四平市按照“對(duì)標(biāo)梳理、權(quán)責(zé)一致、依法合規(guī)、因地制宜”原則，全力推進(jìn)事項(xiàng)梳理，編制市、縣、鄉(xiāng)、村清單目錄20份，實(shí)現(xiàn)“四級(jí)十同”標(biāo)準(zhǔn)體系。2019年以來(lái)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)清單和責(zé)任清單，截至目前，市本級(jí)保留權(quán)責(zé)清單2072項(xiàng)；加大放權(quán)力度，從方便企業(yè)和群眾出發(fā)，依法把能夠由“兩區(qū)”和開發(fā)區(qū)實(shí)施的行政審批權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)全部下放，市本級(jí)共減放行政權(quán)力事項(xiàng)153項(xiàng)。
高標(biāo)準(zhǔn)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理試點(diǎn)，構(gòu)建完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。我市是全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，也是全省唯一的政務(wù)服務(wù)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市。我市圍繞管理、服務(wù)、效率、環(huán)境四個(gè)維度，確立事項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、考核監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化等八方面目標(biāo)任務(wù)。截至目前，我市共收集國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)142個(gè)，地方標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)，自建標(biāo)準(zhǔn)1067個(gè)。
率先推行“無(wú)差別全科受理”，“綜窗”改革最徹底。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)全進(jìn)”原則，我市建成全省首家綜合性政務(wù)大廳，40個(gè)部門1448個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入市政務(wù)大廳辦理。同時(shí)，按照“三集中、三到位”要求，把部門內(nèi)部各科室行政審批權(quán)向行政審批辦集中，審批辦向大廳集中，事項(xiàng)向網(wǎng)上集中，事項(xiàng)進(jìn)駐到位，授權(quán)到位，電子監(jiān)察到位。截至目前，無(wú)差別全科受理共45438件，辦結(jié)45233件，辦結(jié)率99.5%，提前辦結(jié)效率82.1%。
創(chuàng)新企業(yè)開辦“五零”服務(wù)。我市推出以“零見面、網(wǎng)上辦，零證明、減材料，零成本、沒(méi)費(fèi)用，零等待、馬上辦，零跑動(dòng)、送上門”為主要內(nèi)容的企業(yè)開辦“五零”新舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程網(wǎng)上辦、最長(zhǎng)不超過(guò)6小時(shí)的高效成果，在東北地區(qū)時(shí)間最短。2020年8月4日，首個(gè)“零成本”開辦企業(yè)成功落地。截至目前，共有20家企業(yè)體驗(yàn)到“五零”服務(wù)，滿意度達(dá)100%。
2019年以來(lái)，針對(duì)證明多、奇葩證明、萬(wàn)能居委會(huì)、社區(qū)萬(wàn)能章這個(gè)熱點(diǎn)，我市率先開展“無(wú)證明城市”改革?！盁o(wú)證明”通過(guò)數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)同工作機(jī)制代替群眾跑腿開證明，在政務(wù)服務(wù)上最大程度便民、利民、惠民。全市共梳理證明事項(xiàng)216項(xiàng)，取消18項(xiàng)，保留198項(xiàng)?！盁o(wú)證明改革”取得的成果，得到省政府高度認(rèn)可。2020年，我市著力打造四平市“無(wú)證明城市”改革新模式，創(chuàng)新取消證明、申報(bào)承諾、部門核驗(yàn)和數(shù)據(jù)查詢4種“無(wú)證明”辦理方式。截至10月末，全市共辦理“無(wú)證明”事 項(xiàng)38323件。
求真務(wù)實(shí)，推行行政執(zhí)法好差評(píng)。根據(jù)全國(guó)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作部署，我市從源頭治理行政檢查“四亂”等問(wèn)題，探索在行政檢查過(guò)程中應(yīng)用“好差評(píng)”制度，倒逼行政檢查單位和檢查人員完善制度，合理合規(guī)開展行政檢查，有效杜絕“微腐敗”等問(wèn)題，全面提高行政執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。截至2020年11月26日，全市開展的 3859 次行政檢查沒(méi)有中、差評(píng)。
強(qiáng)化信用體系建設(shè)，率先應(yīng)用信易貸平臺(tái)。我市以“信用四平”網(wǎng)站為支撐，實(shí)現(xiàn)信用信息查詢、紅黑名單、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、政策發(fā)布等功能，建立“四張清單”，按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)修復(fù)”原則，開展大規(guī)模修復(fù)工作，現(xiàn)已為500余戶失信企業(yè)修復(fù)信用，對(duì)塑造企業(yè)良好形象，提升誠(chéng)信四平建設(shè)起到重要促進(jìn)作用。同時(shí)，我市積極宣傳和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)進(jìn)駐“信易貸”平臺(tái)，目前，709家企業(yè)成功融資54.92億元，發(fā)放貸款總額占城市GDP比例全國(guó)第一。全國(guó)261個(gè)地級(jí)城市信用監(jiān)測(cè)排名，我市位列28名，居全省第一、東北地區(qū)第二位。
