南寧市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、機關職能

南寧市財政局是南寧市人民政府工作部門，為正處級。

南寧市財政局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委和市委關于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹國家財政、稅收的方針政策及其他有關政策，擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。擬訂全市財政分配政策，完善轉移支付制度。參與制定全市經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控的建議。

（二）起草財政、財務、會計管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復部門（單位）年度預決算。受市人民政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算草案、執(zhí)行和決算等情況。負責政府投資基金市財政出資的資產(chǎn)管理。負責市本級預決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。編制政府性基金預決算草案。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財務報告編制辦法并組織實施。負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）擬訂政府債務管理制度和政策。管理全市政府外債。開展對外財經(jīng)交流工作。負責行政事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)市人民政府授權，集中統(tǒng)一履行市本級國有金融資本出資人職責。擬訂地方國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施，制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策，管理市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（八）編制國有資本經(jīng)營預決算草案，制定國有資本經(jīng)營預算制度和辦法，負責市本級企業(yè)國有資本收益收支管理。組織實施企業(yè)財務制度。

（九）編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負責管理和監(jiān)督市政府性投資項目資金，參與擬訂市基本建設投資有關政策，制定基建財務管理制度。

（十一）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，協(xié)助廣西注冊會計師管理機構辦理注冊會計師有關業(yè)務。

（十二）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變：

1．完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化對全市經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市和市以下財政關系。完善市對下轉移支付制度，增強縣（區(qū)）統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)單位收費清單管理，完善監(jiān)督制度。推動地方稅收制度改革，形成稅法統(tǒng)一、稅負公平、調節(jié)有度的地方稅收制度體系。

3．防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

（十四）有關職責分工：

1．地方稅政管理職責分工。市財政局按照自治區(qū)的授權負責提出建立健全地方稅收體系的政策建議，在國家稅收法律賦予的權限范圍內，會同南寧市稅務局等部門提出單位稅額調整等建議。

2．行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責分工。市財政局負責制定市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并負責組織實施和監(jiān)督檢查。市機關事務管理局負責市直屬黨政機關辦公用房規(guī)劃、建設、權屬、調劑、使用監(jiān)管、處置、維修等管理工作，負責公務用車定編管理。

二、機構設置

南寧市財政局內設機構及職能：

（一）辦公室。綜合處理局機關日常政務。負責文電、會務、督查、機要、檔案、保密等機關日常運轉工作。負責信息、新聞宣傳、信訪、輿情、政務公開、政府信息公開等工作。負責市財政局部門預算、財務、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理、后勤服務等工作。統(tǒng)籌、審核有關文稿、材料。組織起草全局性工作總結和計劃類文稿，及領導交辦的其他綜合性文稿。

（二）綜合科。分析預測財政經(jīng)濟形勢并提出調控政策建議。組織財政經(jīng)濟運行信息數(shù)據(jù)庫建設有關工作。提出有關收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務員津補貼有關工作。研究制定分類推進事業(yè)單位改革中的財政相關配套政策。組織擬訂政府購買服務有關制度。承擔彩票管理有關工作。承擔住房公積金管理等方面的部門預算和相關領域預算收支和財政轉移支付有關工作。管理財政票據(jù)。

（三）預算科。研究經(jīng)濟社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、財稅改革、預算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負責財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度市本級預算草案和預算調整方案。牽頭組織市本級部門預算編制、審核、批復工作，匯總編制政府性基金預算工作。牽頭組織市直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預算編制工作。組織市本級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作。負責財政轉移支付工作。擬訂預算績效管理制度并組織實施。承擔市人民政府為民辦實事項目資金籌措落實工作。

（四）國庫科。組織預算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預算會計制度。負責財政資金調度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預算單位賬戶。承擔政府債券發(fā)行、兌付等有關管理工作。承擔國庫現(xiàn)金管理有關工作。承擔綜合財務報告編制工作。

（五）政府債務管理科。擬訂政府債務管理政策和制度。承擔法定限額內債務限額管理、預算管理，及政府債務考核相關工作。統(tǒng)計、評估政府債務風險，擬訂政府債務風險預警和應急處置相關制度辦法，組織實施政府債務風險應急處置機制。組織防范化解政府債務風險工作。審核市本級法定限額內債務舉借計劃。

（六）行政政法科。承擔黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門，政法，人防消防及群團等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。承擔軍民融合發(fā)展相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費、政法單位財務管理制度。

（七）教科文科。承擔宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調市財政相關科技、教育資源配置。負責市本級教育基建投資財務管理，參與擬訂有關政策。承擔市財政扶持市直國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務管理制度。

（八）經(jīng)濟建設科。承擔發(fā)展改革、商貿、糧食、供銷、應急、大數(shù)據(jù)發(fā)展、北部灣辦等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。辦理市本級相關基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂相關基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼和專項儲備財政管理工作。

（九）城市建設科。承擔住房城鄉(xiāng)建設、市政園林、城管執(zhí)法、內河、白蟻防治、五象新區(qū)、龍象谷國際旅游度假區(qū)等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。辦理市本級有關基建投資財政撥款，參與擬訂有關政策，擬訂相關基建財務管理制度。承擔有關政策性補貼財政管理工作。

（十）工業(yè)交通科。承擔工業(yè)和信息化、交通運輸?shù)确矫娴牟块T預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。研究支持工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎設施建設等行業(yè)發(fā)展的財政政策并組織實施。

（十一）社會保障科。承擔人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。會同有關部門擬訂有關資金（基金）財務管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十二）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領域發(fā)展規(guī)劃、政策等。負責南寧市國有土地使用權收支、土地儲備、棚戶區(qū)改造資金預算管理，管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。

（十三）農(nóng)業(yè)科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、水庫移民等方面的部門預算和相關領域預算收支及財政轉移支付有關工作，提出相關財政政策建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。

（十四）基層財政財務管理科。擬訂農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、重大政策措施，指導和推動改革工作。編制農(nóng)村綜合改革預算，管理農(nóng)村綜合改革資金，擬訂相關財務管理制度。承擔村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金籌措管理工作。組織開展農(nóng)村公益事業(yè)項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點等工作。承擔相關領域財政轉移支付有關工作。指導農(nóng)村基層財政工作。

（十五）國外貸款管理科。管理市本級國際金融組織貸（贈）款和外國政府貸（贈）款。負責貸（贈）款的項目管理工作。承擔市本級政府外債的管理工作。會同有關部門組織實施有關涉外的財政政策。管理市本級清潔發(fā)展委托貸款。承擔市本級行政事業(yè)單位非貿易非經(jīng)營性用匯管理工作。

（十六）金融科。參與擬訂金融改革、發(fā)展、監(jiān)管相關政策，負責擬訂相關財政政策，承擔相關領域財政轉移支付有關工作。擬訂地方國有金融資本管理規(guī)章制度，承擔市本級國有金融資本出資人相關工作。承擔地方金融企業(yè)財務、國有資產(chǎn)產(chǎn)權的監(jiān)督管理和績效評價工作。承擔普惠金融相關財政業(yè)務。擬訂政府和社會資本合作財政管理制度。

（十七）會計管理科。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導全市會計人才隊伍建設有關工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。負責代理記賬的業(yè)務管理。協(xié)助廣西注冊會計師管理機構辦理注冊會計師有關業(yè)務。

（十八）法規(guī)科。組織起草財政地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。負責重大行政決策合法性審查。組織規(guī)章草案、規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負責規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復議案件。負責組織行政處罰聽證和行政應訴工作。負責財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負責法律顧問管理。負責組織落實行政審批制度改革相關工作。負責對接自治區(qū)財政廳稅政處業(yè)務。

（十九）政府采購監(jiān)督管理科。擬訂政府采購管理制度和辦法。負責市本級政府采購代理機構、采購人、從業(yè)人員的監(jiān)督管理和業(yè)務培訓工作。負責市本級政府采購實施計劃備案管理，負責政府采購合同備案管理工作；負責批準采購人采購公開招標數(shù)額標準以上的貨物或者服務但因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的事項。受理和處理政府采購供應商投訴。

（二十）資產(chǎn)管理科。承擔行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關工作。牽頭組織國有資本經(jīng)營預算工作。承擔企業(yè)財務制度及企業(yè)財務會計報告編制組織實施工作。推進市本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。

（二十一）財政監(jiān)督科。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量有關工作。

（二十二）人事科。承擔局機關和所屬單位的干部人事、機構編制等工作。指導全市財政系統(tǒng)干部隊伍建設和教育培訓工作。負責局機關和所屬單位退休人員工作。

（二十三）機關黨組織。負責局機關及所屬單位的黨群工作。

南寧市財政局局屬機構及其職責：

（一）南寧市民族經(jīng)濟發(fā)展資金管理局（南寧市財政局政府債務管理辦公室、南寧市財政局政府和社會資本合作管理中心）主要職責：承擔全市政府性債務的舉借、使用、監(jiān)控、歸還、統(tǒng)計分析，全市政府性融資項目資金的審核、監(jiān)督、管理，全市政府和社會合作（PPP）項目推動和績效評價的事務性工作。

（二）南寧市財政預算績效考評中心主要職責：承擔預算績效評價組織實施、預算績效管理指標數(shù)據(jù)庫建立等事務性工作。

（三）南寧市政府非稅收入結算中心主要職責：承擔市本級政府非稅收入征收結算事務性和服務性工作。

（四）南寧市財政國庫支付中心主要職責：承擔涉及財政國庫支付管理的事務性和服務性工作。

（五）南寧市財政投資評審中心主要職責：承擔涉及財政投資評審的事務性和服務性工作。

（六）南寧財政稽查大隊主要職責：承擔涉及財政稽查的事務性和服務性工作。

（七）南寧市財政信息中心主要職責：負責財政信息化網(wǎng)絡建設、管理和維護工作。

（八）南寧市財政政策研究室主要職責：負責財政政策研究工作。

（九）南寧市財政局預算編審服務中心主要職責：承擔涉及財政預算編審的事務性和服務性工作。

（十）南寧市會計管理公司主要職責：

1.受市國有資產(chǎn)管理委員會的委托，向市屬國有企業(yè)和國有控股企業(yè)委派會計；

2.組織委派會計人員學習、貫徹會計法規(guī)和制度以及后續(xù)教育學習工作；

3.按規(guī)定調配使用委派會計人員，管理委派會計人員的工資、獎懲和職稱評聘工作；

4.管理其他會計事務。

（十一）南寧注冊會計師管理中心主要職責：受廣西注冊會計師管理中心的委托，對注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師注冊提出審核意見，協(xié)助管理注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員，組織注冊會計師考試以及對注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)質量進行行業(yè)內監(jiān)督檢查和指導。

（十二）廣西中華會計函授學校南寧市分校主要職責：

通過函授形式為成人提供中等教育服務，會計學科中等學歷教育及培訓。負責會計從業(yè)資格考試、會計專業(yè)技術資格考試、高級會計師考試及評審管理工作，以及會計人員的后續(xù)教育工作。

負責人：主要負責人：黨組書記、局長? 吳廈