橫州市自然資源局

一、機關職能

橫州市自然資源局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、市委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全市全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)規(guī)定，研究制定規(guī)范性文件和相關政策，并檢查貫徹執(zhí)行情況。

（二）負責全市自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準。按上級要求組織實施全市自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全市自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（三）負責全市自然資源統(tǒng)一確權登記工作。承擔全市各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用。建立健全市統(tǒng)一的自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

（四）負責全市自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全市全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表。執(zhí)行全市全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責全市自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家、自治區(qū)提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。執(zhí)行上級自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。指導、監(jiān)督全市各產業(yè)對森林和草原資源的開發(fā)利用。指導全市森林公園建設和森林旅游發(fā)展工作。

（六）負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃等，統(tǒng)籌銜接其他專項規(guī)劃。指導和參與編制有關部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內容，指導督促推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和管理工作。結合國土空間規(guī)劃管控要求，做好城市設計工作。并依法將城市設計成果納入國土空間規(guī)劃管理。負責開展城市更新、地下空間規(guī)劃等城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。負責城市規(guī)劃設計市場、城市勘察測量市場的監(jiān)督管理工作。

（七）開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，實施城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用上報審批工作。負責土地征收征用管理。

（八）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理、森林、草原、濕地的修復保護以及荒漠化防治、綠化造林等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施。組織開展礦業(yè)遺跡保護工作。組織開展退耕（牧）還林還草工作。指導生態(tài)扶貧相關工作。

（九）建立健全國土空間用途管制制度。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市發(fā)展、建設時序、范圍、內容等引導和管控機制。負責全市規(guī)劃范圍內城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的規(guī)劃管理工作，負責重要景觀地區(qū)、城市景觀項目及城市雕塑的規(guī)劃管理工作。開展重大建設項目選址等規(guī)劃論證工作，核發(fā)《建設項目選址意見書》《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》及規(guī)劃條件核實工作。負責審定建設工程設計方案、出具規(guī)劃設計條件等城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護工作。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度。監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（十一）負責管理全市地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質勘查項目。配合開展自治區(qū)重大地質勘查專項工作。負責地質災害預防和治理，配合應急管理部門做好地質災害應急救援等相關工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十二）負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害、森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展地質災害工程治理和群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。組織指導全市國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十三）負責全市礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

（十四）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。

（十五）負責全市森林、草原、濕地資源、陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額和森林經營方案。負責全市國有林場森林資源的管理。負責全市市級以上公益林的劃定、調整和監(jiān)管工作，負責天然林保護工作。負責監(jiān)督管理全市各類自然保護地。負責生物多樣性保護相關工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用。負責陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。負責推進全市林業(yè)和草原改革相關工作。指導農村林地承包經營工作。

（十六）指導全市國有林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基本建設和發(fā)展，負責組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（十七）依法管理和使用全市林業(yè)和草原市級資金和國有資產，提出全市林業(yè)和草原預算內投資、財政性資金安排建議，按市人民政府規(guī)定權限，審核全市規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。落實林業(yè)和草原經濟調節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十八）推動全市自然資源領域科技和行業(yè)發(fā)展。負責統(tǒng)籌全市自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化工作，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。負責制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。負責土地、礦產、測繪、地質勘察、城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃設計市場、城鄉(xiāng)勘察測量市場的監(jiān)督管理工作。負責全市木（竹）材、花卉、林（草）產品加工及綜合利用的行業(yè)管理。組織、指導林產品質量監(jiān)督。

（十九）根據(jù)授權，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實有關自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行情況進行檢查。組織查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。依法組織查處重大無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關行政執(zhí)法工作。

（二十）依照《中華人民共和國安全生產法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（二十一）承擔橫州市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理委員會辦公室的日常工作。

（二十二）指導全市森林公安工作，監(jiān)督管理全市森林公安隊伍。負責林區(qū)社會治安治理工作。

（二十三）完成橫州市委、市人民政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。橫州市自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、南寧市委、市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效，保障國家生態(tài)安全。

（二十五）有關職責分工。市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局要在建設工程規(guī)劃與建設、房產交易與權屬登記等方面建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，整合優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。

二、機構設置

橫州市自然資源局于2021年8月9日掛牌成立，是橫州市人民政府工作部門，為正科級，加掛橫州市林業(yè)局牌子。機關內設職能股（室）：分別為辦公室、人事教育股、財務股、行政審批辦公室、規(guī)劃與建設項目股、自然資源開發(fā)利用股、建設用地報批股、自然資源調查與測繪管理股、自然資源確權登記股、耕地保護與生態(tài)修復股、礦產資源管理股、執(zhí)法監(jiān)察股、法規(guī)與調處股，森林病蟲害防治與種苗股、林業(yè)工作股；11個二層事業(yè)單位：橫州市國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、橫州市土地開墾整理中心、橫州市土地儲備供應中心、橫州市不動產登記中心、橫州市森林病蟲害防治站、橫州市林業(yè)技術推廣中心、橫州市林政稽查大隊、橫州市六景泥盆系地層標準剖面自治區(qū)級自然保護區(qū)管理中心、橫州市田長制工作中心、橫州市石塘林場、橫州市鎮(zhèn)龍林場。

負責人：黨組書記、局長，市林業(yè)局局長（兼）張??靖