南丹縣應(yīng)急管理局

南丹縣應(yīng)急管理局為南丹縣人民政府工作部門，為正科級(jí)；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公室、救災(zāi)救援股、?；钒踩O(jiān)管股、礦山安全監(jiān)管股、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管股、政策法規(guī)股（行政審批辦公室）、綜合協(xié)調(diào)股；二層機(jī)構(gòu)有：南丹縣救災(zāi)救援中心、南丹縣地震監(jiān)測(cè)信息中心、南丹縣應(yīng)急指揮中心、南丹縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃，組織制定規(guī)范性文件、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制南丹縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，配合管理上級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，組織指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

（九）組織協(xié)調(diào)全縣森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配國(guó)家、自治區(qū)、市下?lián)芎腿h救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全縣有關(guān)部門、駐南丹中直區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查、考核工作。

（十二）依法監(jiān)督檢查全縣工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開(kāi)展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流與合作，按照自治區(qū)、市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨地區(qū)救援工作。

（十五）制定全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同糧食和物資儲(chǔ)備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。南丹縣應(yīng)急管理局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)、重要文稿起草等工作，負(fù)責(zé)組織相關(guān)調(diào)研督查工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的離退休人員工作。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，負(fù)責(zé)全縣各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（二）救災(zāi)救援股。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作，指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，指導(dǎo)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、災(zāi)情信息上報(bào)、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)和市、縣救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。

（三）?；钒踩O(jiān)管股。負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。

（四）礦山安全監(jiān)管股。依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫(kù)、選礦廠）企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施（特種設(shè)備除外）安全管理情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（五）工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管股。負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)的安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、安全評(píng)價(jià)工作。

（六）政策法規(guī)股（行政審批辦公室）。承擔(dān)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，負(fù)責(zé)調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)行政審批工作。

（七）綜合協(xié)調(diào)股。負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開(kāi)展公眾知識(shí)普及工作，開(kāi)展應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)方面的對(duì)外合作與交流，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練，負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。負(fù)責(zé)門戶網(wǎng)站和新媒體平臺(tái)的日常管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通、建筑、電力、水利、郵政、電信、農(nóng)林、旅游等行業(yè)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防范的檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)督查、考核工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。

三、二層機(jī)構(gòu)

（一）南丹縣救災(zāi)救援中心。負(fù)責(zé)組織起草全縣各類專項(xiàng)自然災(zāi)害救援預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案的銜接協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估，協(xié)調(diào)地震災(zāi)害有關(guān)防治工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、災(zāi)情信息上報(bào)、救災(zāi)捐贈(zèng)等自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)救災(zāi)款項(xiàng)和物資的管理，參與重要救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送等工作。

（二）南丹縣地震監(jiān)測(cè)信息中心。負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、分析預(yù)報(bào)，組織開(kāi)展震情會(huì)商，負(fù)責(zé)各種震情報(bào)告的起草和資料數(shù)據(jù)的處理傳輸，研究地震監(jiān)測(cè)新技術(shù)和新方法，負(fù)責(zé)地震前兆異常監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視、震情趨勢(shì)判定及相關(guān)工作的落實(shí)，根據(jù)工作需要提出地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)和對(duì)策建議。

（三）南丹縣應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值班值守，參與上級(jí)安排的重、特大事故災(zāi)難救援工作；組織檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、認(rèn)證、備案和演練工作;統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)縣內(nèi)應(yīng)急救援力量和資源，調(diào)度、指導(dǎo)各專業(yè)救援隊(duì)伍;負(fù)責(zé)組織全縣應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備調(diào)動(dòng)和應(yīng)急救援資產(chǎn)管理等應(yīng)急準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援信息的收集，上報(bào)工作，分析重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息并預(yù)測(cè)重、特大事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提出預(yù)警信息，建立與上級(jí)及各類專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制。負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制、落實(shí)及森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急救援工作。

（四）南丹縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)南丹縣行政區(qū)域內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；負(fù)責(zé)受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)方面的投訴、舉報(bào)和上級(jí)交辦的、有關(guān)部門移送的或者檢查發(fā)現(xiàn)的違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的案件和違法行為；負(fù)責(zé)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)項(xiàng)目主重大建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用（“三同時(shí)”）情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，依法查處違反規(guī)定、擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為；負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重隱患整改情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管人員、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。依法查處違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)情況，依法查處中介機(jī)構(gòu)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令情況的督查，依法對(duì)不符合國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器予以查封或者扣押；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法情況分析工作；承擔(dān)縣政府部署的安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的執(zhí)法監(jiān)察工作；協(xié)助對(duì)較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；承辦縣政府、縣應(yīng)急管理局交辦的其他事項(xiàng)。

四、單位負(fù)責(zé)人

南丹縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)：莫祖平