衡陽市科學(xué)技術(shù)局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于衡陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案意見》（衡發(fā)〔2015〕4號）和《中共衡陽市委衡陽市人民政府關(guān)于衡陽市人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（衡發(fā)〔2015〕5號），設(shè)立衡陽市科學(xué)技術(shù)局，為市人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）行政審批事項(xiàng)

取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項(xiàng)。

（二）整合的職責(zé)

將原市知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)劃入市科學(xué)技術(shù)局。

（三）增加的職責(zé)

促進(jìn)科技和金融結(jié)合，建立科技金融服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)的職責(zé)

對財(cái)政科研項(xiàng)目和資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全市科技進(jìn)步的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，貫徹實(shí)施國家和省科技發(fā)展宏觀戰(zhàn)略和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的方針、政策、法規(guī)；牽頭擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃，確定全市科技發(fā)展的戰(zhàn)略布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域；擬訂有關(guān)科技發(fā)展的政策建議，并監(jiān)督實(shí)施；參與對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的跨部門、多學(xué)科的綜合性項(xiàng)目的論證與決策。

（二）組織實(shí)施市科技重點(diǎn)項(xiàng)目，制定相關(guān)配套政策；組織科技重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的方案論證、評審立項(xiàng)、跟蹤管理與評估驗(yàn)收；統(tǒng)籌申報(bào)和組織實(shí)施國家、省科技重大專項(xiàng)工作。

（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級科技計(jì)劃工作。負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計(jì)劃等各類市級科技計(jì)劃和重大科技工程計(jì)劃，負(fù)責(zé)相關(guān)省科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、推薦和管理，牽頭組織全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

（四）牽頭組織全市農(nóng)村和社會發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步工作，組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果示范，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村建設(shè)和社會建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)全市高新技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化工作，會同有關(guān)部門擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)組織高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定的申報(bào)、推薦，指導(dǎo)并推動高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（六）牽頭組織協(xié)調(diào)促進(jìn)全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策；組織重大科技成果應(yīng)用示范，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。

（七）擬訂促進(jìn)技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展政策，負(fù)責(zé)全市技術(shù)市場體系建設(shè)和管理，推動科技服務(wù)體系發(fā)展。

（八）研究提出多渠道增加科技投入的措施，優(yōu)化科技資源；會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的政策建議，推動科技資源共建共享，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，建立科技金融服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。負(fù)責(zé)本部門及歸口管理的市級科技經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

（九）會同有關(guān)部門提出全市科技體制改革的政策和措施建議，推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)，審核相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的組建和調(diào)整。指導(dǎo)部門、縣市區(qū)科技體制改革工作。

（十）負(fù)責(zé)全市科技人才有關(guān)工作。會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議；承擔(dān)全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)有關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)全市科學(xué)技術(shù)普及工作。會同擬訂全市科普規(guī)劃和相關(guān)政策，組織實(shí)施科普計(jì)劃。負(fù)責(zé)科普示范基地的申報(bào)推薦。

（十二）研究制訂并組織實(shí)施全市對外科技合作與交流的規(guī)劃與計(jì)劃；負(fù)責(zé)組織科技外事與合作項(xiàng)目的審核、申報(bào)工作；參與重大引進(jìn)項(xiàng)目的論證與決策。

（十三）負(fù)責(zé)全市科技成果、科技獎勵、科技保密、技術(shù)評估、科技統(tǒng)計(jì)、防震減災(zāi)、科技情報(bào)信息等工作。

（十四）宣傳貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，擬定有關(guān)地方性政策措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)審議。組織開展全市專利行政執(zhí)法及市場監(jiān)督管理工作，依法處理和調(diào)解專利糾紛，查處假冒專利行為。負(fù)責(zé)科技工作有關(guān)行政應(yīng)訴及相關(guān)法律事務(wù)；會同有關(guān)部門建立知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助機(jī)制。

（十五）負(fù)責(zé)研究擬訂并組織實(shí)施全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作。承擔(dān)市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外及港澳臺知識產(chǎn)權(quán)事宜。

（十六）負(fù)責(zé)全市專利工作，推進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。貫徹落實(shí)專利激勵政策和措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企事業(yè)單位專利工作。負(fù)責(zé)全市專利信息公共服務(wù)體系的建設(shè)，會同有關(guān)部門推動專利信息的傳播利用，承擔(dān)專利統(tǒng)計(jì)分析。

（十七）負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（十八）承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市科學(xué)技術(shù)局設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)和日常工作；負(fù)責(zé)調(diào)研、文件材料起草、機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要保密、檔案、信訪、接待、督查督辦、政務(wù)信息、政務(wù)公開、建議提案辦理、網(wǎng)絡(luò)信息安全等綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)科技宣傳工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)對局屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)基建、后勤服務(wù)和安全保衛(wèi)工作。

（二）政策法規(guī)科

起草科技地方性規(guī)章草案；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查及備案工作；組織全市軟科學(xué)研究工作；協(xié)調(diào)推進(jìn)全市科技體制改革；負(fù)責(zé)全市創(chuàng)新體系建設(shè)工作；擬定全市科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃和政策；牽頭管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全市科普工作；牽頭組織舉辦全市科技活動周等大型綜合性科普活動；負(fù)責(zé)專利執(zhí)法工作；依法查處假冒專利違法行為和專利糾紛案件；指導(dǎo)縣市區(qū)開展專利行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)科技工作有關(guān)行政應(yīng)訴及相關(guān)法律事務(wù)；指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃科

組織擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)配置建議，協(xié)調(diào)規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施；擬訂全市科研條件保障與基礎(chǔ)研究的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；會同有關(guān)方面提出科技資源合理配置的政策建議；負(fù)責(zé)編制歸口管理的市級科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)科技發(fā)展基（資）金及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算；負(fù)責(zé)組織科技創(chuàng)新能力建設(shè)和開發(fā)利用相關(guān)工作；負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作；組織制定科技重大專項(xiàng)的有關(guān)政策措施；提出重大專項(xiàng)實(shí)施中的方案論證、評審立項(xiàng)、跟蹤管理等；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市申報(bào)和組織實(shí)施國、省科技重大專項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)市科技重大專項(xiàng)與國、省科技重大專項(xiàng)的銜接與配套，并提出有關(guān)政策建議；歸口管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺建設(shè)。

（四）監(jiān)督管理科

擬定全市科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理相關(guān)政策和制度；牽頭組織科技項(xiàng)目中期評估、結(jié)題驗(yàn)收、績效評價(jià)和科技報(bào)告工作；牽頭建立科技項(xiàng)目考核和評價(jià)督促體系；負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)科研信用體系建設(shè)；組織第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)開展科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)相關(guān)工作。

（五）高新技術(shù)發(fā)展科

擬訂工業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域科技計(jì)劃；負(fù)責(zé)承接工業(yè)領(lǐng)域國、省科技重大專項(xiàng)；組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域市科技重大專項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織高新技術(shù)企業(yè)的推薦申報(bào)；推動工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新體系建設(shè)；指導(dǎo)科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、高新技術(shù)園區(qū)等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)；協(xié)助市統(tǒng)計(jì)局做好全市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

（六）農(nóng)村與社會發(fā)展科技科

擬訂全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技計(jì)劃；負(fù)責(zé)承接農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域國家、省科技重大專項(xiàng)；組織實(shí)施農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域市科技重大專項(xiàng)；負(fù)責(zé)科技支撐種業(yè)、糧食安全、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化等工作；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地建設(shè)；推進(jìn)科技支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；推進(jìn)科技支撐人口健康、資源環(huán)境、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展工作和社會管理科學(xué)化；推進(jìn)科技支撐“兩型社會”建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展工作。

（七）科技成果與合作科（行政審批服務(wù)科）

擬訂全市科技成果轉(zhuǎn)化、科學(xué)技術(shù)獎勵、科技金融結(jié)合、技術(shù)市場發(fā)展、國際與區(qū)域科技合作與交流、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的規(guī)劃和政策措施；組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、技術(shù)市場發(fā)展專項(xiàng)和國際與區(qū)域科技合作計(jì)劃；研究提出科技成果登記、評價(jià)、推廣、保密、技術(shù)市場、技術(shù)進(jìn)出口的管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；組織開展科技與金融結(jié)合工作；組織實(shí)施科學(xué)技術(shù)獎勵；承擔(dān)與國內(nèi)外組織間科技合作和交流事宜；推動知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)專利技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用；負(fù)責(zé)組織產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施；負(fù)責(zé)組織申報(bào)國家、省產(chǎn)學(xué)研發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目;負(fù)責(zé)組織產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺建設(shè)；負(fù)責(zé)全市自然科學(xué)聯(lián)合基金的管理工作；負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個(gè)人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)研論證；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)與市政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，接受市審改辦、市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導(dǎo)。

（八）知識產(chǎn)權(quán)管理科

擬訂專利激勵政策和措施并貫徹落實(shí)；組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作；負(fù)責(zé)與縣市區(qū)、園區(qū)及企事業(yè)單位專利工作的聯(lián)絡(luò)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)專利專項(xiàng)資金管理的相關(guān)工作；組織開展專利信息公共服務(wù)體系建設(shè)及專利信息傳播利用；負(fù)責(zé)專利統(tǒng)計(jì)分析工作。

（九）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)科

負(fù)責(zé)組織擬訂專利工作發(fā)展規(guī)劃及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃；協(xié)調(diào)全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)審議；負(fù)責(zé)辦理專利行政復(fù)議、聽證及人大政協(xié)建議提案工作；承擔(dān)市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（雙打辦）的日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

（十）組織人事科

按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位的干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、計(jì)劃生育、職工教育培訓(xùn)和科技出國（境）人員的相關(guān)工作；會同有關(guān)部門擬訂全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；會同有關(guān)部門承辦全市自然科學(xué)研究系列中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評審和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格推薦、申報(bào)工作；組織實(shí)施科技人才領(lǐng)域有關(guān)計(jì)劃工作；組織開展科技管理培訓(xùn)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員管理、服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理、服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制

市科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)行政編制為33名。其中：局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制3名，人員只出不進(jìn)。

五、其他事項(xiàng)

（一）市科學(xué)技術(shù)局對外可使用市知識產(chǎn)權(quán)局名稱開展工作。

（二）建立科技工作重大問題會商與溝通機(jī)制。市科技局與市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市金融辦等部門建立相關(guān)會商與溝通機(jī)制，提出科技資源合理配置、科技與金融結(jié)合的重大政策措施建議，優(yōu)化科技資源配置，建立健全科技金融機(jī)制。

（三）關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的職責(zé)分工。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)工作。市科學(xué)技術(shù)局承擔(dān)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭負(fù)責(zé)全市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)。

六、附則

本規(guī)定由衡陽市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由衡陽市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。