張掖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<張掖市及所轄縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（甘辦字〔2019〕29號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 張掖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)監(jiān)管局）是市政府工作部門，為正縣級(jí)，對(duì)外加掛市食品安全委員會(huì)辦公室、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 市市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，起草市場(chǎng)監(jiān)督管理地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案和有關(guān)政策。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和行政許可。指導(dǎo)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。統(tǒng)一管理市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)行政許可事務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政許可行為。指導(dǎo)市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)全市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法依授權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國(guó)外的反壟斷應(yīng)訴工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。組織指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理市級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹食品安全重大政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施食品生產(chǎn)、流通、餐飲許可和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)執(zhí)行藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。參與起草藥品、醫(yī)療器械、化妝品地方性規(guī)范文件草案，并監(jiān)督實(shí)施。研究擬訂鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。依法開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品相關(guān)的行政許可。監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。依職責(zé)指導(dǎo)實(shí)施其他經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。督促實(shí)施開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與質(zhì)量抽檢。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的違法行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。貫徹落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品“放管服”改革政策，完善審評(píng)審批服務(wù)便利化措施，鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展，依職責(zé)服務(wù)隴藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)藥品專業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。組織開展藥品安全宣傳、對(duì)外交流與合作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞溯源和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)督工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、編號(hào)和批準(zhǔn)發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十五）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（十六）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。組織實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造和運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。

（十八）完成市委、市政府和上級(jí)相關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提高全市地方標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“四辦”和“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。深化藥品經(jīng)營(yíng)（零售）行政許可與藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證，逐步推行告知承諾、并聯(lián)審批制度。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，落實(shí)藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與市工業(yè)和信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管和食鹽專營(yíng)行政管理職能，負(fù)責(zé)全市食鹽市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法、組織核發(fā)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理，制定鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定和組織實(shí)施食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)食鹽儲(chǔ)備制度。

3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理和植物疫病防控監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與市衛(wèi)生健康委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。會(huì)同市衛(wèi)生健康委員會(huì)建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

5.與市畜牧獸醫(yī)局的有關(guān)職責(zé)分工。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)動(dòng)物產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門要建立動(dòng)物產(chǎn)品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

6.與市商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。在藥品監(jiān)管工作中，配合執(zhí)行商務(wù)部門擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

7.與市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院的有關(guān)職責(zé)分工。市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院承擔(dān)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作，市市場(chǎng)監(jiān)管局做好督促工作。市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院直屬市纖檢所承擔(dān)的棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督行政職能移交市市場(chǎng)監(jiān)管局。

第四條 市市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)信息、保密、機(jī)要、檔案、信訪、政務(wù)公開、文稿起草等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和下屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、干部教育培訓(xùn)、外事、財(cái)務(wù)及制裝管理等工作。組織開展市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)技術(shù)改造和技術(shù)裝備項(xiàng)目申報(bào)及裝備配備工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)核算工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作科。在市委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建責(zé)任，指導(dǎo)縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

（三）綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急科。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的深化改革工作。擬訂市場(chǎng)監(jiān)管中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作督查督辦，制定重點(diǎn)業(yè)務(wù)與綜合性考核工作計(jì)劃并組織監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)并指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。擬訂推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織制定較大事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度并監(jiān)督實(shí)施，組織開展市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。制定食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調(diào)和督查督辦有全市影響和跨縣區(qū)的大案要案。承擔(dān)市場(chǎng)專項(xiàng)治理和社會(huì)綜合治理等相關(guān)工作。指導(dǎo)市縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。承擔(dān)市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）政策法規(guī)科。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。承擔(dān)依法依規(guī)執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。組織監(jiān)督市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦審核工作。完善行刑銜接機(jī)制。擬訂市場(chǎng)監(jiān)督管理信息公布制度，承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場(chǎng)監(jiān)督管理輿情監(jiān)測(cè)、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。

（五）質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)督管理科。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施，承擔(dān)統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。擬訂實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)，配合開展重大質(zhì)量事故調(diào)查。承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)工作。承擔(dān)市質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度及重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督目錄，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。擬訂全市食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施，定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回工作。組織開展食品安全評(píng)價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，承擔(dān)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（六）登記注冊(cè)科。擬訂市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊(cè)全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊(cè)信息的分析公開工作。承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)工作。指導(dǎo)市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。

（七）信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。承擔(dān)質(zhì)量信用建設(shè)工作。建立經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（八）價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。依照政策法規(guī)，建立完善和組織實(shí)施價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度措施、規(guī)則辦法。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。組織指導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家反壟斷制度措施和指南，依授權(quán)配合開展反壟斷執(zhí)法調(diào)查。依職責(zé)配合監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。

（九）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。配合查處合同欺詐等違法行為。

（十）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科（12315投訴舉報(bào)中心）。擬訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度措施。承擔(dān)全市12315體系建設(shè)工作。受理全市消費(fèi)者咨詢、投訴、舉報(bào)。組織開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)縣區(qū)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（十一）廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。擬訂實(shí)施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、專利廣告審查工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。配合查處虛假?gòu)V告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（十二）食品生產(chǎn)和流通監(jiān)督管理科。分析掌握生產(chǎn)和流通領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂食品生產(chǎn)、流通監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任制度措施并組織實(shí)施。組織開展食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查，配合查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析研判掌握重要食品領(lǐng)域安全形勢(shì)。指導(dǎo)全市食品、食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)能力建設(shè)，制定快速檢測(cè)計(jì)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)食品安全信息追溯平臺(tái)的維護(hù)和運(yùn)行，指導(dǎo)監(jiān)督推廣和應(yīng)用。

（十三）餐飲服務(wù)食品監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)，擬訂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施并組織實(shí)施。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作。開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，配合查處相關(guān)重大違法行為。

（十四）藥品監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市藥品經(jīng)營(yíng)使用的監(jiān)督管理工作。依法查處藥品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的違法行為。分析掌握流通領(lǐng)域藥品安全形勢(shì)，擬定藥品監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。負(fù)責(zé)特殊藥品、藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)藥品流通領(lǐng)域?qū)嵤┓诸惞芾?。?shí)施國(guó)家基本藥物制度。負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督抽驗(yàn)，下達(dá)檢驗(yàn)計(jì)劃，并定期分析、通報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果。督促開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥物濫用監(jiān)測(cè)工作。

（十五）醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理科。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市醫(yī)療器械化妝品經(jīng)營(yíng)使用的監(jiān)督管理工作。依法查處醫(yī)療器械化妝品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的違法行為。分析掌握流通領(lǐng)域醫(yī)療器械化妝品安全形勢(shì)，擬定醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理和經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任制度措施并組織實(shí)施。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械監(jiān)督管理規(guī)范和化妝品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施化妝品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則和技術(shù)指導(dǎo)原則。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)，下達(dá)檢驗(yàn)計(jì)劃，并定期分析、通報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果。督促開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。督促開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作。

（十六）特種設(shè)備安全監(jiān)察科。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口，以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限配合調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。配合查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員、作業(yè)人員。推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十七）標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量科。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）立項(xiàng)、編號(hào)、發(fā)布工作。配合查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。承擔(dān)全市法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。承擔(dān)市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理工作。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。負(fù)責(zé)擬訂地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。

（十八）行政許可和認(rèn)證認(rèn)可科。管理市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)行政許可事務(wù)，集中開展行政許可工作。負(fù)責(zé)制定行政許可事項(xiàng)的受理、審核和審批工作制度并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政許可事項(xiàng)的勘查、論證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、審核、清理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)政務(wù)大廳管理工作。組織協(xié)調(diào)涉及其他部門的聯(lián)合審批事項(xiàng)。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度，落實(shí)國(guó)家認(rèn)證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織對(duì)各類認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)全市檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。組織對(duì)全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。

（十九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用科。擬訂全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的政策措施。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。承擔(dān)指導(dǎo)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。擬訂和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的管理政策和制度。承辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外事宜。擬訂和組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。擬訂商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志監(jiān)督管理的措施和辦法。組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志使用活動(dòng)。承擔(dān)馳名商標(biāo)、中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)、中國(guó)專利獎(jiǎng)的篩選推薦工作。負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作。配合開展商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志執(zhí)法工作。承擔(dān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局代辦業(yè)務(wù)工作。

（二十）科技信息化科。負(fù)責(zé)擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、管理。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心的應(yīng)用發(fā)展工作。承擔(dān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)信息化技術(shù)保障和網(wǎng)絡(luò)安全工作。

本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

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