平果市財(cái)政局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹國(guó)家財(cái)政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策；擬定全縣財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。參與制定全縣各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控建議。

（二）起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等規(guī)范性文件、財(cái)稅政策調(diào)整方案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)縣本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。負(fù)責(zé)政府投資基金縣財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。編制政府性基金預(yù)決算草案。管理財(cái)政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織擬定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制方法并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。

（六）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)縣人民政府授權(quán)集中統(tǒng)一履行縣國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，管理縣本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。

（七）擬定政府債務(wù)管理制度和政策。管理全縣政府外債，負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（八）編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和方法，負(fù)責(zé)縣本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本及收益收支管理，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（九）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督縣政府性投資項(xiàng)目資金，參與擬訂縣基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，制訂基建財(cái)務(wù)管理制度。

（十）編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬定社會(huì)保障有關(guān)資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度、承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)督工作。

（十一）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

1、完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2、深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立健全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。推動(dòng)地方稅收制度改革，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的地方稅收制度體系。

3、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工

1、地方稅政管理職責(zé)分工。（1）財(cái)政局組織實(shí)施稅制改革，落實(shí)地方稅體系建設(shè)，開(kāi)展稅源調(diào)查分析、稅收支出統(tǒng)計(jì)分析；稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)稅收法律、行政法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中的征管和一般性稅政問(wèn)題進(jìn)行解釋。（2）根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，牽頭提出稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議，稅務(wù)局具體起草稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議草案，由財(cái)政局組織審議后與稅務(wù)局共同上報(bào)。

2、非稅收入管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全縣非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫(kù)等管理。稅務(wù)局等部門按照非稅收入的法律法規(guī)、非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳等有關(guān)規(guī)定，組織做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與財(cái)政局及時(shí)共享。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（二）法制稅政綜合股

組織起草財(cái)稅規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)重大行政決策合法性審查；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查和備案；辦理行政復(fù)議案件；負(fù)責(zé)組織行政處罰聽(tīng)證和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核；組織財(cái)政法治宣傳教育工作；負(fù)責(zé)法律顧問(wèn)管理。

貫徹稅收政策和管理地方稅政；牽頭組織實(shí)施稅制改革，負(fù)責(zé)地方稅體系建設(shè)；承擔(dān)稅源調(diào)查分析工作；參與稅收支出統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)退稅審核及非稅收入的退庫(kù)、退戶審批工作。

研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的具體工作；研究制定分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中的財(cái)政相關(guān)配套政策；擬定土地等國(guó)有資源收支管理政策；管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金及有關(guān)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)；承擔(dān)政府購(gòu)買服務(wù)改革有關(guān)工作；承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作；指導(dǎo)財(cái)政票據(jù)管理工作。

（三）預(yù)算股

研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中期財(cái)政規(guī)劃的建議；編制年度縣本級(jí)預(yù)決算草案和辦理預(yù)算調(diào)整事宜；牽頭組織縣本級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作，以及政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作；牽頭負(fù)責(zé)縣級(jí)行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預(yù)算的編制和組織實(shí)施工作；牽頭組織縣本級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作；負(fù)責(zé)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。

擬訂政府采購(gòu)管理制度和辦法；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、采購(gòu)合同、從業(yè)人員的監(jiān)督管理和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)縣本級(jí)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的備案管理及采購(gòu)方式變更的審批工作；受理和處理供應(yīng)商投訴。

承擔(dān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；承擔(dān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)工作；承擔(dān)除國(guó)有金融資產(chǎn)之外的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理有關(guān)工作；研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革的財(cái)政政策；承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

負(fù)責(zé)平果縣公務(wù)用車定編管理工作。

（四）國(guó)庫(kù)股

監(jiān)督執(zhí)行金庫(kù)管理制度和總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)制度；負(fù)責(zé)縣本級(jí)財(cái)政資金調(diào)度；組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)算執(zhí)行情況；管理財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算、財(cái)政總決算和部門決算；管理縣本級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位的銀行賬戶；負(fù)責(zé)地方政府債券的發(fā)行、兌付管理工作；組織擬訂國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度；承擔(dān)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；承擔(dān)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作。

（五）政府債務(wù)管理股

擬訂全縣政府性債務(wù)管理制度；承擔(dān)法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，及政府債務(wù)考核相關(guān)工作。統(tǒng)計(jì)、評(píng)估政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擬訂政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。組織防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。審核縣本級(jí)法定限額內(nèi)債務(wù)舉借計(jì)劃和跟蹤管理工作；承擔(dān)政府性融資項(xiàng)目貸款資金和國(guó)債轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)管等工作。

（六）黨政群團(tuán)政法股

承擔(dān)黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門、群團(tuán)及政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂行政單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作。

（七）教科文股

承擔(dān)教育、科技、文化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂事業(yè)單位通用的財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

承擔(dān)發(fā)展改革、住建、商務(wù)、供銷、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測(cè)繪、國(guó)家公園建設(shè)等方面的財(cái)政政策建議；參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等；擬定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)縣本級(jí)預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作。

（九）社會(huì)保障股

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、退役軍人、衛(wèi)生健康等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；管理社會(huì)保障和就業(yè)等資金；擬定社會(huì)保障資金（基金）管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策；承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。

擬訂農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、重大政策措施，指導(dǎo)和推動(dòng)改革工作；承擔(dān)農(nóng)村綜合改革預(yù)算編制工作，管理農(nóng)村綜合改革資金，擬定相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金籌措管理工作。組織開(kāi)展農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)等工作。

（十一）工業(yè)交通股

承擔(dān)工業(yè)和信息化、交通等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；研究支持工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策并組織實(shí)施；承擔(dān)相關(guān)財(cái)政資金的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)財(cái)政支持縣直屬企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算管理相關(guān)工作。

（十二）金融股

參與研究和擬訂金融改革、金融監(jiān)管相關(guān)政策，負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)財(cái)政政策及其資金監(jiān)督管理工作；承擔(dān)政策性金融、普惠金融相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)，擬訂相關(guān)財(cái)政政策及其資金監(jiān)督管理工作；擬定地方國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度，承擔(dān)縣國(guó)有金融資本出資人相關(guān)工作。承擔(dān)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，擬訂相關(guān)管理制度。擬訂政府和社會(huì)資本合作管理制度。

（十三）財(cái)政會(huì)計(jì)檢查管理股

組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；承擔(dān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理代理記賬機(jī)構(gòu)工作。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作，承擔(dān)監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)工作，及縣政務(wù)服務(wù)中心財(cái)政局窗口政務(wù)服務(wù)工作。

（十四）人事教育股

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理工作；擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)教育培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)財(cái)政干部教育工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

三、機(jī)構(gòu)編制

平果縣財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制28名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總會(huì)計(jì)師(副科長(zhǎng)級(jí))1名。后勤服務(wù)聘用人員控制數(shù)3名。