盤(pán)錦市政務(wù)服務(wù)中心成立于2002年12月，于2009年12月搬入新大廳，總建筑面積8000平方米，設(shè)有商事登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、社會(huì)民生服務(wù)三大類(lèi)綜合服務(wù)窗口，共進(jìn)駐職能部門(mén)29家，各類(lèi)審批和服務(wù)事項(xiàng)1968項(xiàng)，辦事窗口45個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)的集中受理和辦理，是為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)。

為規(guī)范盤(pán)錦市人民政府公共行政服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”)各類(lèi)行政審批(辦證)管理行為，健全各項(xiàng)審批程序，確保各職能部門(mén)服務(wù)窗口在實(shí)際操作過(guò)程中有章可循，有序運(yùn)作，提高辦事效率，特制定本辦法。
“中心”以“公開(kāi)、公正、高效、廉潔”為宗旨，實(shí)行“一站式辦公”，“一條龍服務(wù)”。
盤(pán)錦市營(yíng)商建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)商局”)為“中心”管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)確定對(duì)進(jìn)入“中心”部門(mén)行政審批(辦證)和收費(fèi)范圍；負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)窗口工作人員的日常管理考核；負(fù)責(zé)受理服務(wù)對(duì)象的投訴；負(fù)責(zé)召集重大項(xiàng)目的聯(lián)審會(huì)議和對(duì)聯(lián)審事項(xiàng)的督辦及聯(lián)審過(guò)程中分歧的協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)管理市屬分“中心”工作。
建立“中心”周例會(huì)制度，研究“中心”運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。
“中心”審批(辦證)受理范圍：辦理國(guó)內(nèi)外投資者在盤(pán)錦市境內(nèi)的投資項(xiàng)目的審批；辦理涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)、選址到建設(shè)施工許可證發(fā)放階段中需審批核發(fā)的有關(guān)批準(zhǔn)文件及證照；辦理工商企業(yè)注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及需前置審批、核發(fā)的有關(guān)批準(zhǔn)文件和證照；辦理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的生產(chǎn)許可證發(fā)放；受理水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)申請(qǐng)手續(xù)；負(fù)責(zé)內(nèi)、外資項(xiàng)目的咨詢(xún)、釋疑、投資信息的收集與發(fā)布以及其他經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的辦理事項(xiàng)。
“中心”所受理的審批(辦證)事項(xiàng)，分為即辦件、退回件、補(bǔ)辦件、承諾件、聯(lián)辦件、申報(bào)件、禁辦件。
“中心”實(shí)行一個(gè)窗口收、出件，各部門(mén)設(shè)在“中心”的窗口為各部門(mén)對(duì)外受理審批(辦證)及收費(fèi)服務(wù)的唯一窗口，負(fù)責(zé)收件和即辦件的審批，并負(fù)責(zé)部門(mén)審批件的內(nèi)部傳送審批。進(jìn)入“中心”的各部門(mén)在規(guī)定的項(xiàng)目中不得在窗口之外受理審批(辦證)及所涉及的收費(fèi)事項(xiàng)。違者視為行政違紀(jì)行為，由“審批辦”和市監(jiān)察局查處。
“中心”實(shí)行辦事公開(kāi)和辦事限時(shí)制，即公開(kāi)審批(辦證)事項(xiàng)、所需材料、條件、辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，承諾辦結(jié)時(shí)限。各部門(mén)窗口在收件后要嚴(yán)格按照規(guī)定的辦事時(shí)限完成審批(辦證)工作。
由兩個(gè)以上主管部門(mén)審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，以最后審批把關(guān)的綜合部門(mén)為責(zé)任部門(mén)，并由責(zé)任部門(mén)窗口按聯(lián)辦件管理辦法予以辦理。需召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議的，由責(zé)任部門(mén)組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì)聯(lián)審、聯(lián)批。聯(lián)審會(huì)一般在“中心”召開(kāi)，由“中心”出具聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要。重大項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議由牽頭責(zé)任部門(mén)會(huì)同“中心”共同主持召開(kāi)。聯(lián)審過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重分歧的，由“中心”呈報(bào)市政府裁定。需要共同現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由牽頭部門(mén)會(huì)同“中心”共同組織集中現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
“中心”實(shí)行“三不變”的工作原則，即審批(辦證)主體不變，派駐窗口工作人員的管理權(quán)屬不變，各部門(mén)行政審批(辦證)收費(fèi)歸屬管理及使用辦法不變。各部門(mén)要根據(jù)審批(辦證)業(yè)務(wù)量選派人員進(jìn)駐窗口，并指定一名副科級(jí)以上干部做為窗口負(fù)責(zé)人(首席代表)。