玉林市城市管理監(jiān)督局

一、主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市有關(guān)城市管理（含市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政工程、園林綠化、城市照明、城市管理行政執(zhí)法等）方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；起草城市管理方面的規(guī)范性文件，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。擬訂玉林城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的城市管理方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，并按管理權(quán)限組織實(shí)施、監(jiān)督。

（二）參與編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路、排水、橋梁、路燈、排澇泵站、公交亭、路名牌、園林綠化、公園等城市管理方面規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)擬訂玉林城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的城市管理方面的建設(shè)、管理、維護(hù)計(jì)劃和城市建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)計(jì)劃并組織實(shí)施、監(jiān)督使用。

（四）負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生科研與監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)生活垃圾處置、糞便處置、餐廚垃圾處置和建筑垃圾處置管理；負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)、處置企業(yè)資質(zhì)的核定。負(fù)責(zé)關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批。

（五）負(fù)責(zé)城市道路、排水、橋梁（涵）、照明等市政設(shè)施的管理工作。參與市人民政府組織的市政工程設(shè)施發(fā)展規(guī)劃的編制，提出年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。負(fù)責(zé)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的管理工作。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可，拆除、改動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核，占用、挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批，特殊車輛在城市道路上行駛（包括經(jīng)過(guò)城市橋梁）審批，城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批。負(fù)責(zé)履行戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)管護(hù)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、雨水和雨污合流排水設(shè)施、路燈（景觀照明）及其配套設(shè)施等城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（六）負(fù)責(zé)園林綠化方面的行政職責(zé)和行政審批職責(zé)，依法審批改變綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，遷移城市古樹名木，砍伐、移植、修剪城市樹木，城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)，臨時(shí)占用城市綠化用地，城市工程設(shè)計(jì)方案綠地率達(dá)標(biāo)等事項(xiàng)。

（七）負(fù)責(zé)玉林城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置、張貼商業(yè)廣告、舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)、影響改變水資源、生態(tài)環(huán)境等特殊活動(dòng)審核，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，單位和個(gè)人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等的批準(zhǔn)，城市大型戶外廣告設(shè)置的同意，因建設(shè)等特殊需要在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的同意等行政許可項(xiàng)目的審批工作。

（八）城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理，城市規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理，城市綠化管理，城市市政公用管理，城市建筑垃圾管理，等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰、行政強(qiáng)制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。 ?（九）工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對(duì)在商品交易市場(chǎng)外、店面、居民小區(qū)以外無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政處罰、行政強(qiáng)制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

（十）燃?xì)夤芾矸矫娣?、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的除吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證外的行政處罰、行政強(qiáng)制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

（十一）負(fù)責(zé)玉林城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的殯葬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰、行政強(qiáng)制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

（十二）負(fù)責(zé)玉林城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的土地管理和礦產(chǎn)資源管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對(duì)違反土地管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為（買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，非法占用土地，擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地等行為）的行政處罰、行政強(qiáng)制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)；對(duì)違反礦產(chǎn)資源管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為（未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；超越批準(zhǔn)的礦山范圍采礦；采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源；買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源，開采礦產(chǎn)資源造成環(huán)境污染等行為）的行政處罰、行政強(qiáng)制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。協(xié)助市自然資源局對(duì)違法勘查、越界勘查的處理工作。

（十三）負(fù)責(zé)玉林城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對(duì)將廢油和其他含油廢物（包括潲水油），排入下水道或者隨意傾倒；在居住區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等環(huán)境敏感區(qū)域從事切割、敲打、錘擊，露天裝卸或者堆放水泥、石灰、粉煤，露天噴漆或者屠宰、水產(chǎn)品加工、生物發(fā)酵等產(chǎn)生環(huán)境粉塵、惡臭污染的活動(dòng)；違法建設(shè)產(chǎn)生油煙、振動(dòng)污染的飲食業(yè)、娛樂(lè)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和產(chǎn)生惡臭污染項(xiàng)目；未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料；對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染；裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚(yáng)塵排放；存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，未采取防燃措施；未采取措施防止排放惡臭氣體；排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未安裝油煙凈化設(shè)施，不正常使用油煙凈化設(shè)施，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙；在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟臅r(shí)段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地；在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高毒農(nóng)藥，或者露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的環(huán)境違法行為的行政處罰、行政強(qiáng)制及與之相關(guān)的行政檢查等執(zhí)法權(quán)。

（十四）負(fù)責(zé)市本級(jí)智慧城管建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市智慧城管系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行工作。

（十五）負(fù)責(zé)全市城市管理和行政執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)；承擔(dān)上級(jí)交辦、跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處工作。

（十六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查各縣（市、區(qū)）的城市管理和行政執(zhí)法工作。

（十七）負(fù)責(zé)組織全市城市管理和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格審查、培訓(xùn)、考核等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理和行政執(zhí)法信訪復(fù)議、應(yīng)訴等工作。

（十八）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。承辦市委、市人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)擬訂機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃和有關(guān)工作制度；草擬有關(guān)綜合性文稿；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、保密、檔案、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和接待、保衛(wèi)、機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與市人民政府相關(guān)部門的工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促直屬單位工作；負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)雙擁、精神文明、扶貧工作。

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（二）組織人事科。按照干部管理權(quán)限，協(xié)助黨組抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和考核工作；負(fù)責(zé)干部的選拔考核、檔案管理和后備干部工作；辦理公務(wù)員和有關(guān)人員的錄用、配備、考核、獎(jiǎng)懲及職稱、職級(jí)、崗位確定工作；負(fù)責(zé)制訂全市城市管理和行政執(zhí)法干部的教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制工作；承辦上級(jí)組織人事部門交辦的其他工作；負(fù)責(zé)績(jī)效考評(píng)工作。

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（三）市政市容科。負(fù)責(zé)城市市政工程設(shè)施、城市道路照明設(shè)施、城市市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作；參與編制和擬訂市政工程設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)已建成的市政工程設(shè)施的維護(hù)和管理及市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)；提出城市道路、廣場(chǎng)等公共空間環(huán)境的美化管理意見(jiàn)；負(fù)責(zé)城市景容、物貌，沿街門面和臨街建（構(gòu)）筑物容貌以及城市道路、公共場(chǎng)所、臨街建筑物裝飾燈光的指導(dǎo)工作。貫徹實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)市政工程設(shè)施建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定；負(fù)責(zé)城區(qū)管轄范圍內(nèi)市政工程設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建和維修工程項(xiàng)目的管理工作；組織、指導(dǎo)市政工程項(xiàng)目的前期工作、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、移交、接管等工作；負(fù)責(zé)市政工程建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督；負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案歸集；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線及城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的管理工作。負(fù)責(zé)局行政審批工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)方面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)履行戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)管護(hù)范圍內(nèi)的城市道路、橋梁、雨水和雨污合流排水設(shè)施、路燈（景觀照明）及其配套設(shè)施等城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

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（四）政策法規(guī)科。組織起草城市管理方面規(guī)范性文件草案；承擔(dān)規(guī)范性文件、重要文件和合同的合法性審查工作；負(fù)責(zé)對(duì)行政處罰案件調(diào)查終結(jié)后的審核；負(fù)責(zé)行政處罰、行政強(qiáng)制及行政裁決的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；承辦行政處罰申訴、行政處罰聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等法律事務(wù)；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格認(rèn)證工作及證件發(fā)放工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市管理和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)全局重大及復(fù)雜行政執(zhí)法案件的審理和督辦；負(fù)責(zé)普法和法制教育及城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策宣傳工作；負(fù)責(zé)城市管理工作的信息調(diào)查研究、資料收集和情況分析；負(fù)責(zé)承辦局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他工作。

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（五）管理監(jiān)督科。負(fù)責(zé)對(duì)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法工作的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)考核工作；負(fù)責(zé)城市管理執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究工作；負(fù)責(zé)糾察、處理執(zhí)法人員違反行為規(guī)范等內(nèi)部規(guī)章制度的行為；負(fù)責(zé)信訪接待，群眾來(lái)信、來(lái)訪、舉報(bào)、投訴和“12319”城管熱線工作；制止非城市管理行政執(zhí)法人員行使城市管理行政執(zhí)法范圍內(nèi)的行政處罰權(quán)行為；組織、協(xié)調(diào)、督查相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和上級(jí)重大活動(dòng)；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)、社會(huì)綜治維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)智慧城管建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、輿情處置及網(wǎng)絡(luò)評(píng)論等工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和信息采編報(bào)送工作；負(fù)責(zé)有關(guān)“兩代表一委員”建議意見(jiàn)和提案辦理答復(fù)工作。

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（六）計(jì)劃財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局系統(tǒng)的財(cái)務(wù)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)的管理工作；負(fù)責(zé)組織擬訂城市市政工程設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城市管理行政執(zhí)法工作所需資金和機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)局系統(tǒng)資金的管理和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)匯總局系統(tǒng)有關(guān)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)決算；承擔(dān)預(yù)決算編制、預(yù)算內(nèi)外資金收支及專項(xiàng)資金管理；負(fù)責(zé)城市管理行政事業(yè)性收費(fèi)及有關(guān)項(xiàng)目、價(jià)格的申報(bào)工作；會(huì)同有關(guān)科室辦理局系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)的審查和審批；指導(dǎo)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作；監(jiān)督、審查直屬單位貫徹國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行審計(jì)管理；負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)人員；負(fù)責(zé)各類裝備計(jì)劃、配備、保養(yǎng)、更新等工作；參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策及重要經(jīng)濟(jì)合同擬訂。

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（七）無(wú)害化管理科（行政審批辦公室）。負(fù)責(zé)城市生活垃圾、糞便、建筑垃圾、餐廚垃圾資源化、無(wú)害化和減量化工作；負(fù)責(zé)重大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)所的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；參與編制城市生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾處置的規(guī)劃；擬訂建設(shè)、管理計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城市道路揚(yáng)塵防治工作；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)市本級(jí)建筑垃圾和工程渣土清運(yùn)、處置企業(yè)資質(zhì)的核定。

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（八）機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位的黨群工作。

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三、負(fù)責(zé)人：黃?維