海倫市民政局

一、機(jī)關(guān)職能

貫徹落實黨中央、省委、綏化市委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(一)負(fù)責(zé)組織開展民政政策理論研究和調(diào)研工作:承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;承擔(dān)民政行政審批事項的受理、審批及相關(guān)工作。

(二)負(fù)責(zé)管理民政事業(yè)費及各項民政專項經(jīng)費;承擔(dān)全市民政統(tǒng)計管理。

(三)承擔(dān)老年人福利工作，擬訂和實施老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作;指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。

(四)負(fù)責(zé)對全市社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的行政審批登記、變更登記、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作;承擔(dān)對非法社會組織的執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市社會組織的黨建工作。

(五)負(fù)責(zé)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策落實，指導(dǎo)社會捐助工作;負(fù)責(zé)福利彩票管理工作:擬定并組織實施社會工作。志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

(六)負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革工作:擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)和生活無著流浪乞討人員救助管理政策:指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)、殯葬服務(wù)和生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作;指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護(hù)救助工作。

(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)工作;指導(dǎo)建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

(八)負(fù)責(zé)擬訂城鄉(xiāng)最低生活保障規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)最低生活保障審批工作，健全城鄉(xiāng)最低生活保障體系。

(九)負(fù)責(zé)擬訂全市特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助工作，健全社會救助體系;承擔(dān)全市特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批;會同市財政分配、管理特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助資金并監(jiān)督使用情況;承擔(dān)社會救助信息化工作。

(十)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾自治組織建設(shè);提出加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議;推動基層民主政治建設(shè);指導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè):指導(dǎo)村(居)民委員會換屆選舉工作。

(十一)負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市的行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審批申報工作；組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域域界線的勘定和管理工作；負(fù)責(zé)全市地名管理工作、重要地理實體的命名、更名審核工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)志設(shè)置及管理工作。

(十二)完成市委、市政府交辦的其它任務(wù)。

(十三)職能轉(zhuǎn)變。應(yīng)強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜;積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。

(十四)有關(guān)職責(zé)分工。

1、與市衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作;市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2、與市自然資源局有關(guān)職責(zé)分工。市民政局會同市自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的海倫市行政區(qū)劃圖。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)綜合股。承擔(dān)機(jī)關(guān)文電流轉(zhuǎn)、檔案管理、安全保密、政務(wù)公開，人事工資，信訪安全，聯(lián)絡(luò)接待及會務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和督辦落實;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)資產(chǎn)及后勤事務(wù)管理工作；組織開展民政政策理論研究和調(diào)研工作；承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政執(zhí)法工作，開展法制建設(shè)和宣傳工作;承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；承擔(dān)民政行政審批事項的受理、審批及相關(guān)工作；承擔(dān)民政政策新聞宣傳，信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的安全監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)擬訂局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位財務(wù)規(guī)章制度；指導(dǎo)監(jiān)督所屬經(jīng)費的管理使用工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)預(yù)決算工作、國有資產(chǎn)和基建項目的管理工作；匯總上報民政統(tǒng)計工作；會同財政部門做好彩票公益金的管理和使用工作。

(二)社會福利和社會組織股(慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作股與其合署辦公)。承擔(dān)老年人福利工作職能；擬訂和實施老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作、指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作;負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全、負(fù)責(zé)全市社會組織的行政審批、變更登記及監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查工作；承擔(dān)對非法社會組織的執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)對省民政廳委托的全省性社團(tuán)和分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督管理等工作；加強黨組織建設(shè)工作；負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市慈善事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，組織開展公益事業(yè)活動；執(zhí)行福利彩票管理制度，管理代銷福利彩票銷售網(wǎng)點；擬定并落實社會工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會工作人才建設(shè)，推動志愿者隊伍建設(shè)和志愿服務(wù)工作規(guī)范化。

(三)社會事務(wù)股。負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革工作；擬定全市婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)、生活無著流浪乞討人員救助管理政策；指導(dǎo)婚姻登記工作:指導(dǎo)全市婚姻、殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作；指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護(hù)教助工作；指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；指導(dǎo)兒童救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

(四)城鄉(xiāng)低保股(社會救助股與其合屬辦公)。負(fù)責(zé)擬訂城鄉(xiāng)最低生活保障規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)最低生活保障審批工作，健全城鄉(xiāng)最低生活保障體系;會同市財政局分配、管理城鄉(xiāng)低保資金并監(jiān)督使用情況；負(fù)責(zé)擬訂特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助工作;健全城鄉(xiāng)社會救助體系;承擔(dān)特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助審批工作;會同市財政局分配、管理特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助資金并監(jiān)督使用情況;承擔(dān)社會救助信息化管理工作;負(fù)責(zé)殘疾人生活補貼和護(hù)理補貼的發(fā)放，以及信息化平臺建設(shè)工作。

(五)基層政權(quán)、社區(qū)治理和區(qū)劃地名股.

負(fù)責(zé)擬定并組織實施城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理政策；提出加強和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè);指導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)；指導(dǎo)村(居)民委員會換屆選舉工作;負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市的行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策、標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核申報工作；負(fù)責(zé)縣級行政區(qū)域界線的勘定和管理工作；承擔(dān)全市地名管理工作；承擔(dān)全市重要地理實體的命名、更名審核工作；組織、指導(dǎo)全市標(biāo)準(zhǔn)化地名標(biāo)志設(shè)置及管理工作。

 負(fù)責(zé)人：王斌