淮南市市場監(jiān)督管理局貫徹執(zhí)行黨中央關于市場監(jiān)督管理、知識產權工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產權工作的集中統(tǒng)一領導。

  一、主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理，負責保護知識產權。貫徹執(zhí)行國家、省市場監(jiān)督管理、知識產權工作法律法規(guī)規(guī)章和政策標準，起草有關地方性法規(guī)規(guī)章草案，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略等，擬訂并組織實施有關政策規(guī)劃標準，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導縣（區(qū)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)授權承擔有關反壟斷調查等相關工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易、合同、拍賣及有關服務的行為。管理動產抵押物登記。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為等。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導淮南市消費者權益保護委員會開展消費維權工作。組織指導規(guī)范市場價格行為。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。建立并組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定食品安全相關政策并組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會具體工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險信息交流工作。組織實施全市特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布等工作。依據(jù)法定職責監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施。依法協(xié)調指導和監(jiān)督有關地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化對外合作和參與制定、采用國際標準工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全市認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）擬訂嚴格保護商標、專利、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權制度并組織實施。研究鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。推動建設知識產權保護體系。擬訂原產地地理標志統(tǒng)一認定制度并組織實施。負責促進知識產權運用，建立知識產權公共服務體系。

（十六）負責市場監(jiān)督管理、知識產權相關科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十七）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)劃，以及鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。貫徹執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。配合推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

（十八）負責藥品零售、醫(yī)療器械經營許可。嚴格審評審批，完善審評審批服務便利化措施，并組織實施。

（十九）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經營、使用質量管理規(guī)范。

（二十）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（二十一）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品零售、醫(yī)療器械經營、化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的違法行為。指導縣（區(qū)）藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。

（二十二）指導全市“小個專”黨建工作。

（二十三）負責市委、市政府和市委編委明確的安全生產職責。

（二十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

           二、內設機構：

         （一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔印章管理、文電、 黨政信息、黨政會務、機要、檔案、安全、保密、信訪、接待、督查督辦、政務公開、人大政協(xié)建議提案辦理等工作。承擔市場監(jiān)督管理和知識產權新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作，組織協(xié)調重大宣傳活動。參與市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。指導機關后勤管理工作。承擔市場監(jiān)督管理網(wǎng)站建設及運行維護管理等工作。

         （二）組織人事科。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。承擔局屬工作人員年度考核、班子考核等工作，指導局屬事業(yè)單位班子年度考核工作。指導全局意識形態(tài)和思想政治工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。承辦專業(yè)技術職稱評審相關工作。承擔機關和所屬單位有關外事工作。

         （三）綜合規(guī)劃科。承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展市場監(jiān)督管理政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔市場監(jiān)督管理內設機構及直屬單位目標管理和效能建設工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。組織協(xié)調市場監(jiān)管領域軍民融合深度發(fā)展等工作。

         （四）政策法規(guī)科。承擔組織起草市場監(jiān)督管理、知識產權有關地方性法規(guī)規(guī)章草案工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔依法依規(guī)規(guī)范執(zhí)法程序、自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責權責清單的動態(tài)調整，組織開展有關法治宣傳教育工作。

         （五）應急監(jiān)督管理科。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。組織編制市場監(jiān)管安全事故

應急預案。組織市場監(jiān)管領域重大安全信息和應急信息發(fā)布工作。負責市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。

         （六）財務審計科。承擔機關和直屬單位預決算、財務審計、國有資產、基本建設、政府采購和各類資金、專用基金及制裝管理工作。指導市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。

         （七）執(zhí)法稽查科。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。組織指導查處侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣等行為。承擔組織查辦、督查督辦有全市影響或跨區(qū)域的大案要案工作。組織協(xié)調指導縣區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

         （八）信用監(jiān)督管理科。擬訂全市信用監(jiān)督管理制度措施并組織實施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，承擔企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建立、維護和管理工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，承擔全市市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。組織開展“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。

          （九）個體私營經濟發(fā)展服務科（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。扶持個體私營經濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。承擔市政府查處取締無證無照工作領導小組辦公室日常工作。在市委組織部指導下，指導縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導個體私營經濟企業(yè)協(xié)會工作。

          （十）反壟斷和反不正當競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南。根據(jù)授權承擔有關反壟斷相關工作，按要求協(xié)調指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。組織指導公平競爭審查工作。組織指導查處混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷等工作。

          （十一）市場規(guī)范管理科。配合政府相關部門開展涉及市場監(jiān)督管理工作的專項活動。承擔規(guī)范維護各類專業(yè)市場經營秩序工作。組織指導各類市場專項治理工作。

          （十二）企業(yè)發(fā)展促進科。承擔政府經濟發(fā)展指標的分析、分解、落實、督查工作。統(tǒng)籌企業(yè)大數(shù)據(jù)資源整合及運用，指導系統(tǒng)登記信息資源開發(fā)利用與共享，負責信息查詢工作。負責系統(tǒng)營商環(huán)境的指導、協(xié)調、服務、建設工作。

          （十三）網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織指導協(xié)調網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導全市網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。

           （十四）廣告監(jiān)督管理科。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，組織實施藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

           （十五）質量發(fā)展科。擬訂推進質量強市戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。承擔統(tǒng)籌全市質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，提出完善質量激勵制度措施。擬訂實施我市產品和服務質量提升制度、產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度，組織實施重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作，開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質量事故調查。組織協(xié)調各級各類質量獎評審活動。

           （十六）產品質量安全監(jiān)督管理科。擬訂產品質量安全監(jiān)督的工作制度、重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。承擔產品質量風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。擬訂并組織實施全市產品質量、食品安全、藥品質量、醫(yī)療器械、化妝品質量等監(jiān)督抽檢計劃，依法公布相關信息。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險信息交流。參與制定食品安全地方標準、食品安全風險監(jiān)測方案，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。

          （十七）特種設備安全監(jiān)察科。貫徹執(zhí)行國家特種設備目錄和安全技術規(guī)范，擬訂相關制度辦法并組織實施。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織和參與調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。組織查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。配合做好特種設備行政許可相關工作。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

          （十八）計量科。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

          （十九）標準化科。組織實施標準化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度。承擔地方標準的立項、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布等工作，承擔國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準和組織參與制定國際標準相關工作。協(xié)助組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為。推行采用國際標準和國外先進標準。承擔法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。

          （二十）認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。擬訂實施認證、合格評定和認可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織協(xié)調檢驗檢測資源整合和改革工作，規(guī)劃指導認證行業(yè)、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處相關違法行為。

          （二十一）科技和信息化科。擬訂實施相關科技發(fā)展規(guī)劃和技術機構建設規(guī)劃，提出全市質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。承擔市局技術機構重大技改項目立項審核相關工作。承擔市場監(jiān)督管理信息化建設相關工作。組織實施市場監(jiān)督管理信息公布制度。參與市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。承擔市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作工作。

          （二十二）食品安全協(xié)調科。負責推進食品安全戰(zhàn)略等重大政策措施并組織實施。負責分析預測及編制食品安全總體狀況的報告和食品安全信息發(fā)布。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制工作。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作，以及市直有關部門和縣區(qū)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。

          （二十三）食品生產安全監(jiān)督管理科。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產監(jiān)督檢查，組織查處相關重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

          （二十四）食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織食鹽經營質量安全監(jiān)督管理工作。組織查處相關重大違法行為。

          （二十五）餐飲服務安全監(jiān)督管理科。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。

          （二十六）特殊食品安全監(jiān)督管理科。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，組織實施特殊食品監(jiān)督管理工作。組織查處相關重大違法行為。

          （二十七）藥品監(jiān)督管理科。負責藥品零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，對藥品零售環(huán)節(jié)安全進行全面監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。承擔監(jiān)督和指導藥品經營、使用質量管理規(guī)范的實施。組織指導藥品零售使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查。依權限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作。組織開展藥品不良反應監(jiān)測工作。組織指導查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)的違法行為，參與相關安全事故調查工作。組織實施中藥品種保護制度。配合有關部門實施國家基本藥物制度，監(jiān)督實施藥品分類管理制度。

         （二十八）化妝品監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施化妝品經營質量管理規(guī)范。掌握分析化妝品經營環(huán)節(jié)安全形勢，擬定完善監(jiān)督管理制度措施并依職責組織實施。組織實施化妝品不良反應監(jiān)測工作。組織查處化妝品流通環(huán)節(jié)的違法行為，參與相關化妝品安全事故調查等相關工作。

         （二十九）醫(yī)療器械監(jiān)管科。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營和使用質量管理規(guī)范，依法對醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，掌握分析醫(yī)療器械安全形勢，組織查處醫(yī)療器械經營、使用環(huán)節(jié)的違法行為，參與相關醫(yī)療器械安全事故調查。

         （三十）知識產權科。承擔知識產權保護體系建設相關工作。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準。承擔商標評審、專利復審和無效等行政裁決相關工作。組織開展知識產權風險預測預警工作。承擔原產地地理標志、集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作，承擔知識產權爭議處理、維權援助、糾紛調處工作。擬訂和實施強化知識產權創(chuàng)造運用的管理政策和制度。承擔指導和規(guī)范知識產權無形資產評估工作。承擔專利強制許可、商標專利質押登記和轉讓許可備案管理等有關工作。擬訂規(guī)范知識產權交易的政策。擬訂和組織實施知識產權中介服務體系發(fā)展與監(jiān)管的政策措施。貫徹執(zhí)行全國知識產權工作發(fā)展規(guī)劃、計劃，擬訂并組織實施全市知識產權戰(zhàn)略和建設知識產權強市的政策措施。組織實施知識產權信息公共服務體系建設，承擔知識產權信息加工標準制定相關工作，推動信息服務的便利化、集約化、高效化。承擔商標、專利等知識產權信息的傳播利用相關工作，研究分析和發(fā)布知識產權申請、授權、注冊、登記等信息工作。

         （三十一）機關黨委。負責機關和直屬、派出單位的黨群工作。

         （三十二）離退休工作科。負責機關離退休人員的服務管理工作，指導直屬、派出單位離退休人員的服務管理工作。

          三、地址及聯(lián)系方式

          地址：淮南市山南新區(qū)淮河大道與泰康路交口

          郵編：232001

          聯(lián)系電話：0554-2670990

電子郵箱：hnscjgj0554@163.com

          四、辦公時間

          周一至周五，早8:00——12:00，下午2:30——5:30；節(jié)假日除外。

          五、單位負責人

         局黨組書記、副局長     王雁秋

         局黨組副書記、局長     王   中