德?？h應急管理局

主要領導：黃成聰??覃恩廣??岑長洲??農(nóng)德磊??梁彩虹??趙鑫源

工作職責：

（一）負責全縣應急管理工作，指導各級各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織制定部門地方規(guī)程、標準并監(jiān)督實施。

（三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責全縣應急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全縣應對生產(chǎn)安全事故和自然災害事件指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織生產(chǎn)安全事故和自然災害事件應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責消防、森林和草原（草地）火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，配合上級應急管理部門管理縣級綜合性應急救援隊伍，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設。

（八）指導、監(jiān)督消防工作，指導協(xié)調(diào)全縣綜合性消防救援隊伍開展有關應急救援工作。

（九）指導協(xié)調(diào)全縣森林和草原（草地）火災、水旱臺風災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配國家、自治區(qū)、市下?lián)芎涂h本級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關部門、中區(qū)市直單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級負責、屬地管理原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理縣本級工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處、責任追究和整改措施落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理和安全生產(chǎn)方面的對外交流與合作，按照國家、自治區(qū)和市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制訂全縣應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責全縣應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）負責監(jiān)督管理本部門主管行業(yè)領域、主管業(yè)務范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作。

（十八）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉變?？h應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。

（二十）有關職責分工:

1.與縣自然資源局（林業(yè)局）、水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)自然災害應急救援工作，并按權限作出決定;承擔縣應急委日常工作，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織自然災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原（草地）火災、水旱臺風災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作;會同縣自然資源局（林業(yè)局）、水利局、氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。指導協(xié)調(diào)多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警和自然災害綜合風險評估。負責森林和草原（草地）滅火和應急救援救災工作。

2.與縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）在救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

內(nèi)設機構設置：辦公室、應急救援股、安全生產(chǎn)監(jiān)管股。

（一）辦公室。負責機關日常運轉；承擔機關和所屬事業(yè)單位干部人事、機構編制、部門預決算、財務、勞動工資、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、信息、安全、保密、信訪、政務公開、黨群、離退休人員、重要文稿起草等工作；指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作；負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作；負責組織相關調(diào)研督查工作。組織擬訂相關行業(yè)應急管理和安全生產(chǎn)地方規(guī)程、標準和相關政策；承擔行政處罰案件及相關規(guī)范性文件的合法性審查和執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴等工作；指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作；負責安全生產(chǎn)信用體系建設；編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施；研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設；負責相關行業(yè)應急管理和安全生產(chǎn)行政審批工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作。開展公眾知識普及工作；開展應急管理、安全生產(chǎn)方面的對外合作和交流；負責轄區(qū)應急管理、安全生產(chǎn)類院校和培訓機構管理工作；承擔應急管理、安全生產(chǎn)培訓基地建設；監(jiān)督指導企業(yè)“三項人員”培訓考核工作；組織指導應急管理社會動員工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。指導協(xié)調(diào)道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑、市政、教育、衛(wèi)生、電力、水利、郵政、電信、農(nóng)林、軍工、旅游等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)、自然災害防范的檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作；依法參與調(diào)查處理相關行業(yè)安全事故；承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的綜合協(xié)調(diào)工作和日常具體事務。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處、責任追究和整改措施落實情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作；負責應急管理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

（二）應急救援股。承擔應急值守、政務值班等工作；受理應急管理和安全生產(chǎn)投訴、舉報信息；組織制定事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息；承擔應對安全生產(chǎn)事故和自然災害事件的應急調(diào)度工作；銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設；組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)；承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制；承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作；負責全縣地震災害預測、預防工作，承擔抗震設防審查核查和行政執(zhí)法工作；指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防工作；組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估工作。指導協(xié)調(diào)水旱臺風災害、地震地質(zhì)災害等防治工作；指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、水旱臺風災害、地震、森林和草原（草地）火災和地質(zhì)災害應急救援現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作；指導協(xié)調(diào)火災撲救工作；協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作；組織指導安全生產(chǎn)、地震、水旱臺風災害、地質(zhì)災害、森林和草原（草地）火災應急救援隊伍建設；指導社會和企業(yè)應急救援隊伍建設；指導應急救援隊伍教育訓練；按照國家、自治區(qū)和市要求參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作；擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送；承擔國家、自治區(qū)、市和縣本級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作；會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管股。依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施（特種設備除外）安全管理情況；對非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法進行查處；依法審查監(jiān)督非煤礦山建設項目“三同時”工作；承擔非煤礦山安全生產(chǎn)許可的審查管理工作；依法參與調(diào)查處理非煤礦山安全事故，并監(jiān)督事故查處的落實情況；參與和指導事故應急救援工作；指導監(jiān)督非煤礦山安全標準化、安全預防控制體系建設等工作。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施安全情況；依法審查監(jiān)督危險化學品和煙花爆竹建設項目“三同時”工作；承擔危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的審查管理工作；指導監(jiān)督危險化學品和煙花爆竹安全標準化、安全預防控制體系建設等工作；對危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法進行查處；依法參與調(diào)查處理危險化學品和煙花爆竹安全事故，并監(jiān)督事故查處的落實情況；參與和指導危險化學品和煙花爆竹事故應急救援工作；承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作；指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作；指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作；指導監(jiān)督相關行業(yè)建設項目“三同時”工作；依法參與調(diào)查處理工貿(mào)行業(yè)安全事故，并監(jiān)督事故查處的落實情況；參與和指導工貿(mào)行業(yè)事故應急救援工作。

有6個二層事業(yè)單位：

德?？h防震減災服務中心、德?？h應急中心、德?？h防汛抗旱服務中心、德?？h森林防滅火服務中心、德?？h安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊、德?？h應急救援指揮中心。