地區(qū): | 八步區(qū) |
分類: | 政府機(jī)構(gòu) > 市場監(jiān)管局 |
網(wǎng)址: | 進(jìn)入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 工作日上午08:30-12:00,下午13:00-17:00。法定節(jié)假日按照國家規(guī)定執(zhí)行。 |
電話: | 0774-5122468 |
地址: | 賀州市賀州大道36號 |
第一條 根據(jù)《賀州市機(jī)構(gòu)改革方案》和賀州市機(jī)構(gòu)改革實施意見,制定本規(guī)定。
第二條 賀州市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“市市場監(jiān)督管理局”)是市人民政府工作部門,為正處級。
第三條 市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于市場監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)市場監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。起草市市場監(jiān)督管理有關(guān)管理制度措施等規(guī)范性文件,制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn),組織實施質(zhì)量強(qiáng)賀戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理市本級企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)委托開展調(diào)查。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)賀州市消費者權(quán)益保護(hù)委員會開展消費維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實施全市質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、實施轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營企業(yè)的許可工作。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度,推行法定計量單位,依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn),組織制定并實施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化活動。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測工作。組織實施認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革。規(guī)劃指導(dǎo)全市認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測工作。
(十四)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。參與開展相關(guān)工作對外談判。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十五)組織指導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(十六)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用。擬訂知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施并組織實施。指導(dǎo)落實商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。指導(dǎo)和促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
(十七)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。擬訂嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施。研究提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實施,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
(十八)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全市藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。
2.監(jiān)督實施全市藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。
3.負(fù)責(zé)全市藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可。
4.負(fù)責(zé)全市藥品零售、藥品使用、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。
5.負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理,組織指導(dǎo)開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法指導(dǎo)全市藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品安全風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急管理工作。
6.負(fù)責(zé)組織實施指導(dǎo)藥品零售、藥品使用、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查檢驗工作,依法查處市本級藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的違法行為。監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。完善藥品監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。
7.負(fù)責(zé)開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳、對外交流與合作。推進(jìn)藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品行業(yè)信用體系建設(shè)。
8.負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(區(qū))藥品監(jiān)督管理工作,推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責(zé)任。
(十九)負(fù)責(zé)集貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃及其建設(shè)工程項目等管理職責(zé)。
(二十)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。
1.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,推進(jìn)公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少與市場監(jiān)督管理有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
減少具體行政審批事項,做好藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評審批制度改革賦予市級市場監(jiān)督管理部門的任務(wù);把“證照分離”和“照后減證”改革體現(xiàn)在具體審批服務(wù)中,持續(xù)推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營領(lǐng)域?qū)徟?wù)便民化,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
2.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口,大力推行一個窗口對外服務(wù),提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。加強(qiáng)12315投訴舉報平臺建設(shè),優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)管理,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險管理,全面推行并落實 “雙隨機(jī)、一公開”和 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
依據(jù)藥品、醫(yī)療器械和化妝品全生命周期管理制度,強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)信用監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,滿足新時代公眾用藥用械需求。
4.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)賀建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制,放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
5.有效提升服務(wù)水平。落實藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可持有人制度,推進(jìn)電子化審評審批,優(yōu)化流程、提高效率,營造激勵創(chuàng)新、保護(hù)合法權(quán)益環(huán)境。
6.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)測等體系,提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平,落實企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(二十二)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。市工業(yè)和信息化局主管鹽業(yè)工作,制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)工業(yè)鹽管理,組織落實國家儲備鹽制度和食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理。
2.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與市衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康委提出食品安全風(fēng)險評估的建議。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向市市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施。
市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與賀州海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)會同賀州海關(guān)建立進(jìn)出口產(chǎn)品、進(jìn)出口食品安全事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
6.與市投資促進(jìn)和商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市投資促進(jìn)和商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定全市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
7.與市林業(yè)局的有關(guān)職責(zé)分工。市林業(yè)局負(fù)責(zé)依法可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索,要及時移送森林公安機(jī)關(guān)立案查處。
第四條 市市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(宣傳和對外交流合作科)。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文稿、文字工作。承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息、防艾、雙擁、計劃生育、綜治、禁毒、統(tǒng)計、消防、創(chuàng)城等工作。負(fù)責(zé)扶貧工作、督查、績效考評工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)新聞宣傳工作,組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動。組織相關(guān)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作。承擔(dān)編制、實施信息化建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)信息化日常工作;承擔(dān)市場主體信用信息監(jiān)督管理信息平臺的建立、維護(hù)和信用信息公示系統(tǒng)的建立、完善工作;負(fù)責(zé)建立、管理機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站。負(fù)責(zé)制定政府采購的采購計劃。
(二)人事科。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綜合改革工作,承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。負(fù)責(zé)組織開展專業(yè)技術(shù)資格評審相關(guān)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員服務(wù)和管理工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休人員工作。
(三)財務(wù)和審計科。負(fù)責(zé)編報機(jī)關(guān)的預(yù)決算。完成機(jī)關(guān)的政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)協(xié)調(diào)管理等工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計和內(nèi)部控制規(guī)范工作。承擔(dān)各類資金管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位收費管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。
(四)政策法規(guī)科。組織起草市市場監(jiān)督管理有關(guān)管理辦法等規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計統(tǒng)一執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。擬訂市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法、稽查辦案和反壟斷的制度措施,并組織實施。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)督查督辦跨縣(區(qū))或有全市性影響的大案要案,協(xié)調(diào)落實跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣(區(qū))市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作。
(五)反壟斷、價格監(jiān)督檢查科。擬訂市場監(jiān)督管理反壟斷的制度措施,并組織實施。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)反壟斷應(yīng)訴工作。擬訂實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。受理價格投訴舉報。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)案件。
(六)行政許可和登記注冊科。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施,并指導(dǎo)實施。負(fù)責(zé)擬訂市場監(jiān)督管理方面優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施并組織實施。負(fù)責(zé)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)推進(jìn)登記注冊便利化工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)直接實施和審查上報的行政許可工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。
(七)信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的措施、辦法,組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄制度和違法失信企業(yè)名單制度,并組織實施。負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督管理工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織推進(jìn)市場主體誠信經(jīng)營。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。
(八)個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作科)。組織開展個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理調(diào)查研究,擬訂促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施。促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫。指導(dǎo)縣(區(qū))市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(九)反不正當(dāng)競爭和廣告監(jiān)督管理科(規(guī)范直銷和打擊傳銷辦公室)。擬訂實施反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷制度措施、規(guī)則指南。組織指導(dǎo)查處不正當(dāng)競爭大案要案。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔(dān)市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施,指導(dǎo)廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督和消費者權(quán)益保護(hù)科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。指導(dǎo)全市消費環(huán)境建設(shè)營造安全放心消費環(huán)境。擬定12315投訴舉報處理的制度措施,指導(dǎo)開展市場監(jiān)督咨詢投訴舉報的受理、處理工作。指導(dǎo)12315投訴舉報平臺建設(shè)和管理工作。
(十一)質(zhì)量發(fā)展監(jiān)督管理科(安全抽檢監(jiān)測科)。組織實施質(zhì)量強(qiáng)賀戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設(shè)的政策措施。負(fù)責(zé)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。建立并推行質(zhì)量獎勵制度、重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。組織開展缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)賀州市質(zhì)量強(qiáng)賀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬訂重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、縣(區(qū))和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息,督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險隱患。
(十二)協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理科。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作,擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,具體組織對有關(guān)部門和縣(區(qū))人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的督查考核工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作。承辦市食品安全委員會辦公室日常工作。
(十三)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢。擬訂實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,組織查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十四)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領(lǐng)域食品安全形勢。擬訂食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。
(十五)食品餐飲安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責(zé)任制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。
(十六)特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理科。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢,擬訂特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十七)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。承擔(dān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險分析工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。組織查處特種設(shè)備違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。
(十八)計量科。組織實施國家計量制度。統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織擬訂地方計量技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(十九)標(biāo)準(zhǔn)化科。擬定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。協(xié)調(diào)推動知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。推動國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。協(xié)助管理商品條碼工作。
(二十)科技認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)管科。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測工作。擬訂全市認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實施。指導(dǎo)和監(jiān)督全市產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。承擔(dān)區(qū)局委托下放的機(jī)動車檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。推動參與認(rèn)證、檢驗檢測的國際或區(qū)域性組織交流與合作活動。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,負(fù)責(zé)組織科研項目的申報、立項、攻關(guān),組織科研成果的評價、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備管理。
(二十一)商標(biāo)監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)保護(hù)科。擬訂實施商標(biāo)監(jiān)督管理的制度措施。組織和指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作。承擔(dān)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)執(zhí)法工作,組織調(diào)處商標(biāo)糾紛。
組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略并推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵、轉(zhuǎn)化運用和交易運營政策措施。協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣(區(qū))、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估、審查評議和軍民融合工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)金融工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。統(tǒng)籌指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)及普及工作。承擔(dān)推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工作。牽頭建立市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。研究提出全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案并組織實施,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)專利執(zhí)法工作,承擔(dān)指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警和涉外保護(hù)工作。擬訂實施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
(二十二)醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。依職責(zé)指導(dǎo)實施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。承擔(dān)組織指導(dǎo)現(xiàn)場檢查、組織查處違法行為工作。組織質(zhì)量抽查檢驗。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)、現(xiàn)場檢查和違法行為的查處。
(二十三)藥品安全監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施藥品流通管理法律法規(guī)和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施藥品信用體系建設(shè)、現(xiàn)場檢查,組織查處違法行為。配合有關(guān)部門組織藥品質(zhì)量抽查檢驗。分析藥品流通安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。組織開展藥物濫用監(jiān)測和藥品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。
(二十四)化妝品監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施化妝品監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。監(jiān)督實施化妝品標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則、技術(shù)指導(dǎo)原則。掌握分析轄區(qū)化妝品安全形勢及存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查和查處違法行為,組織實施化妝品質(zhì)量抽查檢驗。組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法開展處置工作。組織實施化妝品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)工作。指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位共青團(tuán)、工會、婦委會工作。
第五條 市市場監(jiān)督管理局行政編制51名。設(shè)局長1名,副局長4名,總工程師(副處長級)1名,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名),食品安全總監(jiān)(正科長級)1名,藥品安全總監(jiān)(正科長級)1名,市場稽查專員(正科長級)1名,藥品稽查專員(正科長級)1名。
第六條 市市場監(jiān)督管理局直屬行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 市市場監(jiān)督管理局直屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。