江西政務服務網景德鎮(zhèn)分廳操作指引

為進一步加快推進我市“互聯網＋政務服務”工作，提高政務服務質量與水平，貫徹落實《國務院關于加快推進“互聯網＋政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）精神，根據《江西省加快推進“互聯網＋政務服務”工作實施方案》（贛府字〔2017〕2號）要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及省第十四次黨代會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數據共享，打通信息孤島，推行公開透明服務，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯網＋政務服務”發(fā)展成果。
（二）基本原則。
1．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。充分利用現有資源設施，加強集約化建設，推動各級政務服務網與本地自有業(yè)務系統(tǒng)整合，促進條塊聯通，實現政務信息資源互通共享、多方利用。
2．堅持問題導向。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題著手，簡化優(yōu)化辦事流程，推進線上線下融合，及時回應社會關切，提供渠道多樣、簡便易用的政務服務。
3．堅持協(xié)同發(fā)展。加強協(xié)作配合和工作聯動，明確責任分工，實現跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進，做好制度銜接，為“互聯網＋政務服務”提供制度和機制保障。
4．堅持開放創(chuàng)新。鼓勵先行先試，運用互聯網思維，創(chuàng)新服務模式，拓展服務渠道，開放服務資源，分級分類推進新型智慧城市建設，構建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補的政務服務新格局。
（三）工作目標。
2017年底前，依托江西省政府服務網，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。2020年底前，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全市的整體聯動、部門協(xié)同、數據共享、一網辦理的“互聯網＋政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更智能，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
二、主要任務
（一）規(guī)范網上服務事項。
1．制定政務服務事項標準。按照“同一事項、同一名稱、同一標準、統(tǒng)一編碼”的要求，結合國務院審改辦、國家標準委聯合下發(fā)的《關于推進行政許可標準化的通知》（審改辦〔2016〕4號）精神，制定全市統(tǒng)一的行政機關和公共企事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項標準，規(guī)范事項名稱、申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、咨詢投訴渠道等要素，實現政務服務事項編碼管理。
2．推進政務服務事項標準化。各地、各部門要依據職能，按照全市統(tǒng)一的政務服務事項標準，對本地區(qū)、本部門前期已梳理完成的政務服務事項進行全面細化完善，編制本地區(qū)、本部門政務服務事項目錄。完善政務服務事項辦事指南，列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項等，明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。為實現信息共享和業(yè)務協(xié)同，提供無差異、均等化的政務服務奠定基礎。
3．全面公開政務服務事項信息。各地、各部門要通過本級政府門戶網站、政務服務網和實體政務大廳，集中全面公開政務服務事項目錄，重點是與政務服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網上可辦理程序，以及行政審批涉及的中介服務事項清單、中介機構名錄等信息，并實行動態(tài)調整，確保信息內容準確一致。
（二）推進政務服務事項網上辦理。
1．推動政務服務事項網上辦理。凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關的服務事項，都要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到“應上盡上、全程在線”。凡是能實現網上辦理的政務服務事項，不得要求到現場辦理。