黑河市五大連池生態(tài)環(huán)境局

黑河市五大連池生態(tài)環(huán)境局職能配置與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<五大連池市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳字〔2019〕74號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條黑河市五大連池生態(tài)環(huán)境局是市政府工作部門,為正科級(jí)。

第三條黑河市五大連池生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境工作的方針政策和決策部署,在履行工作職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省、黑河市生態(tài)環(huán)境基本制度。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,承擔(dān)推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)市有關(guān)工作。

(二)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,參與組織突發(fā)重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府對(duì)重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(三)承擔(dān)落實(shí)全市減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實(shí)施主要污染物排放總量控制和排污許可證制度,確定大氣、水等納污能力,提出污染物排放總量控制指標(biāo),實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

(四)負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排的意見,并配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實(shí)施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治管理制度。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。

(六)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。監(jiān)管各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。

(七)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對(duì)核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

(八)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托組織對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

(九)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警,組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

(十)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織實(shí)施全市應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和計(jì)劃。配合省、黑河市履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。

(十一)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。查處重大生態(tài)環(huán)境違法問題。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

(十二)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計(jì)劃,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

(十三)開展環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作交流。研究提出對(duì)外環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。黑河市五大連池生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障國家生態(tài)安全,建設(shè)美麗五大連池。

第四條市生態(tài)環(huán)境局設(shè)1個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

綜合職能股:

承擔(dān)機(jī)關(guān)政務(wù)和事務(wù)等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、保密、政務(wù)公開、信息化等工作,承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的干部人事、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作;承擔(dān)生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關(guān)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)離退休干部工作;承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理相關(guān)工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作;承擔(dān)國家、省、黑河市環(huán)保迎檢和整改督辦工作。

承擔(dān)全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理工作,建立并組織實(shí)施對(duì)各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度,組織擬訂重污染天氣應(yīng)對(duì)政策措施,組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。綜合分析氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,組織實(shí)施全市應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和政策。承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施。組織起草全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃,協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃,組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析;承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作,擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計(jì)劃。承擔(dān)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、固體廢物(危險(xiǎn)廢物)出市轉(zhuǎn)移許可審批及監(jiān)督管理,組織工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作。組織開展全市廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理及基金補(bǔ)貼審核工作,擬訂核與輻射安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,組織輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急工作。承擔(dān)放射性廢物處理和處置設(shè)施、核技術(shù)利用項(xiàng)目、鈾(釷)礦和伴生放射性礦、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)暮税踩⑤椛浒踩洼椛洵h(huán)境保護(hù)、放射性污染治理的監(jiān)督管理工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法行政;承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)培訓(xùn),承擔(dān)生態(tài)環(huán)境地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作;研究擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計(jì)劃,組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作。承擔(dān)新聞審核和發(fā)布相關(guān)工作,指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判和應(yīng)對(duì)工作。負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。

承擔(dān)全市地表水生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理工作,擬訂和監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織實(shí)施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度,監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)并實(shí)施入河排污口設(shè)置和管理工作。組織開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、溫室氣體減排監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè),調(diào)查評(píng)估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警,組織編制環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書和環(huán)境狀況公報(bào)并發(fā)布環(huán)境信息,承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和管理工作。研究提出生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作中有關(guān)問題的建議,參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)。組織開展中俄地方環(huán)境保護(hù)合作與交流,組織實(shí)施雙邊、多邊環(huán)境合作援助項(xiàng)目。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作,參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

承擔(dān)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。組織起草全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開展全市生態(tài)狀況評(píng)估,指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作,承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作,監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作,組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。

單位領(lǐng)導(dǎo)

茹士海局長(zhǎng)

邵長(zhǎng)江副局長(zhǎng)

王偉鵬副局長(zhǎng)，