地區(qū): | 西昌市 |
分類: | 政府機構(gòu) > 市場監(jiān)管局 |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 工作日:上午9:00—12:00;下午14:00—18:00 |
電話: | 0834-2163034 |
地址: | 四川省涼山州西昌市三岔口東路203號 |
(一)負責全州市場綜合監(jiān)督管理工作。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)立法草案,擬訂行政規(guī)范性文件并組織實施。組織實施質(zhì)量強州、食品藥品安全、標準化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實施全州食品藥品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全州市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全州各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責組織和指導(dǎo)全州市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全州市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為,負責行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決和行政賠償?shù)裙ぷ?。負責本部門重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。
(四)負責全州反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)承擔全州反壟斷調(diào)查及執(zhí)法工作,負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)在涼企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。(五)負責監(jiān)督管理全州市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)州保護消費者權(quán)益委員會開展消費維權(quán)工作。
(六)負責全州宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責全州產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作,組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責全州特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理,組織指導(dǎo)特種設(shè)備應(yīng)急能力建設(shè)。
(九)負責全州食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)全州食品安全工作。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。執(zhí)行食品安全重要信息直報制度。承擔州食品安全委員會日常工作。
(十)負責全州食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。負責藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的安全監(jiān)測、檢查和處罰,參與省藥監(jiān)局組織的監(jiān)督檢查。
(十二)負責統(tǒng)一管理全州計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。
(十三)負責統(tǒng)一管理全州標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發(fā)布等工作,依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。
(十四)負責統(tǒng)一管理全州檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十五)負責統(tǒng)一管理全州認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。
(十六)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(十七)負責全州知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃的制定,負責知識產(chǎn)權(quán)的保護,負責組織指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作。
(十八)負責促進全州民營經(jīng)濟發(fā)展。負責全州民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實及民營企業(yè)合法權(quán)益維護。在州委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)全州市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(十九)負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。
(二十)完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。
(二十一)職能轉(zhuǎn)變。 1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量標準建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強州建設(shè)。 2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,按國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。 3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。 4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。 5.提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù),加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。 6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強監(jiān)管協(xié)同,形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對集中行使處罰權(quán),整合精簡執(zhí)法隊伍,解決多頭重復(fù)執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè),加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。7.促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。推動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施落地見效,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,支持民營企業(yè)改革發(fā)展,加強民營企業(yè)合法權(quán)益保護,鼓勵民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵民營企業(yè)守法經(jīng)營、做強做大。
(二十二)有關(guān)職責分工: 1.與州經(jīng)濟和信息化局的有關(guān)職責分工。州經(jīng)濟和信息化局負責全州鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔食鹽專營管理工作,組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定、組織實施產(chǎn)業(yè)政策。州市場監(jiān)管局負責全州食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。 2.與州公安局的有關(guān)職責分工。州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。 3.與州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。 4.與州衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責分工。州衛(wèi)生健康委負責食品安全地方標準制定工作,會同州市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗和食安全風險論證,并及時向州市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,州市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當立即采取措施。州市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的,應(yīng)當及時向州衛(wèi)生健康委提出建議。州市場監(jiān)管局會同州衛(wèi)生健康委組織執(zhí)行國家藥典,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。 5.與州金融工作局的有關(guān)職責分工。州金融工作局負責監(jiān)管知識產(chǎn)權(quán)交易場所。州市場監(jiān)管局負責擬訂知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易的制度措施。