田林縣發(fā)展和改革局

  田林縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

第一條 根據(jù)《田林縣機構改革方案》和田林縣機構改革實施意見精神，制定本規(guī)定。

第二條 縣發(fā)展和改革局是縣人民政府工作部門，為正科級，加掛縣水庫和扶貧易地安置管理局牌子。

縣糧食和物資儲備局、縣國防動員委員會國民經濟動員辦公室設在縣發(fā)展和改革局。

第三條 縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關于發(fā)展改革工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市國民經濟和社會發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略;牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設；負責縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接；受縣人民政府委托向縣人民代表大會及其常委會提交國民經濟和社會發(fā)展計劃報告。

（二）提出加快建設全縣現(xiàn)代化經濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策建議；組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大項目實施等的評估督導，提出相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預測預警全縣宏觀經濟和社會發(fā)展趨勢，提出宏觀調控政策建議；綜合協(xié)調全縣宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施；協(xié)調解決經濟運行中的重大問題。

（四）指導推進和綜合協(xié)調全縣經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議；組織推進供給側結構性改革；協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革；推動完善基本經濟制度和現(xiàn)代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、政策及措施， 編制全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃，引導外資投向；負責全縣全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；指導協(xié)調能源、資源等領域重大項目的對外合作；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用；組織擬訂全縣參與“一帶一路”建設的重大政策，統(tǒng)籌協(xié)調、研究解決打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、形成“一 帶一路”有機銜接重要門戶的重大事項和重大問題。

（六）負責全縣投資綜合管理，研究投資體制改革重大問題，擬訂全縣固定資產總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施。匯總編制全縣固定資產投資中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌安排縣本級預算內基本建設資金、政府性建設基金和中央預算內基本建設資金計劃；按規(guī)定權限審批、核準、審核備案重要項目；指導和監(jiān)督政策性貸款的使用方向；訂并推動落實鼓勵和引導民間投資的政策措施；指導和協(xié)調政府非經營性投資項目代建工作。

（七）規(guī)劃全縣重大項目建設布局，組織提出加強重大項目管理政策建設并監(jiān)督實施；協(xié)調重大項目相關問題。銜接平衡涉及重大項目專項規(guī)劃，按相關程序初審轉報重大項目。

（八）推進落實區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌推進實施國家、自治區(qū)、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作和對口支援工作；組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃;推進實施國家、自治區(qū)、市西部開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策，編制和組織實施全縣西部大開發(fā)規(guī)劃。

（九）組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策；協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策；協(xié)調推進能源和交通運輸?shù)戎卮蠡A設施建設發(fā)展，組織擬訂并推動實施服務業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

（十）推動實施全縣創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略；會同相關部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經濟發(fā)展新動能的政策；會同相關部門規(guī)劃布局重大科技基礎設施；組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十一）跟蹤研判涉及全縣經濟安全、生態(tài)安全，資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議；落實全縣重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作；負責全縣社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調有關重大問題；組織擬訂全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經濟協(xié)調發(fā)展的政策建議。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設和改革，協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作；提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施；綜合協(xié)調清潔生產和環(huán)保產業(yè)促進有關工作。

（十三）牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作；研究提出優(yōu)化營商環(huán)境重大政策建議，統(tǒng)籌優(yōu)化營商環(huán)境重大事項；綜合研判社會消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施；牽頭開展社會信用體系建設。

（十四）貫徹落實國家價格管理的法律法規(guī)和方針政策；監(jiān)測、預測全縣價格總水平以及重要商品、服務價格水平和變動趨勢；對全縣價格進行管理，提出全縣價格總水平的調控目標和價格調控措施建議；組織實施制定和調整管理權限內的商品、服務價格與收費標準；組織實施價格成本調查和價格成本監(jiān)審；組織開展涉紀、涉案、涉稅財物價格認定工作。

（十五）研究能源開發(fā)和利用，提出全縣綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策并組織實施，完善對能源產業(yè)的管理，推進能源結構戰(zhàn)略性調整，擬訂能源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)測和分析能源產業(yè)、能源安全的發(fā)展狀況，規(guī)劃能源重大項目布局，提出能源消費控制目標、任務并組織實施；協(xié)調開展能源對外合作。

（十六）負責左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的組織實施，制定左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃工作計劃；負責左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃政策落地和問題研究；負責推進左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的重大項目和資金爭?。回撠熤贫ㄗ笥医锩蠀^(qū)振興規(guī)劃工作的相關工作機制。

（十七）貫徹落實國家、自治區(qū)、市有關糧食流通和物資儲備的法律、法規(guī)和政策；研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；研究提出全縣國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄并組織實施全縣戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換、日常管理和緊急調運的協(xié)調工作,落實有關動用計劃和指令；組織實施自治區(qū)、市糧食購銷政策、指導協(xié)調政策性糧食購銷和縣級儲備糧管理、輪換計劃的審核并監(jiān)督實施；監(jiān)測全縣糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警，承擔全縣糧食流通宏觀調控的具體工作，指導、協(xié)調全縣 糧食產業(yè)發(fā)展，保障軍糧供應；承擔糧食安全行政首長責任制考核相關工作；提出全縣糧食和物資儲備監(jiān)管制度并實施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質量和儲存安全及有關法律法規(guī)、制度和政策執(zhí)行情況；擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施；負責全縣國有糧食企業(yè)財務資料的編審、會計核算、資產管理和內部審計工作。

（十八）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、市水利水電工程移民和易地扶貧搬遷工作的方針、政策和法律、法規(guī)；負責全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查和指導工作; 負責全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷工作中長期規(guī)劃、計劃項目編報工作；負責水利水電工程移民安置和易地扶貧搬遷移民管理工作；負責全縣水利水電工程建設征地補償、水庫淹沒處理和移民安置工作；組織或指導實施經批準的全縣水利水電工程移民和易地扶貧搬遷移民規(guī)劃和投資計劃,組織實施全縣水利水電工程移民安置和易地扶貧移民驗收和監(jiān)督評估。

（十九）貫徹落實國家、自治區(qū)、市經濟和社會發(fā)展以及經濟體制改革、對外開放的有關方針、政策和法律、法規(guī)；組織協(xié)調國民經濟和社會發(fā)展政策研究工作；組織編制國民經濟動員規(guī)劃、計劃，研究擬訂推進經濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調有關重大問題；組織實施國民經濟動員有關工作。

（二十）承擔縣重大項目統(tǒng)籌協(xié)調領導小組、縣西部大開發(fā)領導小組、縣縣域經濟發(fā)展工作領導小組、縣利用國外貸款項目工作領導小組、縣循環(huán)經濟推進工作領導小組、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃百色建設管理工作領導小組等有關具體工作。

（二十一）負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領域、主管業(yè)務范 圍內的安全生產工作，負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領域、主管業(yè)務范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（二十二）負責全縣人口和計劃生育、科學技術、教育、旅游、文化、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生、民政、體育等社會事業(yè)以及國防建設與國民經濟和社會發(fā)展的銜接平衡；提出經濟與社會協(xié)調發(fā)展、相互促進的政策，協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題；參與研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及人口政策；提出勞動、就業(yè)、社會保障、收入分配與經濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議。

（二十三）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置高效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活動。

1．強化制定全縣發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，執(zhí)行國家規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮全縣發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2．完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控的前瞻性、協(xié)同性。

3．深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

（二十五）有關職責分工。

1．與縣衛(wèi)生健康局有關分工。

縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全縣人口發(fā)展規(guī)劃草案，研究提出全縣人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，貫徹執(zhí)行生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。

2．與縣應急管理局在應急物資儲備方面的職責分工。

（1）縣發(fā)展和改革局根據(jù)全縣應急物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣應急物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。

（2）縣應急管理局負責提出全縣應急物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣應急物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

負責人：局長 岑一彰 辦公電話：0776-7216758