黑河市愛(ài)輝區(qū)林業(yè)和草原局

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。落實(shí)國(guó)家、省、市林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,組織開(kāi)展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

（二）組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,組織指導(dǎo)全民義務(wù)植樹(shù)、城鄉(xiāng)綠化、封山育林,以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失和退耕還林工作,編制全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案和分類(lèi)經(jīng)營(yíng)方案,負(fù)責(zé)全區(qū)更新造林工作,組織指導(dǎo)實(shí)施林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作,承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作,區(qū)政府綠化委員會(huì)的具體工作

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行年度全區(qū)森林采伐限額。林木采伐計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督檢查全區(qū)林木憑證采伐、運(yùn)輸和木材經(jīng)營(yíng)加工負(fù)責(zé)林地、林權(quán)管理工作。依法承擔(dān)由省市區(qū)政府批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作。負(fù)責(zé)林政防火檢查站的管理工作負(fù)責(zé)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處,查處林業(yè)行政案件。審批森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)并檢查驗(yàn)收,核發(fā)木材運(yùn)輸證明。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)各級(jí)木材市場(chǎng)建設(shè)和木材銷(xiāo)售及貯木場(chǎng)工作

負(fù)責(zé)林地管理,落實(shí)國(guó)家、省、市林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施,承擔(dān)公益林管理工作,管理重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的國(guó)有森林資源,負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作、監(jiān)督管理草原的開(kāi)發(fā)利用,負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,落實(shí)國(guó)家、省、市濕地保護(hù)規(guī)劃,擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理濕地的開(kāi)發(fā)利用,負(fù)責(zé)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作,指導(dǎo)林區(qū)社會(huì)治安治理工作。

（四）組織實(shí)施荒漠化防治工作。組織開(kāi)展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的合理開(kāi)發(fā)利用。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)并合理開(kāi)發(fā)和監(jiān)督管理。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查,按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定調(diào)整區(qū)重點(diǎn)和一般保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄，組織指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用,按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類(lèi)自然保護(hù)地。擬訂各類(lèi)自然保護(hù)地規(guī)劃,落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)自然保護(hù)地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)等工作,按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類(lèi)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批、組織世界自然遺產(chǎn)的申報(bào),會(huì)同有關(guān)部門(mén)申報(bào)世界自然與文化雙重遺產(chǎn)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林公園的設(shè)立、變更、管理等工作。

（六）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。落實(shí)國(guó)家、省、市和區(qū)集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)、草原等重大改革方案并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)全區(qū)森林、林木和林地承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)及林權(quán)管理工作。監(jiān)督農(nóng)村林叔糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛調(diào)處。開(kāi)展退耕(牧 )還林還草,負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（七）落實(shí)國(guó)家、省、市和區(qū)林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置、木材利用政策及相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（八）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫(kù),負(fù)責(zé)良種選育推廣,依法憑證管理林木種苗、草種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。負(fù)責(zé)審核天然、人工母樹(shù)林檢查和驗(yàn)收。負(fù)責(zé)全區(qū)林木種苗基地建設(shè)和管理工作

（九）落實(shí)森林和草原防火行業(yè)部門(mén)的主體責(zé)任，落實(shí)國(guó)家、省、市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)國(guó)有林區(qū)開(kāi)展宣傳教育、火源管理、巡護(hù)檢查、通信瞭望、航空護(hù)林、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等防火工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林區(qū)組建和管理防撲火專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,編制應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展防火演練,及時(shí)上報(bào)突發(fā)火情和按規(guī)定做好應(yīng)急撲救工作。負(fù)責(zé)全區(qū)森林公安隊(duì)伍、裝備建設(shè)和綜合管理,負(fù)責(zé)全區(qū)森林資源保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)破壞森林資源、野生動(dòng)植物資源、濕地資源、森林火災(zāi)等違法犯罪案件的查處。負(fù)責(zé)全區(qū)林區(qū)治安、戶(hù)籍管理工作。必要時(shí),可以提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義,協(xié)調(diào)部暑相關(guān)防治工作。

（十）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)資金和國(guó)有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議,審校并申報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃投資項(xiàng)目。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助工作。

（十一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè),組織實(shí)施林業(yè)和草原對(duì)外交流與合作事務(wù),承擔(dān)濕地、防治荒漠化,瀕危野生動(dòng)植物等國(guó)際公約履約工作。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)重要產(chǎn)業(yè)工作，培育林產(chǎn)品市場(chǎng)。指導(dǎo)種、養(yǎng)、采、加等第三產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

（十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

森林和草原防火指揮部職責(zé)劃入?yún)^(qū)應(yīng)急管理局(暫由原部門(mén)承擔(dān)）。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進(jìn)國(guó)土綠化,保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立自然保護(hù)地體系,統(tǒng)一推進(jìn)各類(lèi)自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)宣傳、信息、安全、保密、信訪、綜合協(xié)調(diào)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、督辦、檔案、外事、史志編纂、政務(wù)公開(kāi)等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)起草相關(guān)規(guī)范性文件工作。承擔(dān)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴和聽(tīng)證等有關(guān)工作。機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作,基層黨組織建設(shè),黨員教育和管理及發(fā)展黨員工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和局所屬各單位的精神文明建設(shè)及申報(bào)文明單位工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部的管理與服務(wù)工作;指導(dǎo)局直屬單位離退休干部工作。與辦公室合暑辦公。

（二）發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)股。承擔(dān)集體林權(quán)制度、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革相關(guān)工作。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。編制年度生產(chǎn)計(jì)劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級(jí)、省級(jí)投資、部門(mén)預(yù)算、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付。組織相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。組織編制國(guó)家、省、市、區(qū)林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)和管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)核算管理和直屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)直屬單位財(cái)務(wù)審計(jì)稽查工作。

（三）森林草原資源管理股。負(fù)責(zé)全區(qū)森林草原資源的保護(hù)發(fā)展和監(jiān)督管理。指導(dǎo)草原保護(hù)工作,負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,組織實(shí)施草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。監(jiān)督管理草原的開(kāi)發(fā)利用。承擔(dān)草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)和草原資源保護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)擬訂林業(yè)和草原資源監(jiān)督稽查的相關(guān)規(guī)定和工作制度。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位保護(hù)林業(yè)和草原資源目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全區(qū)破壞林業(yè)和草原資源案件的稽查和督辦。

編制全區(qū)森林采伐限額和林木采伐計(jì)劃;負(fù)責(zé)林木采伐許可證、木材經(jīng)營(yíng)、加工單位、木材檢查站和木材運(yùn)輸證的管理工作;依法承擔(dān)由政府部門(mén)批準(zhǔn)的林地征用、占用的初審工作;協(xié)調(diào)解決林權(quán)爭(zhēng)議;負(fù)責(zé)全區(qū)破壞林業(yè)和草原資源案件的稽查和督辦。組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估。監(jiān)督管理全區(qū)陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。擬訂及調(diào)整市重點(diǎn)和一般保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物名錄。指導(dǎo)陸生野生動(dòng)物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用。按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。指導(dǎo)濕地保護(hù)工作,擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作,管理全區(qū)各類(lèi)濕地。監(jiān)督管理濕地的開(kāi)發(fā)利用。承擔(dān)濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)論工作。監(jiān)督管理全區(qū)各類(lèi)自然保護(hù)地。擬訂各類(lèi)自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類(lèi)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。組織實(shí)施各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全區(qū)野生動(dòng)植物、濕地資源的保護(hù)和合理利用。組織指導(dǎo)全區(qū)野生動(dòng)植物疫源疾病監(jiān)測(cè)防控工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)的行政執(zhí)法工作及行政案件的調(diào)查處理。

指導(dǎo)全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督管理全區(qū)森林資源,承擔(dān)公益林、商品林劃定落界,負(fù)責(zé)編制國(guó)家級(jí)公益林、天然商品林管護(hù)實(shí)施方案和日常管護(hù)工作。承擔(dān)林木種子、草種管理工作,組織種質(zhì)資源普查、收集、評(píng)價(jià)、利用和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。承擔(dān)國(guó)有林場(chǎng)天然中幼林培育的責(zé)任;監(jiān)督管理全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)公路建設(shè)和脫貧工作。

承擔(dān)區(qū)政府綠化委員會(huì)的具體工作。承擔(dān)森林、荒漠資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)造林綠化工作。擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行,承擔(dān)全區(qū)造林綠化檢查驗(yàn)收工作。指導(dǎo)植樹(shù)造林、退耕還林、封山育林和以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。承擔(dān)古樹(shù)名木保護(hù)、林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化及碳匯相關(guān)工作。組織實(shí)施荒漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)造林綠化的檢查評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作;擬定全區(qū)林權(quán)制度改革意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)全區(qū)森林、林木和林地承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)及林叔管理工作;組織擬定非國(guó)有林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并監(jiān)督實(shí)施、監(jiān)督農(nóng)村林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛調(diào)處。

（四）人事股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位出國(guó)(境)人員的相關(guān)管理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)人才培訓(xùn)的規(guī)劃制定、組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作;負(fù)責(zé)林業(yè)職工傷、病、殘醫(yī)務(wù)鑒定工作;指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)推廣、職稱(chēng)評(píng)定和教育工作;負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作;負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)衛(wèi)生工作和計(jì)劃生育工作。

（五）防災(zāi)減災(zāi)股。落實(shí)好森林和草原防火行業(yè)部門(mén)的主體責(zé)任,發(fā)揮指揮部成員單位的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。組織指導(dǎo)國(guó)有林區(qū)編制實(shí)施森林和草原防火發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,組織開(kāi)展防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織指導(dǎo)國(guó)有林區(qū)開(kāi)展防火宣傳教育、火源管理、巡護(hù)檢查、通信瞭望、監(jiān)測(cè)預(yù)警、計(jì)劃燒除和督促檢查等災(zāi)前防范工作。組織指導(dǎo)國(guó)有林區(qū)組建和管理防撲火專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,編制應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展演練,管理野外用火,及時(shí)上報(bào)突發(fā)火情和按規(guī)定做好應(yīng)急撲救工作。監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

三、下設(shè)二層機(jī)構(gòu)

（一）13個(gè)林場(chǎng)、站：七二七林場(chǎng)、大平林場(chǎng)、望峰防火站、二站林場(chǎng)、三站林場(chǎng)、勝山林場(chǎng)、大嶺林場(chǎng)、北師河防火站、江防林場(chǎng)、樺皮窯林場(chǎng)、濱南林場(chǎng)、大新屯貯木場(chǎng)、河南屯林場(chǎng)；

（二）林火監(jiān)測(cè)中心；

（三）森林消防專(zhuān)業(yè)大隊(duì)，下設(shè)四個(gè)中隊(duì)，分別是：大嶺中隊(duì)、濱南中隊(duì)、罕達(dá)汽中隊(duì)、七二七中隊(duì)；

（四）林產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)中心。

四、班子成員

季永濤 ??林草局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

包 ?松 ??林草局黨組成員、一級(jí)主任科員

李忠政 ??林草局黨組成員、副局長(zhǎng)

劉偉利 ??林草局黨組成員、副科級(jí)干部

林中紅 ??林草局副局長(zhǎng)

郝昭勇 ??林草局黨組成員、一級(jí)主任科員，