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中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)源于20世紀(jì)80年代初期的中關(guān)村電子一條街,是中國(guó)改革開(kāi)放的產(chǎn)物。
1978年3月,中共中央在京召開(kāi)全國(guó)科學(xué)大會(huì)。時(shí)任中共中央副主席的鄧小平在會(huì)上發(fā)表重要講話,明確指出,科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分。這使得中關(guān)村地區(qū)廣大科技人員感受到"春天"的來(lái)臨,重新燃起科技報(bào)國(guó)的激情。從那時(shí)起,以中國(guó)科學(xué)院物理研究所的陳春先為代表的一大批科技人員走出科研院所和高等院校,創(chuàng)辦民營(yíng)高科技企業(yè)(通稱"下海"),形成了中關(guān)村電子一條街。
中關(guān)村地區(qū)不斷涌現(xiàn)的民營(yíng)高科技企業(yè)得到黨中央和北京市委的大力支持。1988年5月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),市政府印發(fā)了《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)暫行條例》。《暫行條例》規(guī)定:"以中關(guān)村地區(qū)為中心,在北京市海淀區(qū)劃出100 平方公里左右的區(qū)域,建立外向型、開(kāi)放型的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)",在北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的高新技術(shù)企業(yè)可以享受《暫行條例》所規(guī)定的國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。由此,中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)正式成立。1999年6月,國(guó)務(wù)院對(duì)科技部、北京市政府報(bào)送的《關(guān)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略加快建設(shè)中關(guān)村科技園的請(qǐng)示》做出《關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》,原則同意關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的意見(jiàn)和關(guān)于中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。同年8月,北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)更名為中關(guān)村科技園區(qū)。2009年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》,明確中關(guān)村科技園區(qū)的新定位是國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),目標(biāo)是成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,并同意在中關(guān)村示范區(qū)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、科技金融改革創(chuàng)新等試點(diǎn)工作。中關(guān)村成為中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)。30余年來(lái),中關(guān)村示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展得到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,先后8次做出重大決策部署。2013年9月30日,中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)選擇在中關(guān)村舉行,中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表重要講話。習(xí)近平在講話中指出,中關(guān)村已經(jīng)成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟,面向未來(lái),要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。
從1994年4月起,經(jīng)原國(guó)家科委(后更名為科技部)批準(zhǔn),北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)先后3次調(diào)整范圍,經(jīng)歷了"一區(qū)三園""一區(qū)五園""一區(qū)七園"的發(fā)展格局,但政策區(qū)域范圍始終保持100平方千米不變。2006年1月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),發(fā)展改革委發(fā)布《公告》,審核確定中關(guān)村科技園區(qū)規(guī)劃用地總面積為232.52平方千米。隨后,國(guó)土資源部公布了中關(guān)村科技園區(qū)的海淀園、豐臺(tái)園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、石景山園、雍和園、通州園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等10園規(guī)劃用地的四至范圍。2012年10月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意調(diào)整中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局的批復(fù)》,原則同意對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間規(guī)模和布局進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后,中關(guān)村示范區(qū)空間規(guī)模擴(kuò)展為488平方千米,形成了包括海淀園、昌平園、順義園、大興-亦莊園、房山園、通州園、東城園、西城園、朝陽(yáng)園、豐臺(tái)園、石景山園、門頭溝園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等16園的"一區(qū)多園"發(fā)展格局。