岑溪市自然資源局

一、機(jī)構(gòu)職能

岑溪市自然資源局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、梧州市委和市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，受市人民政府委托，組織實施與自然資源管理有關(guān)的法律法規(guī)相配套的規(guī)定和政策，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二)負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)各鎮(zhèn)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一調(diào)查確權(quán)登記工作。擬訂全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全市級自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、梧州市和岑溪市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。制定全市自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進(jìn)落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制全市城鄉(xiāng)和主體功能區(qū)規(guī)劃并監(jiān)督實施?？茖W(xué)管理全市國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，城鄉(xiāng)控制性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂多規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，組織指導(dǎo)實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡和地質(zhì)遺跡保護(hù)工作。

(八)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理本級地質(zhì)勘查項目。組織實施市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

(十)負(fù)責(zé)落實全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審查。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

(十一)負(fù)責(zé)落實全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十二)負(fù)責(zé)全市測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理全市地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)。

(十三)推動全市自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展自然資源對外合作。組織擬定和實施市自然資源對外合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和政策。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，組織履行有關(guān)國際公約、條約和協(xié)定。

(十四)根據(jù)授權(quán)，對各鎮(zhèn)人民政府落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、梧州市自然資源局和市委、市人民政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害及測繪違法案件。指導(dǎo)各鎮(zhèn)有關(guān)自然資源違法案件的行政執(zhí)法工作。

(十五)按規(guī)定負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)工程的規(guī)劃審批與規(guī)劃管理及批后管理和監(jiān)察工作。

(十六)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)局。

(十七)按規(guī)定要求，承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)。

(十八)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委梧州市委和市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化統(tǒng)籌設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用，進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行審批事項、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配量的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

(二十)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)國土空間綜合整治和土地整理開發(fā)復(fù)墾。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)田整治，包括高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、小塊并大塊等。

2.與市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援;組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按照權(quán)限作出決定;協(xié)助市委、市人民政府組織的重特大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作:會同市自然資源局等部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全地質(zhì)災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。 

岑溪市自然資源局是機(jī)構(gòu)改革后由岑溪市國土資源局撤銷而來，成立于2019年3月，屬岑溪市人民政府工作部門。內(nèi)設(shè)辦公室、政策法規(guī)股、行政審批股、調(diào)查登記股、開發(fā)權(quán)益股、規(guī)劃管制股、耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)股、礦產(chǎn)開發(fā)與地質(zhì)勘查股、地理信息與測繪管理股、信訪維穩(wěn)綜治調(diào)處股、計劃財務(wù)股、人事教育股等12個職能股室；下設(shè)執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地收購儲備中心、礦業(yè)開發(fā)服務(wù)中心、土地整理中心、地理信息測繪中心、地產(chǎn)公司、不動產(chǎn)登記服務(wù)中心、信息中心等8個二層機(jī)構(gòu)；掛牌的機(jī)構(gòu)有岑溪市不動產(chǎn)登記局，管理的機(jī)構(gòu)有國大礦業(yè)投資管理有限公司。全局（含二層機(jī)構(gòu)）有在崗干部職工246人，其中行政編制16人，參照公務(wù)員管理人員25人，財政全額撥款事業(yè)編制66人，自收自支編制51人，聘用制合同工86人，公益性崗位人員2人，退休人員65人。