根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于遼陽市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革方案的批復(fù)》（遼政〔2016〕152號(hào)）和《遼陽市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于組建遼陽市行政審批局的通知》（遼市編發(fā)〔2016〕39號(hào)），設(shè)立遼陽市行政審批局，正處級(jí)建制，為市政府工作部門。

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自新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生以來，我市防疫物資需求呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，防疫物資存在產(chǎn)能不足、供貨渠道不暢等問題，市行政審批局按照“防控就是責(zé)任，審批就是本職”的要求，開展網(wǎng)上審批、容缺辦理工作，保證疫情期間審批工作有效開展。

一是提前謀劃，暢通咨詢渠道。利用網(wǎng)站、張貼公告等方式公布全局13個(gè)業(yè)務(wù)科室的業(yè)務(wù)咨詢及預(yù)約電話、郵箱等，安排專人進(jìn)行24小時(shí)業(yè)務(wù)咨詢值班值守，做好網(wǎng)上咨詢、電話咨詢、網(wǎng)上辦理引導(dǎo)等工作，保障申報(bào)受理、電話接聽、問題解決“三及時(shí)”。

二是網(wǎng)上審批，推行精準(zhǔn)服務(wù)。通過遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和工商全程電子化登記系統(tǒng)實(shí)施“網(wǎng)上審批”，并以短信、微信、電話等多種形式主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事不會(huì)操作的問題。進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、當(dāng)日辦結(jié)、EMS雙向快遞，為企業(yè)提供依法、高效、精準(zhǔn)的服務(wù)。

三是保障供應(yīng)，開辟綠色通道。構(gòu)建疫情防控相關(guān)企業(yè)的設(shè)立、變更登記審批快速服務(wù)機(jī)制，對(duì)涉及抗擊疫情的工商登記事項(xiàng)、審批事項(xiàng)開辟審批“綠色通道”，實(shí)行急事快辦、特事特辦，簡(jiǎn)化審批流程，提供24小時(shí)特事特辦服務(wù)。變書面申請(qǐng)為電話預(yù)約，對(duì)企業(yè)需花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間準(zhǔn)備的相關(guān)報(bào)告等實(shí)行“容缺受理”“告知承諾”。疫情期間，共完成15家生產(chǎn)、銷售防護(hù)物資的公司新設(shè)登記、變更業(yè)務(wù)，全面助力防疫企業(yè)快速投入生產(chǎn)，力爭(zhēng)第一時(shí)間為全市人民提供緊缺的醫(yī)療防護(hù)和消殺用品。

為深化“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，遼陽市政府近日決定取消、合并和下放、調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)442項(xiàng)。

此次取消、合并政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總計(jì)55項(xiàng)。以前必須經(jīng)相關(guān)部門審批備案的如“會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定”“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地確認(rèn)”“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收”等19項(xiàng)涉及行政許可、行政確認(rèn)、行政征收的政務(wù)事項(xiàng)被取消。“企業(yè)職工退休審批”等36項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)被合并，其中涉及行政許可23項(xiàng)、行政確認(rèn)6項(xiàng)、行政給付4項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)。

遼陽市在取消、合并55項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的同時(shí)，進(jìn)一步加大放權(quán)力度。按照“應(yīng)放盡放”原則，兼顧縣（市）區(qū)的承接能力，遼陽市將縣（市）區(qū)能夠承接并行使的事項(xiàng)全部下放到縣（市）區(qū)行使，共下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)152項(xiàng)。為推動(dòng)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展建設(shè)，遼陽市進(jìn)一步加大開發(fā)區(qū)的放權(quán)力度，將規(guī)劃、土地、消防、建設(shè)、立項(xiàng)等相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限賦予相關(guān)開發(fā)區(qū)實(shí)施，共下放開發(fā)區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)87項(xiàng)，其中直接下放71項(xiàng)、委托下放7項(xiàng)、實(shí)行“代辦制”9項(xiàng)。

遼陽市還通過調(diào)整，進(jìn)一步厘清了審批管理層級(jí)和責(zé)任主體，明確市縣兩級(jí)政府按管理范圍共同行使的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)235項(xiàng)。經(jīng)過“放管服”改革、調(diào)整后，遼陽市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由過去核定的516項(xiàng)減至475項(xiàng)，其中市級(jí)審批管理175項(xiàng)，其他300項(xiàng)全部納入縣（市）區(qū)共同行使范圍，縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可辦率提升至63。2%，極大地方便了縣（市）區(qū)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

遼陽市此次取消、合并和下放、調(diào)整442項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，目的是更好地推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事流程，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，最大限度地方便企業(yè)、群眾辦事，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。