扶綏縣財(cái)政局

一、機(jī)構(gòu)職能

（一）貫徹國家財(cái)政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策；參與擬訂地方財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施，擬訂全縣財(cái)政分配政策，完善轉(zhuǎn)移支付制度，參與擬訂各項(xiàng)全縣經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議。

（二）根據(jù)縣人民政府委托，負(fù)責(zé)起草財(cái)政、預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估管理等有關(guān)規(guī)范性文件草案。

（三）承擔(dān)縣本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度縣本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會(huì)報(bào)告全縣和縣本級(jí)預(yù)算草案及預(yù)算執(zhí)行情況，向縣人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核部門（單位）的年度預(yù)決算。

（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。編制政府性基金預(yù)決算草案；管理財(cái)政票據(jù)，負(fù)責(zé)彩票市場監(jiān)管。

（五）組織擬訂國庫管理制度，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂和執(zhí)行本級(jí)政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）負(fù)責(zé)擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，管理縣本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（七）編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，負(fù)責(zé)縣本級(jí)企業(yè)國有資本收益收支管理，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。

（八）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督縣政府性投資項(xiàng)目資金，參與擬訂縣基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。

（九）會(huì)同有關(guān)部門管理縣財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度和辦法，編制社會(huì)保障預(yù)決算草案。

（十）擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和政策，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。管理全縣政府外債。開展對外財(cái)經(jīng)交流工作。

（十一）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

（十二）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行以及財(cái)政收支事項(xiàng)，反映財(cái)政收支管理中的重大問題。

（十三）承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。綜合處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù)。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、督查、機(jī)要、檔案、保密等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)政策研究、信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、輿情、政務(wù)公開、政府信息公開等工作。負(fù)責(zé)財(cái)政科研工作。負(fù)責(zé)縣財(cái)政局部門預(yù)算、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理和后勤服務(wù)等工作。統(tǒng)籌、審核有關(guān)文稿、材料。組織起草全局性工作總結(jié)和計(jì)劃類文稿，及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他綜合性文稿。

（二）綜合股。提出有關(guān)收入分配政策建議和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼有關(guān)工作。研究制定分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中的財(cái)政相關(guān)配套政策。組織擬訂政府購買服務(wù)有關(guān)制度。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)彩票、住房公積金管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。管理財(cái)政票據(jù)。

（三）預(yù)算股。研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政工作中的重大問題，提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、財(cái)稅改革、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。負(fù)責(zé)財(cái)政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實(shí)施、監(jiān)測、評(píng)估等工作。組織編制年度縣預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。牽頭組織縣本級(jí)部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)工作，以及政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。牽頭組織縣直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預(yù)算編制工作。組織縣本級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實(shí)施。

（四）國庫股。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。負(fù)責(zé)財(cái)政資金調(diào)度。組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算、財(cái)政總決算和部門決算。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)政府債券兌付等有關(guān)管理工作。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作。

（五）政府債務(wù)管理股。擬定政府債務(wù)管理政策和制度。承擔(dān)法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，及政府債務(wù)考核的相關(guān)工作。統(tǒng)計(jì)、評(píng)估縣本級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擬定政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置相關(guān)制度辦法，組織實(shí)施政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。組織縣本級(jí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。審核縣本級(jí)法定限額內(nèi)債務(wù)舉借計(jì)劃。

（六）行政政法股。承擔(dān)黨委、人大、政府、政協(xié)系列部門、群團(tuán)及政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)國防、軍民融合發(fā)展等領(lǐng)域相關(guān)單位預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬定行政性單位及政法單位有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。

（七）教科文股。承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶綏縣財(cái)政相關(guān)科技、教育資源配置。承擔(dān)扶綏縣財(cái)政扶持縣直國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商貿(mào)、糧食、供銷、應(yīng)急、大數(shù)據(jù)發(fā)展、人防等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財(cái)政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策，擬定土地等國有資源出讓收支管理政策及預(yù)決算等。管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。辦理中央、自治區(qū)和縣本級(jí)基建投資財(cái)政撥款，參與擬訂相關(guān)領(lǐng)域有關(guān)政策及重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，參與擬訂有關(guān)基建財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。

（九）工業(yè)交通股。承擔(dān)縣本級(jí)工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、供銷等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。研究支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策并組織實(shí)施。

（十）社會(huì)保障股。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。貫徹執(zhí)行資金管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、氣象、扶貧、水庫移民等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。

（十二）基層財(cái)政財(cái)務(wù)管理股。擬訂本縣農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、政策措施，指導(dǎo)和推動(dòng)改革工作。管理縣本級(jí)農(nóng)村綜合改革資金，擬定本縣相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作。組織開展本縣農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)村基層財(cái)政工作。

（十三）國外貸款管理股。管理國際金融組織貸（贈(zèng)）款；管理外國政府貸（贈(zèng)）款；負(fù)責(zé)貸（贈(zèng)）款的項(xiàng)目管理工作；承擔(dān)政府外債的管理工作；落實(shí)有關(guān)涉外的財(cái)政政策。承辦國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中對外財(cái)經(jīng)交往有關(guān)的事宜，組織推進(jìn)國際組織與各專業(yè)部門參與合作；管理清潔發(fā)展委托貸款。

（十四）金融股（金融辦）。貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)有關(guān)金融工作的方針政策和決策部署；參與擬訂金融改革、金融監(jiān)管相關(guān)政策；負(fù)責(zé)擬定相關(guān)財(cái)政政策，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門編制和修訂本縣金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和工作計(jì)劃。組織實(shí)施縣人民政府對地方金融機(jī)構(gòu)的管理，建立與經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展相適應(yīng)的考核機(jī)制，建立金融工作機(jī)構(gòu)。承擔(dān)普惠金融相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)，落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策。組織和培育、推動(dòng)企業(yè)上市；組織、協(xié)調(diào)并配合有關(guān)部門防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊和處置非法集資；協(xié)助崇左市對轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)建立銀企投融資信息對接機(jī)制，承擔(dān)政府和社會(huì)資本合作（PPP）管理工作，擬訂相關(guān)的管理制度和財(cái)政政策，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)支持政府性的重點(diǎn)融資項(xiàng)目。

（十五）會(huì)計(jì)管理股。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)全縣會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十六）法規(guī)稅政股。負(fù)責(zé)提出財(cái)稅地方性法規(guī)、規(guī)章貫徹落實(shí)的建議。負(fù)責(zé)重大行政決策合法性審查。組織規(guī)章草案、規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復(fù)議案件。負(fù)責(zé)組織行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財(cái)政法治宣傳教育工作。負(fù)責(zé)法律顧問管理。負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)工作，及扶綏縣政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政局政務(wù)服務(wù)工作。配合組織實(shí)施稅制改革、地方稅體系建設(shè)。組織起草地方稅收法規(guī)、政府規(guī)章草案及實(shí)施細(xì)則。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，提出稅率調(diào)整、減免稅等建議和稅收政策調(diào)整方案。組織制定退稅政策。組織擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。承擔(dān)減免稅資格認(rèn)定工作。劉。參與關(guān)稅管理相關(guān)工作。

（十七）政府采購監(jiān)督管理股。擬定政府采購管理制度和辦法。負(fù)責(zé)政府采購代理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)政府采購采購人培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)縣本級(jí)政府采購實(shí)施計(jì)劃備案管理，及達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的審批。受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴。

（十八）承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。承擔(dān)企業(yè)財(cái)務(wù)制度及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制組織實(shí)施工作。推進(jìn)縣本級(jí)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。

（十九）國有企業(yè)監(jiān)管股。依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管縣直屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，對縣（市、區(qū)）國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。指導(dǎo)推進(jìn)全市國有企業(yè)改革和重組。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作。按照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎(jiǎng)懲，完善經(jīng)營管理者激勵(lì)和約束制度。按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)編制和執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)決算，上交國有資本收益。

（二十）財(cái)政監(jiān)督股。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有關(guān)工作。

（二十一）人事股。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和二層單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等工作。指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員工作。

（二十二）黨建黨風(fēng)績效辦。協(xié)助局黨組及派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織協(xié)調(diào)開展政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作，監(jiān)督檢查局機(jī)關(guān)及局二層機(jī)構(gòu)工作人員貫徹執(zhí)行黨和國家法律法規(guī)、政策的情況，調(diào)查處理違反法律法規(guī)以及黨紀(jì)政紀(jì)行為；組織開展局機(jī)關(guān)基層黨建工作，協(xié)助黨支部委員做好黨務(wù)工作，組織協(xié)調(diào)黨員參加黨組織生活，規(guī)范管理黨員；組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)承接的各級(jí)績效考評(píng)指標(biāo)的進(jìn)度報(bào)送、材料收集歸檔工作，制定并組織落實(shí)局機(jī)關(guān)及局二層機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)責(zé)任狀和年終績效考評(píng)工作方案。