關(guān)于印發(fā)《新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》的通知

阜政辦〔2008〕173號

新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)：

《新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)職能配置　內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。

二○○八年八月十八日

新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)職能配置

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案

根據(jù)昌吉州人民政府《關(guān)于設(shè)置新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的通知》（昌州政發(fā)［2006］1號）、《關(guān)于新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)級別有關(guān)問題的通知》（昌州機(jī)編發(fā)［2007］46號）文件規(guī)定，新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱園區(qū)）建制副縣級，為阜康市人民政府的派出機(jī)構(gòu)。園區(qū)管委會(huì)與阜康市甘河子鎮(zhèn)人民政府合署辦公，一套人馬，對外掛兩塊牌子，行使園區(qū)區(qū)域內(nèi)的行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國家、區(qū)、州、市人民政府的各項(xiàng)方針、政策，研究制定園區(qū)、甘河子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、管理辦法、相關(guān)配套優(yōu)惠政策，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)對園區(qū)各類企業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)，維護(hù)園區(qū)企業(yè)的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。

（三）負(fù)責(zé)園區(qū)的招商引資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作，按規(guī)定權(quán)限和程序管理園區(qū)的投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)簽約、意向項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。

（四）根據(jù)市政府批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，依法進(jìn)行園區(qū)土地的開發(fā)和利用工作。

（五）負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為園區(qū)的企業(yè)及項(xiàng)目全程代辦立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等方面的手續(xù)。

（六）負(fù)責(zé)擬訂園區(qū)財(cái)政預(yù)算及稅收、財(cái)務(wù)計(jì)劃，管理園區(qū)財(cái)政收支，實(shí)施財(cái)政監(jiān)督；負(fù)責(zé)園區(qū)各項(xiàng)非稅收入的征管工作；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；對園區(qū)的各類單位進(jìn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理。

（七）綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的綜合服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理有關(guān)部門在園區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)及工作人員。

（八）負(fù)責(zé)管理園區(qū)、甘河子鎮(zhèn)的公共設(shè)施和公益事業(yè)。

（九）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與甘河子鎮(zhèn)實(shí)行綜合設(shè)置，根據(jù)上述主要職責(zé)和任務(wù)，設(shè)立5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均為副科級建制。

（一）綜合辦公室

貫徹落實(shí)國家、區(qū)、州、市人民政府的各項(xiàng)方針、政策；負(fù)責(zé)建立和健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，并督促檢查落實(shí)；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，做好有關(guān)文件、材料的起草和重要會(huì)議的組織工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)人事管理、電文、秘書、機(jī)要、保密、信息、綜合、檔案等機(jī)關(guān)日常行政管理工作；負(fù)責(zé)甘河子鎮(zhèn)人大主席團(tuán)業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)接待、處理來信來訪；負(fù)責(zé)黨建、精神文明、群團(tuán)組織、宣傳、教育等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤總務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展局

會(huì)同有關(guān)部門擬定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，外引內(nèi)聯(lián)、招商引資管理措施、目標(biāo)考核辦法，編制獎(jiǎng)懲方案，并進(jìn)行考核管理；參與重大項(xiàng)目論證工作；負(fù)責(zé)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)確認(rèn)登記;負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法并監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)招商引資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和涉外活動(dòng)聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；研究制訂適合園區(qū)和甘河子鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施、規(guī)章制度；負(fù)責(zé)按規(guī)定權(quán)限審批進(jìn)園區(qū)的投資項(xiàng)目，簽訂項(xiàng)目合同；負(fù)責(zé)對企業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)，維護(hù)園區(qū)企業(yè)的合法權(quán)益；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作；負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)管理、人才培訓(xùn)等工作。

（三）社會(huì)事務(wù)管理局（掛計(jì)劃生育、綜合治理辦公室、低保救助管理中心的牌子）

綜合協(xié)調(diào)社會(huì)事務(wù)各項(xiàng)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理行政社會(huì)事務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的綜合服務(wù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理有關(guān)部門在園區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)及工作人員；負(fù)責(zé)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，處理企業(yè)投訴等工作；負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門做好企業(yè)的工商管理、技術(shù)改造、海關(guān)、質(zhì)檢和企業(yè)參與產(chǎn)品展銷活動(dòng)等方面的監(jiān)督、服務(wù)工作；負(fù)責(zé)綜合治理、安全保衛(wèi)、民政、文化、體育、衛(wèi)生、公益事業(yè)、社會(huì)綜合執(zhí)法監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、計(jì)劃生育、僑務(wù)、基礎(chǔ)教育等日常管理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)和甘河子鎮(zhèn)的社會(huì)保障和勞動(dòng)監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女群眾團(tuán)體等工作；負(fù)責(zé)基層組織政權(quán)建設(shè)的日常工作；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)撫工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村救濟(jì)、救災(zāi)和扶貧扶憂及五保戶的供養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)社會(huì)福利生產(chǎn)、殘疾人教育、康復(fù)就業(yè)、收容安置、行政區(qū)劃、婚姻登記、殯葬管理、老齡等工作；負(fù)責(zé)社區(qū)管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好綠化、亮化、秩序等公共項(xiàng)目的整治工作；負(fù)責(zé)園區(qū)管委會(huì)和甘河子鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路設(shè)施、路燈、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)督管理工作。

（四）規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局

根據(jù)市政府的總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建設(shè)項(xiàng)目的中長期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)園區(qū)工程建設(shè)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作，為園區(qū)的企業(yè)及項(xiàng)目全程代辦立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保等方面的手續(xù)；負(fù)責(zé)園區(qū)施工項(xiàng)目的審批上報(bào)及工程管理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)工程發(fā)包、質(zhì)量安全管理工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對口部門辦理項(xiàng)目建設(shè)和征地審批手續(xù)及征地拆遷協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)園區(qū)環(huán)境保護(hù)中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)對園區(qū)的清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)園區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境安全工作；負(fù)責(zé)園區(qū)固體危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理工作；及時(shí)上報(bào)園區(qū)環(huán)境重特大污染事故及生態(tài)破壞事件；調(diào)節(jié)一般污染糾紛，處理環(huán)境信訪、投訴案件。

（五）財(cái)務(wù)管理局

負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)財(cái)務(wù)管理工作,制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度;做好園區(qū)年度財(cái)務(wù)預(yù)（決）算編制、政府采購預(yù)算編制、國有資產(chǎn)經(jīng)營和管理工作；做好園區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理工作，參與園區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的效益預(yù)測和經(jīng)濟(jì)分析，參與項(xiàng)目招投標(biāo)，并對項(xiàng)目全過程跟蹤和管理，參與制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同章程中的涉及財(cái)務(wù)的有關(guān)條款；負(fù)責(zé)園區(qū)稅源調(diào)查和稅收增收規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督園區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)會(huì)計(jì)制度情況；協(xié)助稅收部門制定稅收計(jì)劃和征收管理工作；協(xié)助有關(guān)部門做好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。

按有關(guān)規(guī)定設(shè)置人大、武裝部。

三、派出機(jī)構(gòu)

根據(jù)昌州機(jī)編發(fā)[2006]6號文件，園區(qū)管委會(huì)設(shè)立阜康市國土資源分局，副科級建制。

其他派出機(jī)構(gòu)（工商所、國稅所、地稅所、計(jì)量監(jiān)督所）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立。