平南縣自然資源局

一、主要職能

（一）履行全縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，制訂相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行全縣統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。擬訂全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的建設(shè)和管理。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。組織擬訂全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家、自治區(qū)、貴港市、平南縣提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責全縣土地供應(yīng)工作。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并督促實施。推進實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織并嚴格執(zhí)行劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，貫徹落實城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大工程項目。組織退耕還林。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。

（八）負責貫徹落實最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護工作。組織、指導實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度。承擔縣田長制日常工作。

（九）負責管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織實施地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責地質(zhì)災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。統(tǒng)籌自然資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十）負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災害防治工作方案并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負責全縣礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆非重要礦產(chǎn)資源審查。負責礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特殊礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責全縣測繪地理信息管理工作。負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格監(jiān)督管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務(wù)管理，負責測繪地理信息成果監(jiān)督管理和測量標志保護。

（十三）推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十四）根據(jù)授權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）落實上級黨委、政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、測繪的違法行為。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十五）貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)、貴港市有關(guān)調(diào)解處理土地、山林、水利糾紛工作政策法規(guī)。擬訂我縣調(diào)解處理土地、山林、水利工作的政策和方法。負責做好轄區(qū)內(nèi)土地、山林、水利爭議的群眾來信、來訪接待工作以及土地、山林、水利糾紛調(diào)處工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導和管理縣林業(yè)局。

（十七）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

第四條? 平南縣自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電、機要、保密、檔案管理工作。負責黨建、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)、宣傳工作。負責信息化建設(shè)、政務(wù)公開、鄉(xiāng)村振興、績效考評、重要活動和重要會議的組織協(xié)調(diào)工作。負責安全、后勤服務(wù)、雙擁、招商、政府采購、國有資產(chǎn)管理、審計、群團等工作。統(tǒng)籌自然資源行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。

（二）政策法規(guī)與執(zhí)法督察股。負責有關(guān)自然資源規(guī)范性文件的合法性審查、清理工作。承擔本部門重大行政決定、重大行政決策事項合法性審查工作。執(zhí)行有關(guān)查處自然資源違法行為的法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬訂全縣自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪違法行為查處的規(guī)范性文件并指導實施。組織開展法治宣傳教育工作，組織開展聽證、行政復議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。組織查處國土空間規(guī)劃、自然資源和測繪的重大違法行為。組織、指導、協(xié)調(diào)全縣開展國土空間規(guī)劃、自然資源和測繪的執(zhí)法督察工作。負責全縣自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。承擔全縣自然資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查監(jiān)督工作。

（三）行政審批股。負責縣自然資源局政務(wù)服務(wù)窗口管理及全縣自然資源管理方面有關(guān)行政審批事項的窗口受理、督辦工作。負責組織開展行政審批制度改革優(yōu)化和行政審批事項清理工作。依法負責有關(guān)行政許可證、批復等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負責行政審批事項有關(guān)的綜合統(tǒng)計。依法承擔農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報批的審查工作。參與行政審批事項有關(guān)的信訪、復查復核。

（四）國土空間規(guī)劃和用途管制股。擬訂和落實國土空間規(guī)劃和用途管制相關(guān)政策并監(jiān)督實施，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃等工作，負責報自治區(qū)和貴港市人民政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審核和報批工作。組織編制全縣自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織開展自然資源調(diào)查監(jiān)測分析評價工作。

擬訂和落實國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔建設(shè)項目用地預審工作。組織、指導和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。編制自然資源科技發(fā)展規(guī)劃。組織開展自然資源重大問題調(diào)查研究，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理，組織開展全縣自然資源管理形勢分析。負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導我縣范圍內(nèi)建設(shè)項目用地服務(wù)保障工作。

（五）自然資源權(quán)益和開發(fā)利用股。擬訂并落實全民所有自? 然資源資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件和統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。開展全縣國有土地收儲工作，承擔改制企業(yè)不動產(chǎn)處置工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂并落實相關(guān)考核標準。組織實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則，建立完善自然資源交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級和價格評估。完善和組織實施自然資源開放利用標準和政策，開展自然資源開發(fā)利用評價考核和節(jié)約集約利用。負責土地供應(yīng)工作。組織和審核我縣經(jīng)營性用地、工業(yè)用地、劃撥用地的土地評估價格及供應(yīng)成本價格，審查土地供應(yīng)的方式及草擬土地供應(yīng)方案，負責土地供應(yīng)后監(jiān)督管理工作。負責土地供應(yīng)行政審批事項的審核、審批、協(xié)調(diào)辦文等工作。承擔城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場管理工作，組織開展土地出讓價格評估。

（六）自然資源確權(quán)登記股。擬訂全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。指導、監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺的建設(shè)和管理。指導、監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)登記檔案資料的使用和管理。

（七）自然資源生態(tài)修復股。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關(guān)工作。組織開展國土空間生態(tài)修復工作。組織開展礦業(yè)遺跡保護。

（八）耕地保護監(jiān)督股。貫徹落實耕地保護政策法規(guī)，組織、指導、監(jiān)督、實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，組織、指導永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃工作。落實補充耕地指標，開展耕地占補平衡工作。承擔耕地分等調(diào)查評價工作。承擔土地征收征用管理工作監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。組織實施遏制耕地“非農(nóng)化”各項措施。承擔縣田長制日常工作。負責組織、指導全縣田長制工作落實和監(jiān)督考核，指導推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）田長工作。

（九）礦業(yè)權(quán)益管理和地質(zhì)災害防治股。負責礦業(yè)市場管理，擬訂和實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，負責礦業(yè)權(quán)的出讓工作，負責礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和登記工作。負責本級礦業(yè)權(quán)出讓前期工作。協(xié)助調(diào)查處理礦業(yè)權(quán)爭議糾紛，負責建設(shè)項目壓覆非重要礦產(chǎn)資源情況審查。負責礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫的維護、更新管理工作。負責地質(zhì)災害的預防和治理、監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)災害。

（十）礦業(yè)運行監(jiān)管股。承擔礦業(yè)權(quán)批后運行過程中，礦業(yè)權(quán)人行使權(quán)利和履行義務(wù)行為的監(jiān)督管理，負責礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、儲量動態(tài)管理，負責礦山安全生產(chǎn)、綠色礦山建設(shè)、礦山環(huán)境保護管理以及有證礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作，負責礦產(chǎn)資源規(guī)費征收入庫管理工作。編制并落實地質(zhì)勘查規(guī)劃，管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。

（十一）自然資源調(diào)查監(jiān)測與測繪地理信息股。擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全縣基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目。管理全縣測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理測繪資質(zhì)資格、地理信息安全、測繪產(chǎn)品質(zhì)量、全縣民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。負責地圖、測繪地理信息成果監(jiān)督管理和測量標志保護。開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應(yīng)急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。承擔測繪科技成果管理工作。組織、指導、協(xié)調(diào)全縣開展自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作。組織建設(shè)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。

（十二）自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處和信訪股。負責全縣自然資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，組織協(xié)調(diào)、督促指導有關(guān)部門開展山林、水利資源權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。組織調(diào)查與處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級行政區(qū)域以及上級自然資源主管部門交辦的自然資源權(quán)屬糾紛具體工作，負責信訪、社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作。做好調(diào)解處理土地、山林、水利糾紛工作人員的業(yè)務(wù)培訓和業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作。

（十三）財務(wù)股。承擔自然資源專項收入、非稅收入征繳和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)的規(guī)章制度。負責機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)、國有資產(chǎn)及重大專項投資監(jiān)管工作。負責部門預決算、國庫集中支付工作及相關(guān)財務(wù)管理工作。負責全縣自然資源系統(tǒng)財務(wù)收支情況監(jiān)督檢查。

（十四）人事股。承擔機關(guān)及所屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、勞動工資、人事管理和干部職工日?？记诠芾砉ぷ?。按照干部管理權(quán)限負責對局黨組管理的干部進行考核、任免及管理。負責編制干部職工培訓規(guī)劃、計劃，組織干部職工培訓。負責自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。負責機關(guān)離退休人員工作。指導所屬事業(yè)單位的離退休人員工作。