地區(qū): | 臥龍區(qū) |
分類: | 政府機構(gòu) > 市場監(jiān)管局 |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | (工作日):上午8:00-12:00,下午:每年5月1日-9月30日15:00-18:00,10月1日-次年4月30日14:30-17:30 |
電話: | 0377-63134112 |
地址: | 南陽市張衡東路296號 郵政編碼:473000 |
南陽市市場監(jiān)督管理局是南陽市機構(gòu)改革設(shè)置的新部門,為南陽市人民政府工作部門。
根據(jù)《中共南陽市委南陽市人民政府關(guān)于南陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見》(宛發(fā)〔2014〕29號),設(shè)立南陽市市場監(jiān)督管理局,為市政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)取消的職責
1.取消商品展銷會登記職責。
2.取消企業(yè)年度檢驗職責。
3.取消外商投資企業(yè)年度檢驗職責。
4.取消已由市政府公布取消的其他職責。
(二)下放的職責
將農(nóng)村經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)證書辦理職責下放到縣級工商行政管理部門。
(三)整合的職責
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責劃入市食品藥品監(jiān)督管理局。
(四)改革工商登記制度
推進工商注冊制度便利化,清理工商登記前置審批事項,由先證后照改為先照后證,市場主體向工商部門申請登記取得營業(yè)執(zhí)照后,即可從事一般性生產(chǎn)經(jīng)營活動。把注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,并在名稱、住所(經(jīng)營場所)、經(jīng)營范圍等方面放寬工商登記條件,降低市場準入門檻。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章、政策,負責全市市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作,擬訂有關(guān)政策性措施并組織實施。
(二)負責各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理,依法查處取締無照經(jīng)營;負責全市私營企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
(三)承擔促進市場公平競爭、依法規(guī)范和維護全市各類市場經(jīng)營秩序的相關(guān)責任,負責監(jiān)督管理有關(guān)市場交易行為。
(四)負責監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品和服務(wù)質(zhì)量,組織開展商品質(zhì)量和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費者咨詢、投訴、舉報受理、處理及網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
(五)負責依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、販私等經(jīng)濟違法行為。
(六)負責全市市場主體信用分類管理、信用信息公示和信用監(jiān)督管理工作,承擔企業(yè)年度報告信息公示和企業(yè)年度信用抽檢工作。(七)負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營秩序、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。
(八)負責規(guī)范直銷行為與打擊傳銷活動,組織查處傳銷案件,依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
(九)負責商標管理工作,依法保護注冊商標專用權(quán),查處違反商標使用規(guī)定和侵犯注冊商標專用權(quán)的行為,調(diào)解處理商標爭議事宜。保護馳名商標、特殊標志、官方標志,負責南陽市著名商標的申報和保護,擬訂實施全市商標發(fā)展規(guī)劃,實施商標戰(zhàn)略。
(十)指導(dǎo)全市廣告業(yè)發(fā)展,負責廣告活動的監(jiān)督管理工作,負責依法組織查處廣告違法案件。
(十一)依法實施合同行政監(jiān)督管理,負責管理動產(chǎn)抵押物登記,監(jiān)督管理拍賣行為,依法查處合同欺詐等違法行為。負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動。
(十二)負責研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊管理信息、商標、廣告相關(guān)信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。
(十三)承辦市政府交辦的其他事項。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔政務(wù)運行、政務(wù)信息、政務(wù)公開、督查督辦、安全、保密、機要、檔案、信訪、平安建設(shè)、綜合治理等工作;負責綜合性會議承辦工作;承擔人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作;組織協(xié)調(diào)全市市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。
(二)綜合規(guī)劃科(新聞宣傳科)。承擔協(xié)調(diào)推進全市市場監(jiān)督管理方面深化改革工作;組織開展相關(guān)政策研究、整合分析和市場環(huán)境評價;擬訂全市市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施;承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作;承擔并指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作;負責新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測和分析處置工作。
(三)法規(guī)科。承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織實施規(guī)范自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作;承擔有關(guān)行政處罰案件的審核、聽證工作;組織開展法治宣傳教育工作;承擔本系統(tǒng)權(quán)責清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。
(四)執(zhí)法稽查科。擬訂全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施;監(jiān)督指導(dǎo)全市查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作;組織查辦、督查督辦具有全市性影響的案件;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法工作;指導(dǎo)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè);負責案件信息綜合統(tǒng)計管理工作;承擔南陽市查處取締無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。
(五)行政審批服務(wù)科(登記注冊科)。組織協(xié)調(diào)推進本系統(tǒng)“放管服”改革,組織規(guī)范清理本系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項,規(guī)范行政審批流程;承擔本級有關(guān)行政審批服務(wù)事項的咨詢服務(wù)、集中受理、分流督辦、證照發(fā)放、結(jié)果公示等工作;擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導(dǎo)實施;承擔依法由本部門實施的市場主體的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā);承擔指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作;承擔登記注冊信息的分析公開工作。
(六)信用監(jiān)督管理科。擬訂全市市場主體信用監(jiān)督管理制度措施;組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作;組織指導(dǎo)市場主體信用分類管理和信息公示工作;負責經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單管理及信用修復(fù)工作,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作;組織實施對市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合抽查的協(xié)調(diào)工作。
(七)反壟斷和反不正當競爭科(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。貫徹執(zhí)行國家反壟斷制度措施和指南;依據(jù)委托開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作;組織指導(dǎo)公平競爭審查工作;擬訂全市反不正當競爭、直銷市場監(jiān)管、禁止傳銷的制度措施;組織指導(dǎo)查處不正當競爭行為;承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔南陽市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,開展有關(guān)專項打假活動。
(八)價格監(jiān)督檢查科。擬訂全市有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施;組織實施全市商品價格、服務(wù)價格以及國家機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為。
(九)市場規(guī)范監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施有關(guān)規(guī)范市場秩序的法律、法規(guī)和規(guī)章,對各縣(市、區(qū))、各部門整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作進行監(jiān)督檢查;擬訂規(guī)范全市市場秩序的具體措施并組織實施;承擔規(guī)范維護市場經(jīng)營秩序責任,監(jiān)督管理有關(guān)市場交易行為;組織開展市場專項治理工作;依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,組織指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記工作。
(十)廣告監(jiān)督管理科。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和監(jiān)督管理制度并組織實施;組織指導(dǎo)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作;組織監(jiān)測全市各類媒介廣告發(fā)布情況,組織指導(dǎo)全市查處虛假廣告等違法行為;指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十一)質(zhì)量發(fā)展科。擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略和質(zhì)量激勵制度的政策性措施并組織實施;承擔統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作;組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度;組織實施全市重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作;指導(dǎo)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織全市重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查;承擔南陽市質(zhì)量強市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(十二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全市重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施;承擔產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督;承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十三)食品安全協(xié)調(diào)科。擬訂推進全市食品安全戰(zhàn)略的措施并組織實施;承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制工作;負責食品安全示范創(chuàng)建工作;承擔市政府食品安全委員會日常工作。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市生產(chǎn)領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品)安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施;組織實施市級權(quán)限內(nèi)的食品生產(chǎn)許可相關(guān)工作;組織實施并指導(dǎo)開展全市食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查;指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十五)食品流通安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市流通領(lǐng)域食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品)安全形勢,擬訂全市食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施;組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)重大活動流通食品安全保障工作。
(十六)餐飲食品安全監(jiān)督管理科。分析掌握全市餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬定全市餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施;組織實施并指導(dǎo)開展餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查工作;組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動;指導(dǎo)重大活動餐飲食品安全保障工作。
(十七)藥品監(jiān)督管理科。組織實施藥品零售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作;監(jiān)督和指導(dǎo)實施藥品零售、使用質(zhì)量管理規(guī)范;負責全市藥品零售行政許可相關(guān)工作;負責第二類精神藥品零售指定、醫(yī)療用毒性藥品零售指定審批相關(guān)工作;負責教學科研單位購用毒性藥品行政許可相關(guān)工作;依據(jù)職責實施流通領(lǐng)域藥品召回的監(jiān)督管理。
(十八)化妝品監(jiān)督管理科。擬訂化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的制度措施并組織實施;組織實施化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作;依據(jù)職責實施化妝品問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理。
(十九)醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準和分類管理制度;組織實施醫(yī)療器械經(jīng)營許可、備案相關(guān)工作和監(jiān)督管理;負責醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案相關(guān)工作;組織指導(dǎo)縣(市)實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作;依據(jù)職責實施醫(yī)療器械問題產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理。
(二十)藥械、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測科。負責全市藥品不良
反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)報告的收集、評價、反饋和上報工作;開展全市嚴重藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)報告的調(diào)查和評價;協(xié)助有關(guān)部門開展群體不良事件的調(diào)查;承擔藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測的宣傳、培訓等工作。
(二十一)抽檢監(jiān)測科。擬訂全市食品藥品安全、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的抽檢、抽查計劃并組織實施,按規(guī)定權(quán)限公布相關(guān)信息;督促指導(dǎo)不合格產(chǎn)品的核查、處置、召回;組織開展食品安全評價性抽檢、風險預(yù)警和風險交流;參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃,承擔風險監(jiān)測工作,組織排查風險隱患;承擔產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控工作;開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。
(二十二)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施;監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況;按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備一般事故并進行統(tǒng)計分析;指導(dǎo)查處相關(guān)重大違法行為;承擔全市特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員監(jiān)督管理職責,推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(二十三)計量科。推行法定計量單位;統(tǒng)籌規(guī)劃全市量值傳遞溯源體系;承擔全市計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織全市量值傳遞溯源和計量比對工作;承擔市級計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作;承擔全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員監(jiān)督管理相關(guān)職責;規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(二十四)標準化科。擬訂全市標準化規(guī)劃、管理制度并組織實施;負責市地方標準立項、審查、編號和發(fā)布工作;指導(dǎo)監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作;組織開展標準化示范試點工作。組織開展標準化國際、區(qū)域合作和采用國際標準工作;協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為;管理全市商品條碼工作。
(二十五)認證監(jiān)督管理科。組織實施國家認證和合格評定監(jiān)督管理制度;落實國家認證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)全市認證認可工作,規(guī)范認證認可活動;協(xié)助查處認證違法行為;組織參與相關(guān)國際和區(qū)域性組織活動。
(二十六)檢驗檢測監(jiān)督管理科。組織實施國家檢驗檢測監(jiān)督管理制度;配合完成檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)工作;承擔檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理;規(guī)范檢驗檢測活動,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展;協(xié)調(diào)推進全市檢驗檢測資源整合和改革發(fā)展工作;協(xié)助查處檢驗檢測違法行為。
(二十七)知識產(chǎn)權(quán)促進科。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市的政策性措施、規(guī)劃;協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)域和企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作;指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運營、審查評議和軍民融合工作;擬定實施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵和轉(zhuǎn)化運用的政策性措施;承擔全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管工作;指導(dǎo)商標注冊、專利申請和原產(chǎn)地地理標志申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。
(二十八)知識產(chǎn)權(quán)保護科。擬訂保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施并組織實施;承擔全市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工作;牽頭建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)和執(zhí)法協(xié)作機制;承擔指導(dǎo)全市專利、商標、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)保護及爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作;指導(dǎo)商標、專利執(zhí)法工作;承擔原產(chǎn)地地理標志、特殊標志等官方標志保護工作;組織指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警和涉外保護工作。
(二十九)非公經(jīng)濟促進科(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作科)。貫徹落實非公經(jīng)濟發(fā)展與管理的相關(guān)政策措施;促進小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場發(fā)展,促進非公經(jīng)濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新;建立完善全市小微企業(yè)名錄工作;在市委組織部指導(dǎo)下,指導(dǎo)縣(市)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(三十)財務(wù)科。負責機關(guān)和直屬單位財務(wù)管理、預(yù)決算;擬訂財務(wù)管理制度并組織實施,承擔會計核算、政府采購、國有資產(chǎn)管理和各類資金、基礎(chǔ)建設(shè)、非稅收入征管、專用基金管理工作;指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和裝備配備工作。
(三十一)審計科。負責機關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計工作;承擔系統(tǒng)行政性收費和罰沒款的收繳入庫、基本建設(shè)資金使用、國有資產(chǎn)管理和行政事業(yè)經(jīng)費預(yù)決算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督工作;負責組織實施本部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計工作。
(三十二)人事科(合作交流科)。負責機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓等工作。組織指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。
機關(guān)紀委。負責機關(guān)和直屬單位黨的紀檢工作。
離退休干部工作科。負責機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。