莆田市行政服務(wù)中心成立于2002年底，是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)民生、提升政府效能、建設(shè)美麗莆田的重要形象窗口。2004年，我市在全省率先推行“一辦三中心”（市招投標(biāo)辦、市招投標(biāo)中心、市行政服務(wù)中心、市投資項(xiàng)目服務(wù)中心）集中辦公模式；2009年，市委、市政府整合中心機(jī)構(gòu)設(shè)立“市發(fā)展服務(wù)中心”；2013年底，按照全省行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，統(tǒng)一更名為“行政服務(wù)中心”，其管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)更名為“行政服務(wù)中心管理委員會(huì)”。2016年6月，中心管委會(huì)加掛“莆田市公共資源交易中心”。中心管委會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、交易服務(wù)科、審批服務(wù)科、督查科、人教科、政務(wù)數(shù)據(jù)科等6個(gè)職能科室，下設(shè)信息服務(wù)室、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理室、政府采購(gòu)中心、工程交易中心、投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心5個(gè)事業(yè)單位以及產(chǎn)權(quán)交易中心1個(gè)企業(yè)單位，國(guó)土資源交易中心為市自然資源局派出機(jī)構(gòu)。

2014年10月8日，市中心與荔城區(qū)、城廂區(qū)中心整體搬遷入駐新辦公大樓，實(shí)行中心城區(qū)集中辦公服務(wù)模式。大樓總建筑面積約3萬(wàn)㎡，共入駐市、區(qū)兩級(jí)部門（單位）103個(gè)，人員約510人，日均辦件量達(dá)5000多件。其中，一、二層為行政審批服務(wù)辦事大廳，三、四層為公共資源交易區(qū)；共進(jìn)駐市直單位38個(gè)，荔城區(qū)直單位25個(gè)，城廂區(qū)直單位24個(gè)，便民服務(wù)單位16個(gè)、銀行網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，另設(shè)立3個(gè)市直外設(shè)分中心。中心建有對(duì)外的門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、公共資源交易管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)和排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)等，進(jìn)駐單位所有辦事指南、流程環(huán)節(jié)及辦理結(jié)果等均在門戶網(wǎng)站對(duì)外公開；辦事大廳配備多臺(tái)LED顯示屏，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，及時(shí)公開辦件情況。所有審批服務(wù)及公共資源交易過(guò)程將全部納入視頻監(jiān)控和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程監(jiān)控。

近年來(lái)，市行政服務(wù)中心大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的“馬上就辦”優(yōu)良傳統(tǒng)，緊緊圍繞建設(shè)美麗莆田大局，全面深化“放管服”改革，以“規(guī)范、便民、高效、廉潔”為服務(wù)理念，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的運(yùn)行模式，大力推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“一窗受理”和錯(cuò)時(shí)延時(shí)預(yù)約服務(wù)、免費(fèi)郵寄送達(dá)等一系列便民、高效的工作機(jī)制，極大方便了群眾和企業(yè)辦事，促進(jìn)審批效能和服務(wù)水平不斷提升。中心一些工作走在全省乃至全國(guó)前列，全國(guó)首創(chuàng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可“九證合一”，全省首推“社保通”服務(wù)平臺(tái)，全省首創(chuàng)政府采購(gòu)電子大賣場(chǎng)，全省率先開展建設(shè)工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，全省率先對(duì)外實(shí)時(shí)直播開標(biāo)評(píng)標(biāo)視頻監(jiān)控，開發(fā)啟用投標(biāo)人“人證合一核驗(yàn)”識(shí)別系統(tǒng)，推行“證照分離”、“六十三證合一”改革等。中心連續(xù)三屆被評(píng)為省級(jí)文明單位，2014年被省效能辦、省直機(jī)關(guān)工委分別列為“馬上就辦”示范點(diǎn)、黨建工作示范點(diǎn)；2017年，中心被列為全省黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)，榮獲第五屆全國(guó)文明單位，并高分通過(guò)國(guó)家級(jí)行政服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收；2018年11月，中心被評(píng)為國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位。

下一步，市行政服務(wù)中心將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”精神，以轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展為主線，在改革上抓落實(shí)，在服務(wù)上抓創(chuàng)新，在平臺(tái)上抓管理，在作風(fēng)上抓整治，全力打造“審批手續(xù)最簡(jiǎn)、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最佳、投資環(huán)境最優(yōu)”的“莆田窗口”，為建設(shè)美麗莆田作出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)《中共莆田市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于“一辦三中心”機(jī)構(gòu)整合的通知》（莆委編[2009]4號(hào)），成立市發(fā)展服務(wù)中心，同時(shí)掛莆田市招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室牌子。2013年12月，根據(jù)《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳<省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見>》（閩委辦[2013]3號(hào)），更名為“莆田市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)”。

一、主要職責(zé)

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制訂或參與制訂我市工程建設(shè)項(xiàng)目交易、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地和礦產(chǎn)開采權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)及其他公共資源交易管理辦法；審定各類公共資源交易的交易規(guī)則和制度。

（二）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理工作，開展調(diào)查研究，向市委市政府提出意見建議。

（三）會(huì)同公共資源交易行政監(jiān)督部門對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)調(diào)處理交易活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議和糾紛。

（四）提供公共資源統(tǒng)一交易平臺(tái)，為建設(shè)工程（含水利、公路交通、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程）、政府采購(gòu)、國(guó)有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（物權(quán)）等各類公共資源交易活動(dòng)提供咨詢和交易服務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)對(duì)各單位進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口開展行政審批工作的組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督，為行政審批工作提供服務(wù)。

（六）對(duì)聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理行政審批事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，提供“一站式”和“一條龍”服務(wù)；督促有關(guān)部門對(duì)重大審批事項(xiàng)的辦理辦結(jié)。

（七）承擔(dān)對(duì)各單位派駐市行政服務(wù)中心窗口及其工作人員的考核、督查、管理。

（八）指導(dǎo)市直部門和各縣（區(qū)）服務(wù)分中心、辦事大廳的工作。

（九）本級(jí)人民政府決定由市行政服務(wù)中心行使的其它職責(zé)，承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市行政服務(wù)中心機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)5個(gè)職能科（室）：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)管委會(huì)內(nèi)設(shè)科室和下屬單位的日常協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)文秘、會(huì)務(wù)、宣傳、信息、檔案、保密、信訪、后勤等工作；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、政務(wù)公開和人大代表議案、政協(xié)委員提案辦理等工作；負(fù)責(zé)組織行政服務(wù)中心精神文明建設(shè)、綜治平安和文化建設(shè)；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購(gòu)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等工作；負(fù)責(zé)管委會(huì)和所屬事業(yè)單位的重要合同、協(xié)議等法律文本的審核及法律事務(wù)等工作。

（二）審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)、督促進(jìn)駐單位窗口開展行政審批制度改革、“放管服”改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，組織推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)施受理、審查相對(duì)分離工作機(jī)制；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)進(jìn)駐單位窗口、市行政服務(wù)中心外設(shè)分中心和縣（區(qū)、管委會(huì)）行政服務(wù)中心行政審批和公共服務(wù)業(yè)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)進(jìn)駐單位窗口制定行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程和審查工作細(xì)則，建立健全行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)體系；協(xié)調(diào)解決行政服務(wù)中心進(jìn)駐窗口單位審批服務(wù)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

（三）交易服務(wù)科。為工程建設(shè)項(xiàng)目、自然資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有（集體）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和政府采購(gòu)等交易活動(dòng)提供平臺(tái)服務(wù)；協(xié)助有關(guān)行政服務(wù)主管部門研究擬訂并組織實(shí)施全市公共資源交易管理規(guī)則和相關(guān)制度；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺(tái)整合工作，對(duì)全市公共資源交易工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

（四）政務(wù)數(shù)據(jù)科。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌審批服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上審批管理工作，推進(jìn)各部門審批服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)上辦事大廳的部署、應(yīng)用和管理工作，推進(jìn)審批信息共享和電子證照應(yīng)用推廣；推進(jìn)審批服務(wù)服務(wù)線上線下一體化工作，負(fù)責(zé)市行政服務(wù)中心進(jìn)駐單位移動(dòng)終端、自主終端應(yīng)用推廣工作；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)行政審批服務(wù)信息化建設(shè)工作；指導(dǎo)市行政服務(wù)中心外設(shè)分中心和縣（區(qū)、管委會(huì)）行政服務(wù)中心推進(jìn)網(wǎng)上審批管理工作。

（五）督查科。負(fù)責(zé)對(duì)市行政服務(wù)中心行政審批服務(wù)和公共資源交易進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督其規(guī)范高效行使審批職權(quán)；負(fù)責(zé)進(jìn)駐窗口和市行政服務(wù)中心外設(shè)分中心的績(jī)效考核、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)受理群眾來(lái)信來(lái)訪和辦件投訴以及因業(yè)務(wù)受理引發(fā)的爭(zhēng)議、糾紛等問(wèn)題，會(huì)痛有關(guān)部門處理調(diào)查處理。

（六）人事教育科。負(fù)責(zé)管委會(huì)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、機(jī)關(guān)效能、年度考核等工作；負(fù)責(zé)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心工作人員的培訓(xùn)、考核、管理等工作。

三、下屬機(jī)構(gòu)

（一）信息服務(wù)室。負(fù)責(zé)安排各類公共資源交易活動(dòng)的使用場(chǎng)所和使用時(shí)間，管理交易場(chǎng)所及場(chǎng)所內(nèi)各類儀器、設(shè)備；負(fù)責(zé)管理評(píng)標(biāo)專家?guī)欤占?、發(fā)布公共資源交易、政策法規(guī)等方面的信息以及企業(yè)信息，為公共資源交易各方提供信息、咨詢服務(wù)等工作。

（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理室。負(fù)責(zé)中心辦公電腦、監(jiān)控系統(tǒng)等硬件設(shè)施以及中心應(yīng)用的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察等軟件系統(tǒng)的維護(hù)等工作。

（三）莆田市投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心。負(fù)責(zé)一次性告知并聯(lián)審批的相關(guān)審批流程和辦事指南，為項(xiàng)目業(yè)主提供審批以及代辦業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目審批“一個(gè)窗口”受理，統(tǒng)一接收轉(zhuǎn)辦申請(qǐng)材料，統(tǒng)一送達(dá)審批決定、頒發(fā)證件；負(fù)責(zé)市級(jí)審批或?qū)徍宿D(zhuǎn)報(bào)權(quán)限內(nèi)的投資項(xiàng)目審批全程代辦；負(fù)責(zé)落實(shí)投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度，督促投資項(xiàng)目納入在線審批監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管；督促并聯(lián)審批窗口及時(shí)作出審批決定。

（四）政府采購(gòu)中心。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上通用項(xiàng)目的政府采購(gòu)，接受采購(gòu)人委托，組織采購(gòu)集中采購(gòu)目錄以外或限額標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目；發(fā)布政府采購(gòu)信息、編制采購(gòu)文件；處理政府采購(gòu)的其他有關(guān)事項(xiàng)；向相關(guān)監(jiān)督部門報(bào)送有關(guān)政府采購(gòu)材料，保管政府采購(gòu)相關(guān)檔案等工作。

（五）工程交易中心。負(fù)責(zé)發(fā)布建設(shè)工程項(xiàng)目信息；為建設(shè)工程招投標(biāo)交易各方提供咨詢服務(wù)；為參加建設(shè)工程交易活動(dòng)的承發(fā)包各方提供場(chǎng)所和交易服務(wù)，保管工程交易相關(guān)檔案等工作。

（六）產(chǎn)權(quán)交易中心。負(fù)責(zé)承辦產(chǎn)（股）權(quán)交易及鑒證；代理產(chǎn)（股）權(quán)租賃、承包、轉(zhuǎn)讓；為產(chǎn)權(quán)交易提供政策、信息咨詢、方案策劃服務(wù)；代理改制企業(yè)的股權(quán)托管、股權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)；保管產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)檔案等工作。