橫州市自然資源局

一、機(jī)關(guān)職能

橫州市自然資源局貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究制定規(guī)范性文件和相關(guān)政策，并檢查貫徹執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按上級(jí)要求組織實(shí)施全市自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（三）負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。承擔(dān)全市各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用。建立健全市統(tǒng)一的自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，管理登記資料。

（四）負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。執(zhí)行全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。執(zhí)行上級(jí)自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織實(shí)施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。指導(dǎo)、監(jiān)督全市各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林和草原資源的開發(fā)利用。指導(dǎo)全市森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展工作。

（六）負(fù)責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等，統(tǒng)籌銜接其他專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項(xiàng)規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容，指導(dǎo)督促推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和管理工作。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，做好城市設(shè)計(jì)工作。并依法將城市設(shè)計(jì)成果納入國(guó)土空間規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)開展城市更新、地下空間規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)、城市勘察測(cè)量市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

（七）開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用上報(bào)審批工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)工作。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、森林、草原、濕地的修復(fù)保護(hù)以及荒漠化防治、綠化造林等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施。組織開展礦業(yè)遺跡保護(hù)工作。組織開展退耕（牧）還林還草工作。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）建立健全國(guó)土空間用途管制制度。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展、建設(shè)時(shí)序、范圍、內(nèi)容等引導(dǎo)和管控機(jī)制。負(fù)責(zé)全市規(guī)劃范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)重要景觀地區(qū)、城市景觀項(xiàng)目及城市雕塑的規(guī)劃管理工作。開展重大建設(shè)項(xiàng)目選址等規(guī)劃論證工作，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件核實(shí)工作。負(fù)責(zé)審定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)工作。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。配合開展自治區(qū)重大地質(zhì)勘查專項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，配合應(yīng)急管理部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援等相關(guān)工作。監(jiān)督管理地下水過(guò)量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理和群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。組織指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十三）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十四）負(fù)責(zé)全市測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國(guó)家地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理，負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（十五）負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源、陸生野生動(dòng)植物資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額和森林經(jīng)營(yíng)方案。負(fù)責(zé)全市國(guó)有林場(chǎng)森林資源的管理。負(fù)責(zé)全市市級(jí)以上公益林的劃定、調(diào)整和監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。

（十六）指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基本建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十七）依法管理和使用全市林業(yè)和草原市級(jí)資金和國(guó)有資產(chǎn)，提出全市林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，按市人民政府規(guī)定權(quán)限，審核全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。落實(shí)林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十八）推動(dòng)全市自然資源領(lǐng)域科技和行業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。負(fù)責(zé)制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪、地質(zhì)勘察、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)勘察測(cè)量市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全市木（竹）材、花卉、林（草）產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（十九）根據(jù)授權(quán)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)有關(guān)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。組織查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。依法組織查處重大無(wú)證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（二十）依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（二十一）承擔(dān)橫州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室的日常工作。

（二十二）指導(dǎo)全市森林公安工作，監(jiān)督管理全市森林公安隊(duì)伍。負(fù)責(zé)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

（二十三）完成橫州市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。橫州市自然資源局要落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、南寧市委、市委關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效，保障國(guó)家生態(tài)安全。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在建設(shè)工程規(guī)劃與建設(shè)、房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記等方面建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，整合優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

橫州市自然資源局于2021年8月9日掛牌成立，是橫州市人民政府工作部門，為正科級(jí)，加掛橫州市林業(yè)局牌子。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能股（室）：分別為辦公室、人事教育股、財(cái)務(wù)股、行政審批辦公室、規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目股、自然資源開發(fā)利用股、建設(shè)用地報(bào)批股、自然資源調(diào)查與測(cè)繪管理股、自然資源確權(quán)登記股、耕地保護(hù)與生態(tài)修復(fù)股、礦產(chǎn)資源管理股、執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)與調(diào)處股，森林病蟲害防治與種苗股、林業(yè)工作股；11個(gè)二層事業(yè)單位：橫州市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、橫州市土地開墾整理中心、橫州市土地儲(chǔ)備供應(yīng)中心、橫州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、橫州市森林病蟲害防治站、橫州市林業(yè)技術(shù)推廣中心、橫州市林政稽查大隊(duì)、橫州市六景泥盆系地層標(biāo)準(zhǔn)剖面自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心、橫州市田長(zhǎng)制工作中心、橫州市石塘林場(chǎng)、橫州市鎮(zhèn)龍林場(chǎng)。

負(fù)責(zé)人：黨組書記、局長(zhǎng)，市林業(yè)局局長(zhǎng)（兼）張??靖