衡陽市科學技術局

主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于衡陽市人民政府職能轉變和機構改革方案意見》（衡發(fā)〔2015〕4號）和《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于衡陽市人民政府機構設置的通知》（衡發(fā)〔2015〕5號），設立衡陽市科學技術局，為市人民政府工作部門。

一、職能轉變

（一）行政審批事項

取消、下放、調整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。

（二）整合的職責

將原市知識產權局的職責劃入市科學技術局。

（三）增加的職責

促進科技和金融結合，建立科技金融服務的統(tǒng)籌協(xié)調機制。

（四）加強的職責

對財政科研項目和資金的統(tǒng)籌協(xié)調與監(jiān)督管理。

二、主要職責

（一）負責全市科技進步的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，貫徹實施國家和省科技發(fā)展宏觀戰(zhàn)略和科技促進經濟與社會發(fā)展的方針、政策、法規(guī)；牽頭擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃，確定全市科技發(fā)展的戰(zhàn)略布局和優(yōu)先發(fā)展領域；擬訂有關科技發(fā)展的政策建議，并監(jiān)督實施；參與對經濟社會發(fā)展有重大影響的跨部門、多學科的綜合性項目的論證與決策。

（二）組織實施市科技重點項目，制定相關配套政策；組織科技重點項目實施中的方案論證、評審立項、跟蹤管理與評估驗收；統(tǒng)籌申報和組織實施國家、省科技重大專項工作。

（三）負責組織實施市級科技計劃工作。負責組織制定和實施基礎研究計劃、科技支撐計劃、科技創(chuàng)新環(huán)境建設計劃等各類市級科技計劃和重大科技工程計劃，負責相關省科技計劃項目的申報、推薦和管理，牽頭組織全市經濟社會發(fā)展重要領域的重大關鍵技術攻關。

（四）牽頭組織全市農村和社會發(fā)展領域的科技進步工作，組織擬訂科技促進農村和社會發(fā)展的規(guī)劃和政策，組織引導農業(yè)和社會發(fā)展領域的關鍵技術攻關和成果示范，促進以改善民生為重點的農村建設和社會建設。

（五）負責全市高新技術的研究開發(fā)、成果轉化以及產業(yè)化工作，會同有關部門擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化的規(guī)劃和政策，負責組織高新技術企業(yè)（項目）認定的申報、推薦，指導并推動高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（六）牽頭組織協(xié)調促進全市產學研結合工作。會同有關部門擬訂促進產學研結合的相關政策；組織重大科技成果應用示范，加強科技成果轉化和推廣，推動企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設。

（七）擬訂促進技術市場、科技中介組織發(fā)展政策，負責全市技術市場體系建設和管理，推動科技服務體系發(fā)展。

（八）研究提出多渠道增加科技投入的措施，優(yōu)化科技資源；會同有關部門提出科技資源合理配置的政策建議，推動科技資源共建共享，促進科技和金融結合，建立科技金融服務的統(tǒng)籌協(xié)調機制。負責本部門及歸口管理的市級科技經費預、決算和經費使用的監(jiān)督管理。

（九）會同有關部門提出全市科技體制改革的政策和措施建議，推進全市創(chuàng)新體系建設，審核相關科研機構的組建和調整。指導部門、縣市區(qū)科技體制改革工作。

（十）負責全市科技人才有關工作。會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃，提出相關政策建議；承擔全市科技人才隊伍建設和科技創(chuàng)新團隊建設有關工作。

（十一）負責全市科學技術普及工作。會同擬訂全市科普規(guī)劃和相關政策，組織實施科普計劃。負責科普示范基地的申報推薦。

（十二）研究制訂并組織實施全市對外科技合作與交流的規(guī)劃與計劃；負責組織科技外事與合作項目的審核、申報工作；參與重大引進項目的論證與決策。

（十三）負責全市科技成果、科技獎勵、科技保密、技術評估、科技統(tǒng)計、防震減災、科技情報信息等工作。

（十四）宣傳貫徹執(zhí)行國家知識產權法律法規(guī)，擬定有關地方性政策措施并組織實施。指導和監(jiān)督重大經濟活動知識產權審議。組織開展全市專利行政執(zhí)法及市場監(jiān)督管理工作，依法處理和調解專利糾紛，查處假冒專利行為。負責科技工作有關行政應訴及相關法律事務；會同有關部門建立知識產權執(zhí)法協(xié)作機制，建立知識產權預警和維權援助機制。

（十五）負責研究擬訂并組織實施全市知識產權事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織協(xié)調全市保護知識產權工作。承擔市知識產權協(xié)調領導小組辦公室、市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調涉外及港澳臺知識產權事宜。

（十六）負責全市專利工作，推進專利技術的轉化和運用。貫徹落實專利激勵政策和措施，指導協(xié)調企事業(yè)單位專利工作。負責全市專利信息公共服務體系的建設，會同有關部門推動專利信息的傳播利用，承擔專利統(tǒng)計分析。

（十七）負責對職責范圍內有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（十八）承辦市人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據(jù)上述職責，市科學技術局設10個內設機構：

（一）辦公室

負責協(xié)調機關政務和日常工作；負責調研、文件材料起草、機關文電、會務、機要保密、檔案、信訪、接待、督查督辦、政務信息、政務公開、建議提案辦理、網絡信息安全等綜合協(xié)調工作；負責科技宣傳工作；負責機關財務、國有資產管理；負責對局屬單位的內部審計工作；負責機關基建、后勤服務和安全保衛(wèi)工作。

（二）政策法規(guī)科

起草科技地方性規(guī)章草案；負責規(guī)范性文件的合法性審查及備案工作；組織全市軟科學研究工作；協(xié)調推進全市科技體制改革；負責全市創(chuàng)新體系建設工作；擬定全市科學技術普及工作規(guī)劃和政策；牽頭管理、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查全市科普工作；牽頭組織舉辦全市科技活動周等大型綜合性科普活動；負責專利執(zhí)法工作；依法查處假冒專利違法行為和專利糾紛案件；指導縣市區(qū)開展專利行政執(zhí)法工作；負責科技工作有關行政應訴及相關法律事務；指導知識產權預警和維權援助工作。

（三）發(fā)展規(guī)劃科

組織擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，提出科技計劃經費配置建議，協(xié)調規(guī)劃和計劃的實施；擬訂全市科研條件保障與基礎研究的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；會同有關方面提出科技資源合理配置的政策建議；負責編制歸口管理的市級科學事業(yè)費、科技專項經費和各項科技發(fā)展基（資）金及相關經費的預、決算；負責組織科技創(chuàng)新能力建設和開發(fā)利用相關工作；負責科技統(tǒng)計工作；組織制定科技重大專項的有關政策措施；提出重大專項實施中的方案論證、評審立項、跟蹤管理等；統(tǒng)籌協(xié)調全市申報和組織實施國、省科技重大專項工作，負責市科技重大專項與國、省科技重大專項的銜接與配套，并提出有關政策建議；歸口管理重點實驗室、工程技術研究中心等研發(fā)平臺建設。

（四）監(jiān)督管理科

擬定全市科技經費監(jiān)督管理相關政策和制度；牽頭組織科技項目中期評估、結題驗收、績效評價和科技報告工作；牽頭建立科技項目考核和評價督促體系；負責科技項目預算執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；負責科研信用體系建設；組織第三方審計機構開展科技項目財務檢查和審計相關工作。

（五）高新技術發(fā)展科

擬訂工業(yè)領域高新技術發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實施工業(yè)領域科技計劃；負責承接工業(yè)領域國、省科技重大專項；組織實施工業(yè)領域市科技重大專項；負責組織高新技術企業(yè)的推薦申報；推動工業(yè)領域創(chuàng)新體系建設；指導科技企業(yè)孵化器、高新技術產業(yè)化基地、高新技術園區(qū)等技術創(chuàng)新服務平臺建設；協(xié)助市統(tǒng)計局做好全市的高新技術產業(yè)統(tǒng)計工作；指導創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。

（六）農村與社會發(fā)展科技科

擬訂全市農村農業(yè)與社會發(fā)展領域科技發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織實施農業(yè)與社會發(fā)展領域科技計劃；負責承接農業(yè)與社會發(fā)展領域國家、省科技重大專項；組織實施農業(yè)與社會發(fā)展領域市科技重大專項；負責科技支撐種業(yè)、糧食安全、畜禽健康養(yǎng)殖、農產品加工、農村農業(yè)信息化等工作；推進農業(yè)科技園區(qū)、農村特色產業(yè)科技示范基地建設；推進科技支撐縣域經濟發(fā)展工作；推進科技支撐人口健康、資源環(huán)境、公共安全、防災減災、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展工作和社會管理科學化；推進科技支撐“兩型社會”建設和可持續(xù)發(fā)展工作。

（七）科技成果與合作科（行政審批服務科）

擬訂全市科技成果轉化、科學技術獎勵、科技金融結合、技術市場發(fā)展、國際與區(qū)域科技合作與交流、產學研結合的規(guī)劃和政策措施；組織實施科技成果轉化與推廣、技術市場發(fā)展專項和國際與區(qū)域科技合作計劃；研究提出科技成果登記、評價、推廣、保密、技術市場、技術進出口的管理辦法并監(jiān)督實施；組織開展科技與金融結合工作；組織實施科學技術獎勵；承擔與國內外組織間科技合作和交流事宜；推動知識產權產業(yè)化，引導專利技術成果的轉化，促進知識產權的轉化和運用；負責組織產學研結合專項資金項目實施；負責組織申報國家、省產學研發(fā)展計劃項目;負責組織產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、產業(yè)群、產學研結合示范基地建設和產學研創(chuàng)新平臺建設；負責全市自然科學聯(lián)合基金的管理工作；負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權（核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核或審批和送達；負責組織協(xié)調行政審批和管理服務事項的調研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能科室的溝通協(xié)調，并做到信息共享；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作；負責與市政務服務中心的協(xié)調聯(lián)絡，接受市審改辦、市法制辦、市政務服務中心的監(jiān)督指導。

（八）知識產權管理科

擬訂專利激勵政策和措施并貫徹落實；組織開展知識產權試點示范工作；負責與縣市區(qū)、園區(qū)及企事業(yè)單位專利工作的聯(lián)絡及業(yè)務指導；負責專利專項資金管理的相關工作；組織開展專利信息公共服務體系建設及專利信息傳播利用；負責專利統(tǒng)計分析工作。

（九）知識產權保護協(xié)調科

負責組織擬訂專利工作發(fā)展規(guī)劃及知識產權戰(zhàn)略推進計劃；協(xié)調全市保護知識產權的有關工作；指導和監(jiān)督重大經濟活動知識產權審議；負責辦理專利行政復議、聽證及人大政協(xié)建議提案工作；承擔市知識產權協(xié)調領導小組辦公室、市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室（雙打辦）的日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。

（十）組織人事科

按照干部管理權限，負責局機關及局屬事業(yè)單位的干部隊伍建設、人事管理、機構編制、計劃生育、職工教育培訓和科技出國（境）人員的相關工作；會同有關部門擬訂全市科技人才隊伍建設規(guī)劃；會同有關部門承辦全市自然科學研究系列中級專業(yè)技術職務的任職資格評審和高級專業(yè)技術職務的任職資格推薦、申報工作；組織實施科技人才領域有關計劃工作；組織開展科技管理培訓；負責局機關離退休人員管理、服務工作，指導直屬單位離退休人員管理、服務工作。

機關黨委。負責局機關和直屬單位的黨群工作。

紀檢（監(jiān)察）機構按有關規(guī)定設置。

四、人員編制

市科學技術局機關行政編制為33名。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名；正科級領導職數(shù)12名（含機關黨委專職副書記、紀檢監(jiān)察負責人各1名），副科級領導職數(shù)7名。

機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制3名，人員只出不進。

五、其他事項

（一）市科學技術局對外可使用市知識產權局名稱開展工作。

（二）建立科技工作重大問題會商與溝通機制。市科技局與市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市金融辦等部門建立相關會商與溝通機制，提出科技資源合理配置、科技與金融結合的重大政策措施建議，優(yōu)化科技資源配置，建立健全科技金融機制。

（三）關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品的職責分工。市商務和糧食局負責全市商務領域打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調工作。市科學技術局承擔全市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作，牽頭負責全市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調。

六、附則

本規(guī)定由衡陽市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由衡陽市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。