本溪市應急管理局貫徹落實黨中央、省關于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責應急管理工作，指導各縣(區(qū))、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產等政策，組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)程和標準落實情況。

（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作,可按程序統(tǒng)籌調度指揮市域范圍內監(jiān)測預警、應急救援等資源和力量。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，指導協(xié)調森林和草原火災撲救、抗洪搶險等專業(yè)應急救援力量建設，指導縣(區(qū))、重點企業(yè)及社會應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導縣(區(qū))消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。負責地震管理工作和市抗震救災指揮部辦公室日常工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配中央、省、市下撥救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查中、省直和市政府有關部門、各縣(區(qū))政府安全生產工作，組織開展安全生產督(巡)查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。按分工負責監(jiān)督管理工礦商貿企業(yè)的安全生產工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。負責煤礦安全監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）開展應急管理和安全生產方面的交流與合作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）承擔全市鐵路無人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外）的安全監(jiān)督管理工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變。本溪市應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動、平戰(zhàn)結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。

有關職責分工。

1.與市自然資源局、市水務局、市林業(yè)和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

（1）市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類綜合預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協(xié)調較大以上災害應急救援工作，并按權限作出決定；協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源局、市水務局、市氣象局、市林業(yè)和草原局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。指導協(xié)調森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

（2）市自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃、防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（3）市水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃、防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（4）市林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃、防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；指導林場林區(qū)、草原、森林景區(qū)、涉林企業(yè)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查隱患整治等工作。

（5）必要時，市自然資源局、市水務局、市林業(yè)和草原局等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）在市救災物資儲備方面的職責分工。

（1）市應急管理局負責提出市救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。

（2）市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）根據市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。

本溪市應急管理局設下列內設機構:

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔政務公開、安全保密、督查督辦和信訪等工作，承擔機關財務、國有資產管理工作，組織開展應急管理和安全生產方面的交流與合作。

行政編制5名，主任職數1名、副主任職數1名。

（二）政策法規(guī)科（行政審批科）。組織起草相關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，組織擬訂相關地方政策，承擔應急管理、安全生產執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴和行政賠償工作，指導本系統(tǒng)法制建設，指導協(xié)調安全生產責任保險政策落實，承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設、信息發(fā)布、公平競爭、聯合懲戒、建議提案、營商環(huán)境、信用體系建設等工作，開展公眾知識普及工作，負責機關有關規(guī)范性文件和行政處罰的合法性審核工作。負責安全生產行政執(zhí)法計劃編制工作。負責相關行政審批事項的受理工作，組織協(xié)調行政審批相關事項。負責行政審批改革相關工作。

行政編制3名，科長職數1名。

（三）綜合科。組織起草重要文件、綜合性報告，統(tǒng)籌組織協(xié)調安委會開展安全生產大檢查,負責組織對縣(區(qū))政府和行業(yè)部門安全生產綜合督(巡)查工作，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）政府和有關部門貫徹落實市安全生產委員會決議事項，負責省政府對市政府績效考核工作，負責市委政法委安全生產綜合治理相關工作。承擔市安全生產委員會辦公室的日常工作。

行政編制5名，科長職數1名，副科長職數1名。

（四）規(guī)劃和科技科。編制全市應急體系和安全生產規(guī)劃并組織實施，承擔科技和信息化、安全生產網格化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。承擔安全生產檢測檢驗機構、安全評價機構、勞動防護用品和安全標志的監(jiān)督管理工作，承擔安全評價、非煤礦山檢測檢驗等機構的資質認可和認定工作。承擔市應急管理和安全生產專家組有關工作。

行政編制3名，科長職數1名。

（五）安全執(zhí)法和調查統(tǒng)計科。負責安全生產執(zhí)法綜合性工作，負責監(jiān)督指導市直有關部門安全生產執(zhí)法工作。負責執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作，受理安全生產舉報投訴。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責安全生產事故確認、備案和上報工作。負責應急管理和安全生產事故統(tǒng)計分析、行政執(zhí)法統(tǒng)計上報工作。

行政編制3名，科長職數1名。

（六）應急指揮中心(預案管理科)。承擔應急值守、政務值班等工作。負責應急指揮平臺系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)建設、維護工作。擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，組織擬訂市綜合性應急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，指導應急救援隊伍教育訓練，組織指導應急管理社會動員工作，指導地方及社會應急救援力量建設。組織協(xié)調安全生產類、自然災害類應急救援工作。銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

行政編制3名，主任（科長）職數1名。

（七）礦山安全監(jiān)督管理科。負責礦山行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及安全生產條件、設備設施（特種設備除外）安全生產管理工作;指導監(jiān)督相關安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，指導對不具備安全生產條件的礦山關閉工作，參與相關行業(yè)較大以上事故調查處理和應急救援工作。指導協(xié)調地質災害防治相關工作。

行政編制5名，科長職數1名，副科長職數1名。

（八）危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況和非藥品類易制毒化學品生產經營單位執(zhí)行有關法律法規(guī)情況，指導監(jiān)督相關安全生產標準化工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，參與相關行業(yè)較大以上事故的調查處理和應急救援工作。

行政編制3名，科長職數1名。

（九）制造業(yè)安全監(jiān)督管理科。負責中、省直及市屬冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件、設備設施（特種設備除外）安全生產管理工作；指導監(jiān)督安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作，參與相關行業(yè)較大以上事故的調查處理和應急救援工作。

行政編制3名，科長職數1名。

（十）安全生產行業(yè)協(xié)調科。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域（鐵路除外）安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調專項督查、專項整治。參與相關行業(yè)和領域較大事故的調查處理和應急救援工作，負責組織協(xié)調省級政府對市級政府的安全生產目標考核工作，組織實施對市直部門和各縣（區(qū)）安全生產目標管理工作。

行政編制3名，科長職數1名。

（十一）鐵路道口安全管理辦公室。指導、協(xié)調和監(jiān)督鐵路安全生產監(jiān)督管理工作。承擔全市鐵路無人看守道口（鐵路專用線、專用鐵路、地方鐵路的無人看守道口除外）的安全監(jiān)督管理工作，規(guī)劃和實施鐵路道口安全監(jiān)護工作，負責全市鐵路道口專項資金管理工作，參與鐵路道口的改造和平交改立交工作。參與相關行業(yè)相關事故的調查處理和應急救援工作。

行政編制3名，主任職數1名。

（十二）減災救災和物資保障科。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔中央和省市救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。負責綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，建立較大自然災害風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。推動應急工程和避難設施建設，按權限負責固定資產投資項目管理有關工作。

行政編制3名，科長職數1名。

（十三）防汛抗旱和消防科。組織協(xié)調森林和草原火災、水旱災害和地震等防治工作，組織協(xié)調水旱災害應急救援工作。監(jiān)督實施相關消防法規(guī)和技術標準。指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實。指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。負責地震管理工作和市抗震救災指揮部辦公室日常工作。

行政編制3名，科長職數1名。

（十四）機關黨委辦公室（人事科）。負責機關和直屬單位的黨建工作，負責績效考核工作。承擔機關和直屬單位機構編制、人事管理工作，組織協(xié)調安全工程系列職稱評審工作。指導全市應急管理和安全生產培訓工作，負責全市安全生產培訓機構監(jiān)督管理，參與并指導有關安全資格考核工作。負責系統(tǒng)干部教育培訓工作。負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

機關黨委辦公室與人事科合署辦公。

行政編制3名，主任（科長）職數1名。

• 市應急局黨組書記 局長： 高飛

  我的職責：主持市應急管理局全面工作。負責市應急管理局黨組建設和黨風廉政建設工作。

• 市應急局黨組成員 副局長： 張宇明

  我的職責： 負責行政辦公、財務、政策法規(guī)、行政審批、營商環(huán)境建設、信訪、綜合治理、鐵路道口安全監(jiān)管和機關黨建等方面的工作。分管辦公室、政策法規(guī)科(行政審批科)、鐵路道口安全管理辦公室、機關黨委。負責分管科…

• 本溪市應急管理局黨組成員、副局長： 景輝

  我的職責：負責應急指揮協(xié)調、應急預案管理、行業(yè)協(xié)調和冶金、建材、機械等工貿行業(yè)的工作。分管應急指揮中心(預案管理科)、安全生產行業(yè)協(xié)調科、制造業(yè)安全監(jiān)督管理科。負責分管科室的黨風廉政建設工作。

• 本溪市應急管理局黨組成員、副局長： 宋軍章

  我的職責：負責文字綜合、危險化學品監(jiān)管、人事、宣傳教育培訓和安委會辦公室日常工作等工作。分管綜合科、危險化學品安全監(jiān)督管理科、人事科。負責分管科室的黨風廉政建設工作。

• 市應急局黨組成員 市安全生產監(jiān)督執(zhí)法支隊支隊長： 張虎偉

  我的職責：負責安全執(zhí)法、事故調查統(tǒng)計、消防火災、森林防火、地震、水旱災害等方面的工作，負責市安全生產服務中心全面工作。分管局機關安全執(zhí)法和調查統(tǒng)計科、防汛抗旱和消防科。負責分管科室和市安全生產服務中心的黨風廉…

• 黨組成員 總工程師： 樸圣勇

  我的職責：負責局機關工程建設項目、礦山安全監(jiān)管、規(guī)劃科技、網格化管理、減災救災和物資保障等方面工作。分管規(guī)劃和科技科、礦山安全監(jiān)督管理科、減災救災和物資保障科。負責分管科室的黨風廉政建設工作。