海倫市城市管理綜合執(zhí)法局

機(jī)關(guān)職能：

貫徹落實黨中央、省委、綏化市委關(guān)于城市管理綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對城市管理綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(一)負(fù)責(zé)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法兩方面的全部工作。負(fù)責(zé)編制城市管理、城市管理綜合執(zhí)法工作總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

(二)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政公用設(shè)施運行管理方面的全部工作。具體實施范圍包括：城市停車場、城市道路、城市橋涵、城市道路照明設(shè)施、城市景觀亮化設(shè)施、城市供水、城市排水、污水設(shè)施、城市公共客運交通設(shè)施(候車亭、站牌)維護(hù)和運行管理。負(fù)責(zé)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的占用、挖掘城市道路的審批權(quán)。負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施建設(shè)完成后管理信息的檔案管理工作。市政公用設(shè)施完成后，建設(shè)單位要及時將管理信息移交城市管理綜合執(zhí)法部門，并建立完備的城建檔案，實現(xiàn)檔案信息共享。制定完善市政公用設(shè)施管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的全部工作。擬定城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并組織監(jiān)督檢查。根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,對城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行審查,并參與竣工驗收;對城市生活垃圾減量化、資源化、無害化管理;對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的運行實施監(jiān)管;對城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾的收集、運輸、傾倒、處置實施監(jiān)管；對城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾及道路清掃保潔等直接關(guān)系公共利益的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營項目的市場準(zhǔn)入進(jìn)行審批。

（四）負(fù)責(zé)城市園林綠化管理方面的全部工作。具體實施范圍包括：對城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、管理;園林綠化實用技術(shù)攻關(guān)、新優(yōu)園林綠化苗木的引種馴化、繁育、病蟲害防治的技術(shù)研究;負(fù)責(zé)公園、游園、廣場、街路等公共綠地建設(shè)和管理,并對小區(qū)庭院規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行監(jiān)督檢查和技木指導(dǎo)。

(五)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市公共空間秩序管理。具體實施范圍包括：城市架空管線及依附于建筑物的電力、通訊等各類管線設(shè)施和影響空間秩序設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)管;編制戶外廣告專項規(guī)劃、戶外廣告和牌匾設(shè)施技術(shù)規(guī)范；城市戶外廣告、設(shè)施和街路牌匾規(guī)劃設(shè)置的管理和審批工作。

(六)負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)應(yīng)急管理。具體實施范圍包括：開展市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;城市內(nèi)澇應(yīng)急調(diào)度處置;城市道路塌陷、地下管線“跑冒漏”,井蓋、雨水麓子、檢查井等公用設(shè)施丟失、損毀等危及公共安全險情的調(diào)度處理,以及市政公用行業(yè)其他應(yīng)急工作。

(七)行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)。

（八）行使環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對城市社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、在商業(yè)活動中以高噪聲的方法招徠顧客、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、城區(qū)露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)。

（九）行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市內(nèi)違規(guī)設(shè)置戶外廣告、戶外公共場所無照經(jīng)營等的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)。

（十）行使市場監(jiān)督管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)。

(十一)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市路邊石以上道路、違法停放機(jī)動車輛行為的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)。

(十二)行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在規(guī)劃區(qū)內(nèi)向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)。

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）人秘股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常行政事務(wù)工作的組織、綜合協(xié)調(diào)、文印收發(fā)和行政文書檔案管理，籌辦會議、對外接待協(xié)調(diào)、后勤保障、保密工作；負(fù)責(zé)年度工作目標(biāo)的制定和完成情況的考核；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)社會治安綜合治理和安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)圍繞城市管理工作重點協(xié)調(diào)媒體，策劃、組織形式多樣的宣傳活動，營造良好輿論氛圍；負(fù)責(zé)局網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和運行管理；負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法輿情監(jiān)控、分析和處置工作；負(fù)責(zé)城市管理綜合執(zhí)法年度經(jīng)費計劃的預(yù)決算編制、執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)全局非稅收入征收管理工作；負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法行政處罰款票據(jù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全局城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)財務(wù)管理工作；參與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作、國有資產(chǎn)管理工作并督促實施；負(fù)責(zé)對所屬事業(yè)單位財務(wù)工作的日常監(jiān)督及內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事、勞資、機(jī)構(gòu)管理工作；負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人員管理及專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘的審核、推薦和管理工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)職工的從業(yè)資格培訓(xùn)、崗位適應(yīng)性培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)干部人事檔案的管理工作；負(fù)責(zé)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防城市管理綜合執(zhí)法方面群體性上訪事件，制定相應(yīng)預(yù)案并組織實施；負(fù)責(zé)受理、查處城市綜合執(zhí)法、市政公用設(shè)施運行、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面來信來訪、電話投訴和舉報案件并對處理結(jié)果反饋；負(fù)責(zé)督辦落實上級信訪部門、行政首長信訪電話等部門交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件；負(fù)責(zé)人大、政協(xié)和其他社會團(tuán)體對城市管理和綜合執(zhí)法方面建議、提案的研究、答復(fù)、落實督辦。負(fù)責(zé)督辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

（二）政策法規(guī)行政審批股。負(fù)責(zé)城市管理和綜合執(zhí)法方面規(guī)范性文件的起草、協(xié)調(diào)和審核報批以及相關(guān)律、法規(guī)的解釋、清理和匯編工作；負(fù)責(zé)制定年度法制教育培訓(xùn)計劃、組織開展普法宣傳和執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)宣傳國家、省、市關(guān)于城市管理的方針、政策、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員證件、文書的管理工作；負(fù)責(zé)組織聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和舉報、控告案件的審查等工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)執(zhí)法隊伍開展行政處罰案件查處工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件檔案管理、備案和規(guī)范管理工作；負(fù)責(zé)編制戶外廣告專項規(guī)劃，制定戶外廣告和街路牌匾設(shè)施技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)戶外廣告、設(shè)施和街路牌匾設(shè)置審批；負(fù)責(zé)對臨時占用、挖掘城市綠化用地，修剪、砍伐、移植樹木等園林綠化設(shè)施的審批；負(fù)責(zé)臨時占用、挖掘城市道路審批；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置、運輸城市建筑垃圾和建筑物料車輛準(zhǔn)運審批；負(fù)責(zé)城市架空管線及依附于建筑物的電力、通訊等各類管線設(shè)施設(shè)置審批；負(fù)責(zé)單位及個人自有產(chǎn)權(quán)進(jìn)戶線（庭院線）接入市政公用管網(wǎng)審批。

（三）市政公用事業(yè)固廢管理股。負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市市政、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)編制市政道路、停車場、路燈亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)的規(guī)劃、年度計劃和預(yù)決算，并組織實施；負(fù)責(zé)市政道路、路燈亮化等設(shè)施維修維護(hù)監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)市政和公用事業(yè)方面統(tǒng)計報表工作；負(fù)責(zé)政府投資改造的建筑立面、市政基礎(chǔ)運行方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)城市供水、排水、污水設(shè)施、城市公共客運交通設(shè)施等城市公用事業(yè)運行監(jiān)管等工作；負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市城市園林綠化建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)編制城市園林綠化發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計劃和預(yù)決算并組織實施；審核新建、改（擴(kuò)）建工程附屬綠化項目的規(guī)劃方案并參與竣工驗收；負(fù)責(zé)園林綠化、園林科研工作的指導(dǎo)、監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)園林綠化方面統(tǒng)計報表工作；負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市城市環(huán)境衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)和方針政策；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃的制定及實施工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)市區(qū)主次干道等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理和清冰雪工作；負(fù)責(zé)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施因建設(shè)需要遷移、拆除等行為行政許可及監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)分類環(huán)衛(wèi)設(shè)施非法占用、損毀等行為的查處工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)其他環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位，做好全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負(fù)責(zé)城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾及道路清掃保潔等直接關(guān)系公共利益的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營項目市場準(zhǔn)入審核工作；負(fù)責(zé)組織本行業(yè)開展愛國衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生方面統(tǒng)計報表工作。

（四）設(shè)備管理與執(zhí)法監(jiān)督股。負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)專用設(shè)備建設(shè)的中長期規(guī)劃及年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)系統(tǒng)專用設(shè)備、車輛的采購、保管、維修和運行監(jiān)督工作；制定安全工作規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各類機(jī)械設(shè)備實施的安全管理工作；負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、處理及統(tǒng)計工作；檢查指導(dǎo)所屬事業(yè)單位開展考評工作，對上級進(jìn)行情況反映和信息反饋，對下進(jìn)行考評和工作落實情況檢查，擬定本系統(tǒng)績效考評階段性、年終獎懲意見；負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，以及安全生產(chǎn)方面信息綜合上報工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本系統(tǒng)法制建設(shè)和普法宣傳工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法行為的監(jiān)督、檢查、督辦等工作。

負(fù)責(zé)人：郭長生