(shí)現(xiàn)三大突破。經(jīng)濟(jì)總量突破，總體目標(biāo)是到2020年地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破300億元，到2025年工業(yè)產(chǎn)值突破600億元。產(chǎn)業(yè)集群突破。到2025年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈?zhǔn)交l(fā)展成效顯著，產(chǎn)值占比達(dá)到80%以上。百億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊達(dá)到3個(gè)，50億級(jí)板塊達(dá)到1個(gè)?？苿?chuàng)能力突破。到2025年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上，培育科技“小巨人”等科創(chuàng)企業(yè)達(dá)到60戶。院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)達(dá)到50家以上。推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。即推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)為主向二、三產(chǎn)并重轉(zhuǎn)變；推進(jìn)發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向總量、質(zhì)量、效益全面提升轉(zhuǎn)變；推進(jìn)管理模式由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；推進(jìn)工業(yè)園區(qū)向城市新區(qū)轉(zhuǎn)變。

    為進(jìn)一步理順職能，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)的職能作用，按照精干高效、突出重點(diǎn)、整合職能、強(qiáng)化服務(wù)的原則，經(jīng)黨工委、管委會(huì)研究決定，對(duì)管委會(huì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：

1.黨工委辦公室（人事局）：負(fù)責(zé)黨的政策方針路線和重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)；全區(qū)黨的制度建設(shè)和改革創(chuàng)新工作；負(fù)責(zé)全區(qū)干部教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理、考核評(píng)定工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的組織管理工作；負(fù)責(zé)“兩代表一委員”推選、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)老干部服務(wù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基層組織建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)黨員發(fā)展、教育、管理；負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳、管理、使用工作；負(fù)責(zé)黨工委及黨工委辦公室文件制發(fā)、印信管理工作；負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團(tuán)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、日?？记诒O(jiān)督管理等工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳、新聞出版管理、輿情管控、信息及網(wǎng)站管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的人事檔案管理和全區(qū)企業(yè)大中專畢業(yè)生檔案托管等工作。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、人員編制等管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事調(diào)配、年終考核、工資福利管理、出國政審等工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)各類人員職稱工作；負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)的績(jī)效管理、考核等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理、繼續(xù)教育等工作；負(fù)責(zé)區(qū)人才統(tǒng)計(jì)、申報(bào)管理工作。負(fù)責(zé)保護(hù)職工、婦女、兒童的合法權(quán)益。

2. 紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)全區(qū)黨的紀(jì)律檢查工作，協(xié)助區(qū)黨工委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，依照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)；負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)察工作，依照監(jiān)察法和有關(guān)法律規(guī)定及上級(jí)授權(quán)履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)基層紀(jì)（工）委工作；負(fù)責(zé)完成區(qū)黨工委和區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委交辦的其他任務(wù)。

3. 政務(wù)服務(wù)局（服務(wù)企業(yè)辦公室、民生問題協(xié)調(diào)辦公室、軟環(huán)境建設(shè)辦公室、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家以及省市關(guān)于政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的政策法規(guī)和工作部署；負(fù)責(zé)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，管理政府網(wǎng)站；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)集中受理辦理及公共資源交易監(jiān)督管理工作，對(duì)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理歷史遺留問題，建立完善“容缺”審批制度，推進(jìn)年度新開工建設(shè)項(xiàng)目行政審批各項(xiàng)工作進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳“三集中、三到位”；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)、信息化固定資產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、備案和核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理；負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督，建立軟環(huán)境建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究制度，對(duì)投訴舉報(bào)的涉軟問題進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議；協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)深化改革和調(diào)查研究工作；負(fù)責(zé)政府法律顧問工作，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件審查、備案，負(fù)責(zé)主任辦公會(huì)議題合法性審查；負(fù)責(zé)重點(diǎn)工作任務(wù)督查督辦工作。

4. 信訪局：負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)信訪接待、信訪案件轉(zhuǎn)辦吉案件督辦等工作。

5. 政法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)全區(qū)政法工作及掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署；負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)政法改革工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)反邪教、反恐工作；負(fù)責(zé)全區(qū)政法、掃黑工作監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查工作；推動(dòng)全區(qū)政法、掃黑隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)政法掃黑、輿情管控工作。

6. 總工會(huì)：負(fù)責(zé)區(qū)總工會(huì)的全面工作；宣傳貫徹落實(shí)區(qū)黨工委和上級(jí)工會(huì)組織的各項(xiàng)方針政策和會(huì)議精神。

7. 管委會(huì)辦公室（檔案局）：負(fù)責(zé)管委會(huì)政務(wù)工作；負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)文秘、政務(wù)信息、督查督辦、全區(qū)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、保密工作；負(fù)責(zé)管委會(huì)機(jī)關(guān)行政后勤管理工作；負(fù)責(zé)重大接待活動(dòng)的安排協(xié)調(diào)工作。

8. 財(cái)政局（結(jié)算中心、采購中心）：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家財(cái)稅方針、政策，地方財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理法規(guī)制度；負(fù)責(zé)分析預(yù)測(cè)財(cái)政稅收形勢(shì)，編制年度預(yù)決算報(bào)告并組織執(zhí)行；負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)土地出讓金等政府非稅收入管理，執(zhí)行政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策，管理財(cái)政票據(jù)；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目招標(biāo)工程量清單與預(yù)算控制價(jià)編制、審核、概、預(yù)、結(jié)算和竣工決算評(píng)審工作；負(fù)責(zé)政府債務(wù)管理，執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)執(zhí)行財(cái)政財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)財(cái)政資金的調(diào)度和撥付，對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)和融資平臺(tái)公司收支的核算管理；負(fù)責(zé)對(duì)政府采購活動(dòng)的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

9. 審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)開區(qū)所屬部門、單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益；圍繞黨工委、管委會(huì)的中心工作，對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)；按規(guī)定對(duì)經(jīng)開區(qū)處（科）級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)法定代表人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；向管委會(huì)及有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)情況；依法監(jiān)督審計(jì)決定整改落實(shí)情況；提出完善有關(guān)政策措施、宏觀調(diào)控措施以及管理體制、機(jī)制建設(shè)的建議；協(xié)助我區(qū)各個(gè)部門、單位按照相關(guān)要求建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度；承擔(dān)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)的審計(jì)事項(xiàng)；協(xié)調(diào)（配合）上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)開區(qū)各類事項(xiàng)的審計(jì)。

10. 金融服務(wù)局：貫徹落實(shí)省、市和開發(fā)區(qū)關(guān)于地方金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和工作部署，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)在融資服務(wù)中遇到的矛盾和問題，推動(dòng)金融工作創(chuàng)新發(fā)展；研究擬訂金融支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況分析和督促落實(shí)工作；負(fù)責(zé)域內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)態(tài)、金融衍生品和中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和培育；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用各種金融工具為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供支持；協(xié)調(diào)全區(qū)擬上市企業(yè)的培育、推薦和申報(bào)工作。

11. 國有資產(chǎn)投資公司（吉林市啟達(dá)國有資本投資運(yùn)營有限公司）：承擔(dān)國有資本運(yùn)作、平臺(tái)公司融資等職能。

12. 國有資產(chǎn)管理局：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)、方針政策及各項(xiàng)管理制度；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作，推進(jìn)國有企業(yè)現(xiàn)代管理制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)派駐干部各項(xiàng)事情服務(wù)工作；執(zhí)行國家和省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度。

13. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)中長期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，分解、落實(shí)年度、季度計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、監(jiān)測(cè)等工作，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目立項(xiàng)審批、跟蹤推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)做好上級(jí)對(duì)口部門產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)及專項(xiàng)資金爭(zhēng)取等工作；負(fù)責(zé)組織開展“四上企業(yè)（資質(zhì)以上建筑業(yè)除外）服務(wù)工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)技改項(xiàng)目報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)綜合調(diào)度、協(xié)調(diào)服務(wù)工作；指導(dǎo)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣、工業(yè)企業(yè)重污染天氣限產(chǎn)減排、節(jié)能減排等工作。

14. 統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)核算工作；組織開展大型普查調(diào)查和臨時(shí)性調(diào)查工作；組織“四上”企業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查；收集、匯總、整理和提供相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)及有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議；負(fù)責(zé)組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)；協(xié)助完成國家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系相關(guān)工作。

15. 經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局(商務(wù))：擬定全區(qū)招商引資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)全區(qū)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目情況，完成省、市各類招商引資項(xiàng)目管理平臺(tái)上報(bào)工作；開展全區(qū)年度招商引資績(jī)效考核工作；協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門參加或舉辦各類重要招商引資活動(dòng)；組織招商引資項(xiàng)目入?yún)^(qū)評(píng)審會(huì)議，嚴(yán)把項(xiàng)目入?yún)^(qū)關(guān)；完成全省開發(fā)區(qū)考核及國家級(jí)開發(fā)區(qū)考核；組織完成全區(qū)質(zhì)量和環(huán)境管理體系雙認(rèn)證；組織招商系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；編制各類招商引資宣傳材料；承擔(dān)區(qū)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

16. 投資促進(jìn)一局：負(fù)責(zé)結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎖定招商目標(biāo)，有針對(duì)性的開展形式多樣的招商活動(dòng)；搭建招商平臺(tái)，形成招商項(xiàng)目信息庫，開展項(xiàng)目包裝、洽談、引進(jìn)和項(xiàng)目服務(wù)等投資促進(jìn)工作。

17. 投資促進(jìn)二局：負(fù)責(zé)結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎖定招商目標(biāo)，有針對(duì)性的開展形式多樣的招商活動(dòng)；搭建招商平臺(tái)，形成招商項(xiàng)目信息庫，開展項(xiàng)目包裝、洽談、引進(jìn)和項(xiàng)目服務(wù)等投資促進(jìn)工作。

18. 投資促進(jìn)三局：負(fù)責(zé)結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎖定招商目標(biāo)，有針對(duì)性的開展形式多樣的招商活動(dòng)；搭建招商平臺(tái)，形成招商項(xiàng)目信息庫，開展項(xiàng)目包裝、洽談、引進(jìn)和項(xiàng)目服務(wù)等投資促進(jìn)工作。

19. 投資促進(jìn)四局（保稅物流中心辦公室）：負(fù)責(zé)結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎖定招商目標(biāo)，有針對(duì)性的開展形式多樣的招商活動(dòng)；搭建招商平臺(tái)，形成招商項(xiàng)目信息庫，開展項(xiàng)目包裝、洽談、引進(jìn)和項(xiàng)目服務(wù)等投資促進(jìn)工作。研究擬定保稅物流中心產(chǎn)業(yè)政策，制定保稅物流中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；統(tǒng)籌組織保稅物流中心的國內(nèi)外招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作；協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、金融、稅務(wù)等部門開展業(yè)務(wù)工作。

20. 投資促進(jìn)五局：負(fù)責(zé)結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎖定招商目標(biāo)，有針對(duì)性的開展形式多樣的招商活動(dòng)；搭建招商平臺(tái)，形成招商項(xiàng)目信息庫，開展項(xiàng)目包裝、洽談、引進(jìn)和項(xiàng)目服務(wù)等投資促進(jìn)工作。

21. 投資促進(jìn)六局：負(fù)責(zé)結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鎖定招商目標(biāo)，有針對(duì)性的開展形式多樣的招商活動(dòng)；搭建招商平臺(tái)，形成招商項(xiàng)目信息庫，開展項(xiàng)目包裝、洽談、引進(jìn)和項(xiàng)目服務(wù)等投資促進(jìn)工作。

22. 科學(xué)技術(shù)局：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的方針、政策法規(guī)；研究擬定全區(qū)科技發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃及年度計(jì)劃；推動(dòng)全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新主體；做好各級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目及科技專項(xiàng)資金和引進(jìn)外國智力、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)和跟蹤管理工作；負(fù)責(zé)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化；負(fù)責(zé)全區(qū)碳纖維產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)科協(xié)聯(lián)合會(huì)工作；負(fù)責(zé)吉林市經(jīng)開科技有限公司運(yùn)營及管理。

23. 吉林市規(guī)劃和自然資源局經(jīng)開分局：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃和自然資源管理工作。按照全市規(guī)劃和自然資源總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、控詳規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等；承辦耕地保護(hù)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用及土地補(bǔ)償和社會(huì)保障工作；承辦開發(fā)區(qū)內(nèi)土地出讓前期工作、閑置土地清查和處置前期工作；協(xié)助開展礦產(chǎn)資源管理基礎(chǔ)工作；承辦開發(fā)區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬糾紛前期調(diào)查、調(diào)解工作；負(fù)責(zé)出具建設(shè)用地規(guī)劃條件，審核建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案；根據(jù)授權(quán)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)規(guī)劃條件核實(shí)工作，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證。負(fù)責(zé)本級(jí)信訪接待處理工作。

24. 應(yīng)急管理局（安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室）：負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理以及生產(chǎn)安全事故信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)口省市發(fā)改、工信、商務(wù)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，依法監(jiān)督檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員持證上崗情況；承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)、防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火指揮部（委員會(huì)）的牽頭工作，日常具體工作職責(zé)由原職能單位分工負(fù)責(zé)。

25. 吉林市金成資產(chǎn)管理運(yùn)營有限公司：區(qū)內(nèi)蒸汽運(yùn)營、維護(hù)和管理工作；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、真明麗園區(qū)的物業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)受托國有資產(chǎn)項(xiàng)目資產(chǎn)完整、安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)擬定國有資產(chǎn)接收、委托經(jīng)營方案及管理辦法；負(fù)責(zé)編制公司年度運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃，制定資金使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)公司年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析；負(fù)責(zé)受托國有資產(chǎn)信息搜集、整理和統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)與對(duì)外合作單位的價(jià)格、合同談判及考核等工作；負(fù)責(zé)配合發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門做好國有資產(chǎn)經(jīng)營價(jià)格的制定工作；負(fù)責(zé)配合融資倒貸工作；負(fù)責(zé)心如去吉盤活企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作；負(fù)責(zé)配合國資部門完成其他國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作。

26. 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（規(guī)劃局）：承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)選址工作；參與吉林市國土空間規(guī)劃編制，組織編制經(jīng)開區(qū)國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、單項(xiàng)規(guī)劃以及項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)等；擬定經(jīng)開區(qū)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；擬定年度城建重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃；組織論證管委會(huì)獨(dú)立投資基礎(chǔ)設(shè)施以及公用工程配套方案和技術(shù)方案工作；代表管委會(huì)與市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施部門進(jìn)行技術(shù)對(duì)接，全程參與、調(diào)度建設(shè)項(xiàng)目方案論證、工程施工等工作；協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門辦理城建基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)審批手續(xù)；協(xié)調(diào)、組織、調(diào)度基建計(jì)劃的實(shí)施；組織管委會(huì)獨(dú)立投資建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收和交接工作；組織協(xié)調(diào)西環(huán)線建設(shè)有關(guān)事宜；電力方面的溝通和服務(wù)工作。

27.西區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；擬定西區(qū)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及開發(fā)區(qū)建設(shè)方案并組織實(shí)施；爭(zhēng)取西區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，調(diào)整用地規(guī)劃；西區(qū)項(xiàng)目用地征地工作；西區(qū)項(xiàng)目謀劃、包裝、招引、運(yùn)營，前期手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工組織工作；推進(jìn)碳纖維研發(fā)中心及標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，西區(qū)平臺(tái)公司運(yùn)行、管理工作。

28.吉林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局經(jīng)開分局：負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、既有建筑維修改造項(xiàng)目、裝飾裝修項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目的建設(shè)工程項(xiàng)目備案；依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)；對(duì)招標(biāo)文件和有關(guān)資料的備案；建筑起重機(jī)械首次出租或安裝前驗(yàn)收及備案；施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案；建筑工程施工許可證核發(fā)及事中事后監(jiān)管；建設(shè)工程安全監(jiān)督管理；建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案抽查；建設(shè)工程竣工結(jié)算備案；對(duì)棚戶區(qū)（危舊房）改造項(xiàng)目審核認(rèn)定；租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放；相關(guān)的行政執(zhí)法、行政監(jiān)督管理及投訴舉報(bào)調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造管理工作；房屋產(chǎn)權(quán)推進(jìn)及物業(yè)管理指導(dǎo)監(jiān)督；牽頭推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境；建設(shè)工程檔案管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)人防辦工作。

29. 市政公用局：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)市政公用設(shè)施維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)道路和城市照明管理工作；負(fù)責(zé)給排水管理工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)園林綠化工作；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)清雪及城廁管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛管理工作；負(fù)責(zé)供熱企業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)配合市燃?xì)廪k協(xié)調(diào)相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)屬地監(jiān)管工作。

30. 開發(fā)總公司：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理工作；組織工程招投標(biāo)、確定施工單位、組織竣工驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)工程費(fèi)用管理工作。

31. 城市建設(shè)發(fā)展公司：負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；配合新區(qū)開發(fā)指揮部組織、協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)的前期策劃、項(xiàng)目包裝和實(shí)施；負(fù)責(zé)整合開發(fā)區(qū)內(nèi)各種資源，建立和完善開發(fā)區(qū)城市建設(shè)資金投融資體制；負(fù)責(zé)建立開發(fā)區(qū)對(duì)外合資合作平臺(tái)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展。

32. 城市管理執(zhí)法局：受市城市管理行政執(zhí)法局委托，主要負(fù)責(zé)在開發(fā)區(qū)內(nèi)行使市容、規(guī)劃、園林綠化、市政、環(huán)保、公安交通、市場(chǎng)管理等綜合執(zhí)法工作。